5. Kết cấu của luận văn
4.2.3 Giải pháp trong kiểm tra giám sát
Để tăng cường công tác quản lý các khoản thu về đất, chống thất thu, thất thoát nguồn thu, sử dụng lãng phí nguồn tài nguyên đất đai thì cần tăng cường công tác thanh tra, kiểm tra đối với các khoản thu từ đất. Trong đó:
Tham mưu với UBND huyện chỉ đạo Phòng Thanh tra, Phòng Tài nguyên và Môi trường thành lập các đoàn kiểm tra theo chuyên đề hoặc theo kế hoạch để thanh tra, kiểm tra tình hình thực hiện nghĩa vụ với NSNN về các khoản thu về đất, kiểm tra về sử dụng quỹ đất có đúng mục đích thuê với huyện đối với các doanh nghiệp và có biện pháp xử lý các vi phạm nếu có.
Chi cục Thuế cần phối kết hợp với UBND các phường, kiểm tra việc kê khai, nộp thuế của hộ nhân dân đối với thuế sử dụng đất phi nông nghiệp, kiểm tra việc xác nhận các thông tin, căn cứ tính thuế của hộ nhân dân để hướng dẫn,
giải thích giúp hộ nhân dân kê khai đúng và nộp kịp thời số thuế phát sinh vào NSNN.
Bộ phận kiểm tra nội bộ của Chi cục thuế cần xây dựng kế hoạch kiểm tra đối với việc thu nộp các khoản thu về đất, tăng cường kiểm tra việc thu nộp thuế của ủy nhiệm thu, thanh toán biên lai thuế và nộp thuế vào NSNN để kịp thời ngăn chặn và xử lý các trường hợp nộp chậm tiền thuế và xử lý nghiêm với các trường hợp xâm tiêu tiền thuế.
Cần tăng cường công tác kiểm tra đối với việc xác định nghĩa vụ tài chính khi cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất. Đây là công việc liên quan đến nhiều cơ quan, đơn vị, từ khu dân cư đến cán bộ địa chính, lãnh đạo UBND, phòng ban chức năng của huyện và Chi cục thuế nên bên cạnh thực hiện theo quy trình cần tăng cường kiểm tra từng khâu, từng bộ phận để kịp thời ngăn chặn và xử lý các hành vi vi phạm đối với việc xác định nghĩa vụ tài chính khi cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất cho các hộ gia đình, cá nhân trên địa bàn huyện.
Tham mưu với Cục thuế huyện về việc chỉ đạo các phòng chức năng Cục thuế khi thanh tra, kiểm tra các Doanh nghiệp trên địa bàn huyện có phối hợp với Chi cục Thuế để kiểm tra việc thu nộp đối với các khoản thu về đất, nhất là các đơn vị có số tiền thuế nợ đọng kéo dài. Đơn vị đã hạch toán vào chi phí để tính thuế Thu nhập doanh nghiệp nhưng không nộp NSNN.
Đối với các đơn vị nộp thuế thu nhập từ chuyển nhượng bất động sản trên địa bàn song không do Chi cục quản lý cần có sự phối kết hợp để kiểm tra việc kê khai, nộp thuế từ hoạt động chuyển nhượng khi cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất.
4.2.4.Giải pháp trong Quyết toán các khoản thu NSNN từ đất
Quyết toán là khâu quan trọng trong quản lý chi tiêu NSNN, bởi qua đó sẽ giúp cho việc cung cấp đầy đủ tình hình về việc chấp hành NSNN nói chung và các khoản thu NSNN từ đất đai nói riêng qua một năm.Việc lập, nộp, duyệt
báo cáo quyết toán hàng quý, hàng năm phải đảm bảo đúng quy trình, nhanh chóng chính xác kịp thời theo yêu cầu của cơ quan tài chính. Để đảm bảo cho việc lập báo cáo quyết toán NSNN các khoản thu đất đai được chính xác, khách quan và thống nhất thì phải thực hiện:
Quyết toán NSNN các khoản thu từ đất đai phải tuân thủ nguyên tắc quyết toán từ dưới lên. Đối với từng cấp phải có một cơ quan duy nhất chịu trách nhiệm về phê duyệt quyết toán chi tiết theo từng mục chi của mục lục NSNN về đất đai và quyết toán đến chứng từ chi tiêu của đơn vị.
Nâng cao trình độ nghiệp vụ kế toán và sử dụng phần mềm kế toán cho bộ phận ngân sách xã một cách thông thạo, để phản ánh kịp thời các nghiệp vụ kinh tế phát sinh nhằm phục vụ cho công tác khóa sổ kế toán cuối năm kịp thời gian quy định của Luật NSNN về đất đai và các văn bản hướng dẫn.
Để đáp ứng nhu cầu phục vụ cho nhiệm vụ phát triển KT - XH trên địa bàn cũng như việc quản lý ngân sách các khoản thu từ đất đai có hiệu quả cần có sự phối hợp hiệu quả giữa cơ quan tài chính, thuế, kho bạc huyện nhằm huy động kịp thời nguồn thu vào ngân sách các khoản thu từ đất đai.
UBND các cấp chỉ đạo cơ quan thu rà soát các khoản thu, nộp kịp thời vào NSNN. Cơ quan thuế, UBND các xã, thị trấn tổng hợp số liệu lập báo cáo quyết toán thu hàng năm, đánh giá các chỉ tiêu thu so với dự toán của thành phố và HĐND huyện giao trong năm từ đó phân tích những mặt đạt được và những yếu tố làm ảnh hưởng đến chỉ tiêu thu và có giải pháp tăng thu năm sau.
Hiện nay, Phòng Tài chính - Kế hoạch có kế hoạch xét duyệt, thẩm định số liệu quyết toán từ quý I đến quý III trong năm, khi kết thúc năm chỉ xét duyệt, thẩm định số liệu quyết toán quý IV và thời gian chỉnh lý quyết toán (nếu có phát sinh) và cộng với số đã xét duyệt, thẩm định của các quý trong năm sẽ hoàn tất công tác thẩm tra số liệu báo cáo quyết toán năm đúng tiến độ và số liệu quyết toán được chính xác và kịp thời.