5. Bố cục của luận văn
1.2.1. Cơ sở thực tiễn từ tỉnh Bắc Ninh
Trong những năm qua, hoạt động khoa học và công nghệ tỉnh Bắc Ninh đạt được nhiều kết quả, đóng góp tích cực vào hoàn thành thắng lợi mục tiêu kinh tế - xã hội của tỉnh: Các hoạt động nghiên cứu khoa học xã hội, điều tra cơ bản góp phần cung cấp cơ sở khoa học cho việc xây dựng chính sách, quy hoạch, kế hoạch; nhiều tiến bộ kỹ thuật đã góp phần nâng cao năng suất, chất lượng và hiệu quả sản xuất nông nghiệp; đổi mới công nghệ, tăng sức cạnh tranh của sản phẩm công nghiệp…
Đứng trước những thằng lợi đó, Bắc Ninh ngày càng chi nhiều ngân sách khoa học công nghệ: năm 2017 là 45 tỷ, năm 2018 là 48 tỷ và năm 2019 là 49,3 tỷ đồng. Trong đó đầu tư mới thường chiếm khoảng 35% đến 45% tổng chi cho KHCN.[20]. Tỉnh đã tiến hành xây dựng định mức cho KHCN tương đối tốt: các chính sách là rất cạnh tranh so với các tỉnh: tỉnh Bắc Ninh hiện nay đang thực hiện định mức cho KHCN theo Quyết định số 26/2017/QĐ-UBND. Tại quyết định này thì hệ số chức danh, hệ số lao động tương đối cao hơn so với tỉnh khác, hay tiền công theo ngày nhiệm vụ cũng tương đối tốt… Chính vì vậy, KHCN đã thực hiện được 3 dự án cấp nhà nước, 41 đề tài, dự án khoa học cấp tỉnh, 455 đề tài cấp cơ sở, chuyển giao 95 quy trình kỹ thuật; khảo nghiệm, lựa chọn 2 giống lúa mới, xây dựng các vùng… Nhằm đạt được hiệu quả cao trong quá trình chi NSNN cho KHCN, Sở KHCN kết hợp chặt chẽ với các đơn vị khác như: Sở tài chính trong việc phân bổ ngân sách, Kho bạc tỉnh cho việc tạm ứng và quyết toán… Bằng các biện pháp quản lý chặt chẽ cả về số lượng và chất lượng thì: các khoản chi thực hiện đúng quy định quyết toán cao, năm 2019 đạt được 86%, số tiền xuất toán chiếm tỷ trọng ít (265 triệu đồng năm 2019), số đề tài thực hiện không đúng các quy định tài chính có xu hướng ngày càng giảm: từ 32,4 năm 2017 xuống còn 25,5 năm 2019… Bắc Ninh tiếp tục nâng cao hiệu quả công tác quản lý chi NSNN cho khoa học và công nghệ, thúc đẩy việc đề xuất và chuyển giao, ứng dụng khoa học và công nghệ từ các doanh nghiệp, giúp phát triển kinh tế của tỉnh trong những năm tiếp theo [20].