5. Bố cục của luận văn
3.4.2. Những hạn chế và nguyên nhân
- Số đối tượng tham gia BHXHTN còn thấp so với tiềm năng của tỉnh, chưa đạt so với kế hoạch BHXH Việt Nam giao. Toàn tỉnh có khoảng 470 nghìn lao động tự do nhưng mới có khoảng 4 nghìn người (chiếm khoảng 0,9%) tham gia BHXHTN, NLĐ chưa tích cực tham gia BHXHTN.
Nguyên nhân:
+ BHXHTN có đối tượng điều chỉnh rất lớn, khả năng để mở rộng độ bao phủ cho các đối tượng này phải có lộ trình và thời gian rất dài.
+ Do thời gian đóng BHXHTN dài, NLĐ khó theo được đến cùng.
+ BHXHTN chỉ được hưởng chế độ hưu trí và tử tuất, còn các chế độ khác rất cần với lao động tự do, thu nhập bấp bênh như: Ốm đau, thai sản, tai nạn lao động lại không được hưởng.
+ Điều kiện thu nhập thấp và không ổn định của NLĐ, đặc biệt là NLĐ tự do cùng với mức đóng khá cao so với thu nhập bình quân của người dân trên địa bàn tỉnh khiến cho khả năng tham gia BHXHTN của NLĐ giảm đi.
+ Nhận thức của người dân về BHXHTN chưa đầy đủ, thiếu thông tin về chính sách, nhiều người vẫn chưa hiểu hết quyền lợi, chưa có thói quen tham gia BHXH khi trẻ để hưởng lương hưu về già. Ngoài những người có thu nhập thấp, ngay cả lao động tự do có kinh tế khá giả cũng mơ hồ về chính sách BHXHTN.
- Thời hạn giải quyết thủ tục hành chính và trả kết quả chậm còn xảy ra ở một số huyện. Thủ tục hành chính còn tương đối rườm rà, phức tạp.
Nguyên nhân:
+ Công tác phối hợp trong việc thực hiện nhiệm vụ giữa các phòng nghiệp vụ có lúc còn thiếu chủ động.
+ Mỗi địa bàn huyện mới chỉ có một cán bộ BHXH làm chuyên môn về BHXHTN và lại kiêm nhiệm chuyên môn làm công tác thu của nhóm đối tượng khác. Do vậy cũng ảnh hưởng đến công tác phát triển đối tượng BHXHTN trên địa bàn.
+ Mạng lưới thu BHXHTN còn ít, chưa thuận tiện cho NLĐ tham gia.
+ Việc ứng dụng CNTT trong việc quản lý BHXHTN ở các đơn vị cơ sở còn hạn chế, đặc biệt ở các huyện miền núi, vùng sâu, vùng xa.
- Công tác tuyên truyền, vận động người dân tham BHXHTN đã được tăng cường và đẩy mạnh. Tuy nhiên, hiệu quả đạt được chưa cao, chưa thu hút được được đông đảo người dân tham gia.
Nguyên nhân:
+ Lãnh đạo chính quyền cấp cơ sở chưa thực sự quan tâm, vào cuộc quyết liệt trong tuyên truyền vận động người dân tham gia BHXHTN.
+ Các hình thức tuyên truyền qua các phương tiện thông tin đại chúng còn đơn điệu, cứng nhắc, chưa gây được ấn tượng, chưa thu hút công chúng, nội dung tuyên truyền chưa đi sâu, việc tổ chức thực hiện công tác tuyên truyền chưa chủ động, chưa thường xuyên liên tục, chưa thống nhất, chưa đạt hiệu quả.
+ Số cán bộ, công chức là cán bộ trẻ được đào tạo chính quy nhưng không được đào tạo chuyên về công tác tuyên truyền BHXHTN, chưa hiểu biết sâu về chính sách BHXHTN, còn thiếu kinh nghiệm, kỹ năng trong công tác tuyên truyền, vận động đối tượng tham gia BHXHTN.
CHƯƠNG 4 : CÁC GIẢI PHÁP PHÁT TRIỂN BẢO HIỂM XÃ HỘI