3. Trình trưởng phòng kiểm tra hồ sơ
3.2.5. Hoàn thiện công tác tổ chức nhân sự phục vụ thanh toán vốn ODA tại KBNN Đắk Lắk
tại KBNN Đắk Lắk
Chất lượng hoạt động thanh toán vốn ODA thể hiện ở các tiêu chí giải ngân nhanh, kịp thời, không để tồn đọng hồ sơ, đúng chế độ, bảo đảm liên hoàn và thuận tiện ở cả ba khâu: tiếp nhận hồ sơ, thanh toán đúng chế độ và chuyển tiền nhanh, an toàn cho đơn vị thụ hưởng. Các biện pháp cụ thể là phải hoàn thiện quy trình nghiệp vụ khoa học, minh bạch và công khai.
Xác định trách nhiệm rõ ràng trong nhận thức của cán bộ và đơn vị trong kiểm soát và luân chuyển chứng từ. Đối với thanh toán chuyển tiền cần nâng cao chất lượng chương trình thanh toán điện tử, áp dụng công nghệ thông tin để rút ngắn thời gian hạch toán và chuyển tiền.
Nâng cao chất lượng cán bộ để đảm bảo thanh toán chính xác, an toàn, tiết kiệm chi cho NSNN, xử lý những tồn đọng khách quan như tính thời vụ
trong thanh toán vốn hàng năm.
Xây dựng phong trào thi đua gắn với chất lượng chuyên môn; tổ chức thi nghiệp vụ sau mỗi kỳ tập huấn; tổ chức viết báo cáo sáng kiến kinh nghiệm và báo cáo chuyên đề công tác hàng năm gắn với các hình thức thi đua khen thưởng và khuyến khích vật chất thu nhập; xây dựng các chương trình nghiệp vụ có gắn với đầu tư về kinh phí, cơ sở vật chất (nhất là hiện đại hoá công nghệ thông tin), tổ chức về con người hợp lý. Để làm được điều đó KBNN Đắk Lắk cần thực hiện các biện pháp như sau:
Thứ nhất, xác định và định hướng đúng việc nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ.
- Xác định rõ yêu cầu cụ thể đối với từng cán bộ thực hiện thanh toán vốn ODA, bao gồm yêu cầu ở từng nội dung công việc, từng môi trường công tác.
- Tiêu chuẩn hoá cán bộ từ cấp thành phố đến cấp huyện trực thuộc thành phố.
- Cần xác định rõ chức năng nhiệm vụ, quyền hạn và trách nhiệm của cán bộ lãnh đạo, cán bộ làm công tác chuyên môn.
- Phải có kế hoạch đào tạo bồi dưỡng cán bộ làm công tác thanh toán vốn ODA một cách thường xuyên, đặc biệt là chú trọng bồi dưỡng kiến thức về chuyên môn nghiệp vụ và tập huấn về chế độ, văn bản mới.
- Làm tốt công tác quy hoạch đối với cán bộ lãnh đạo và cán bộ chuyên môn trên cơ sở đó có kế hoạch đào tạo bồi dưỡng cụ thể đối với từng đối tượng cho phù hợp.
- Khuyến khích nghiên cứu, đặc biệt là những vấn đề thực tiễn phát sinh trong qua trình thực thi công vụ, đề ra những phương hướng, giải pháp giải quyết. KBNN cần có những quy định bắt buộc và có những hình thức khen thưởng phù hợp về vật chất và tinh thần cho những cán bộ công chức thực
hiện tốt việc nghiên cứu.
- Quan tâm và không ngừng nâng cao đời sống vật chất cũng như tinh thần cho cán bộ công chức, khuyến khích, khơi dậy lòng yêu ngành, yêu nghề của cán bộ công chức trong hệ thống KBNN.
Thứ hai, nâng cao chất lượng cán bộ để đảm bảo kiểm soát thanh toán chính xác, an toàn, tiết kiệm cho NSNN. Tổ chức về con người hợp lý, bố trí đan xen giữa cán bộ có kinh nghiệm và cán bộ chưa có kinh nghiệm trong những công việc có nội dung tương tự.
Thứ ba, nâng cao tính chuyên nghiệp, trình độ quản lý tiên tiến của cán bộ. Sử dụng cán bộ trẻ và có năng lực trình độ cho những vị trí điều hành quản lý nghiệp vụ.
Để có đội ngũ cán bộ thanh toán vốn có trình độ chuyên môn nghiệp vụ cao, vững vàng, am hiểu về hoạt động thanh toán, KBNN Đắk Lắk cần phải có kế hoạch đào tạo, bồi dưỡng phù hợp trong từng giai đoạn, từng thời kỳ, kết hợp đào tạo ngắn hạn qua các đợt tập huấn do KBNN tổ chức với cử cán bộ đi đào tạo dài hạn, chuyên sâu ở các cơ sở đào tạo trong nước.
Kết hợp đào tạo tại chỗ với đào tạo tập trung, đảm bảo cán bộ thanh toán vốn được tham gia đầy đủ các lớp đào tạo ngắn hạn, phổ biến cơ chế, chính sách mới về lĩnh vực đường bộ nói chung và công tác thanh toán vốn đầu tư XDCB bằng nguồn vốn ODA nói riêng.
Thứ tư, tại từng đơn vị KBNN thường xuyên tổ chức học tập, thảo luận các chế độ mới nhằm nâng cao trình độ nghiệp vụ cho cán bộ công chức.
Về nghiệp vụ, tập trung đi sâu hướng dẫn phương pháp thanh toán, nội dung thanh toán và các vấn đề liên quan đến khía cạnh kinh tế đầu tư.
Về trách nhiệm, tập trung quán triệt và kiên quyết chống lại các hiện tượng sách nhiễu, gây phiền hà đối với khách hàng giao dịch, nâng cao đạo đức nghề nghiệp của cán bộ KBNN nhằm mục đích thanh toán chặt chẽ,
đúng chính sách, chế độ, phục vụ kịp thời nhu cầu chi tiêu của cá đơn vị sử dụng NSNN, giảm thất thoát, tiêu cực trong sử dụng ngân sách.
Phải xác định được tiêu chuẩn cán bộ làm cơ sở xây dựng, phát triển đội ngũ cán bộ, quy định rõ quyền hạn, trách nhiệm hành chính và trách nhiệm vật chất của cán bộ làm công tác quản lý, thanh toán vốn đầu tư XDCB bằng nguồn vốn ODA.
Thực hiện chế độ thưởng phạt nghiêm minh để khuyến khích, động viên và răn đe cán bộ trong quá trình thực hiện nhiệm vụ được giao.