UBND huyện Bảo Thắng cần tăng cường sự chỉ đạo đối với cơ quan BHXH huyện Bảo Thắng, đặt ra những chỉ tiêu thi đua để BHXH huyện Bảo Thắng thực hiện tốt hơn công tác BHXH xã hội và chế độ hưu trí. Cần phải đưa ra những văn bản để bắt buộc các đơn vị sử dụng lao động tham gia BHXH. Uỷ ban nhân dân huyện cần chỉ đạo chung và phối kết hợp với liên đoàn Lao động Huyện, Sở Lao động thương binh – Xã hội huyện kiểm tra tình hình tham gia BHXH ở các đơn vị và công tác chi trả chế độ hưu trí cho các đối tượng. do vậy cần có sự lãnh đạo, thống nhất giữa cơ quan BHXH huyện và ủy ban nhân dân huyện để nắm bắt được các thông tin phực vụ tốt cho công tác chi trả, cũng như số lượng người hưởng chế độ bảo hiểm hưu trí chính xác.
Đối với Sở kế hoạch đầu tư, là nơi doanh nghiệp đăng ký thành lập. Vì vậy đây là cơ quan nắm bắt rõ nhất về số lượng doanh nghiệp hoạt động trên địa bàn huyện. Do đó, cơ quan BHXH cần có sự phối hợp với Sở kế hoạch – đầu tư để được cung cấp kịp thời tên những doanh nghiệp đang hoạt động và mới bắt đầu đăng ký thành lập để cơ quan BHXH có thể đối chiếu với các doanh nghiệp đã tham gia BHXH. Từ đó tìm ra những đơn vị đã hoạt động, đủ điều kiện tham gia nhưng chưa tham gia BHXH bắt buộc cho người lao động. Và Sở kế hoạch – đầu tư cần cung cấp đầy đủ tên và số lượng các đơn
của các đơn vị sử dụng lao động và số lượng người lao động trong các đơn vị đó để cơ quan BHXH dễ theo dõi và quản lý.
Đối với Sở Lao động thương binh - xã hội, phải có trách nhiệm cung cấp danh sách lao động, số lượng người lao động trong các đơn vị, để đối chiếu phát hiện những vi phạm về đăng ký số lao động tham gia BHXH. Cử thanh tra lao động cùng cơ quan BHXH để tăng cường công tác thanh tra lao động tại các doanh nghiệp, vì các doanh nghiệp liên tục có sự thay đổi về nhân sự. Vì có nhiều nhiệm vụ kiểm tra lao động mà cơ quan BHXH không có quyền hạn để thực hiện mà phải nhờ đến sự can thiệp của thanh tra lao động thì cơ quan mới có số liệu cần thiết liên quan đến vấn đề đó. Do đó việc thanh tra, kiểm tra sẽ giúp cơ qua nắm được tình hình hoạt động của doanh nghiệp, và phát hiện được những sai phạm về BHXH.
Đối với Sở nội vụ, cung cấp danh sách lao động, thang bảng lương, điều chỉnh lương hàng tháng làm căn cứ tiến hành thu đúng, thu đủ.
KẾT LUẬN
BHXH là một chính sách lớn của Đảng và Nhà nước ta, đã và đang phát huy vai trò hết sức to lớn đối với người lao động, góp phần ổn định đời sống của hàng triệu người lao động và gia đình họ khi gặp phải những khó khăn trong cuộc sống.
Kể từ khi BHXH huyện Bảo Thắng được thành lập bên cạnh những khó khăn hạn chế thì BHXH huyện và chế độ hưu trí vẫn đạt được những kết quả đáng khích lệ, số đối tượng tham gia BHXH và số thu BHXH và chế độ hưu trí năm sau luôn cao hơn năm trước. Việc quản lý giải quyết chế độ BHXH đều được triển khai, thực hiện kịp thời, đúng điều lệ BHXH, cùng các văn bản quy định khác của BHXH Việt Nam, góp phần vào việc hoàn thiện kế hoạch chung của toàn ngành BHXH tỉnh Lào Cai và thúc đẩy nền kinh tế của huyện phát triển. Nhưng bên cạnh đó BHXH huyện Bảo Thắng vẫn bộc lộ những hạn chế trong công tác thực hiện BHXH cũng như trong công tác thực hiện chế độ hưu trí và cần được tiếp tục hoàn thiện. Luận văn tốt nghiệp với đề tài “Thực hiện chế độ hưu trí tại Bảo hiểm xã hội huyện Bảo Thắng, tỉnh Lào Cai” được tác giả thực hiện với các nội dung chính như sau:
Một là, xây dựng hệ thống cơ sở lý luận và thực tiễn về thực hiện chế độ hưu trí tại cơ quan BHXH
Hai là, phân tích, đánh giá thực trạng thực hiện chế độ hưu trí tại BHXH huyện Bảo Thắng, tỉnh Lào Cai để đưa ra những nhận xét về kết quả đạt được, hạn chế và nguyên nhân của hạn chế
Ba là, đề xuất nhóm giải pháp nhằm hoàn thiện thực hiện chế độ hưu trí tại BHXH huyện Bảo Thắng, tỉnh Lào Cai.
Dù luận văn được thực hiện khi tác giả còn nhiều hạn chế về kỹ năng nghiên cứu cũng như thời gian nghiên cứu chuyên sâu nhưng tác giả hy vọng rằng luận văn có thể trở thành tài liệu tham khảo có giá trị cho cơ quan BHXH huyện Bảo Thắng, tỉnh Lào Cai trong thúc đẩy phát triển việc thực hiện chế độ hưu trí tại địa phương. Tác giả rất mong nhận được nhiều sự đánh giá và đóng góp ý kiến của các nhà khoa học, các cá nhân và tổ chức quan tâm đến chế độ hưu trí để luận văn được hoàn thiện hơn.
TÀI LIỆU THAM KHẢO
I. Tiếng Việt
1. BHXH huyện Bảo Thắng (2017), Báo cáo tổng kết công tác năm 2017, nhiệm vụ công tác năm 2018
2. BHXH huyện Bảo Thắng (2018), Báo cáo tổng kết công tác năm 208, nhiệm vụ công tác năm 2019
3. BHXH huyện Bảo Thắng (2019), Báo cáo tổng kết công tác năm 2019, nhiệm vụ công tác năm 2020
4. BHXH Việt Nam (1999), Quyết định số 2902/1999/QĐ-BHXH ngày 23 tháng 11 năm 1999 của tổng giám đốc BHXH Việt nam về quản lý thu BHXH thuộc hệ thống BHXH Việt Nam.
5. BHXH Việt Nam (2017), Quyết định 595/QĐ - BHXH về việc ban hành quy trình thu bảo hiểm xã hội, bảo hiểm y tế, bảo hiểm thất nghiệp, bảo hiểm tai nạn lao động - bệnh nghề nghiệp; quản lý sổ Bảo hiểm xã hội, thẻ bảo hiểm y tế.
6. BHXH Việt Nam (2016), Quyết định 1414/QĐ - BHXH ngày 04 tháng 10 năm 2016 quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn và cơ cấu tổ chức của BHXH địa phương.
7. BHXH Việt Nam (2017), Quyết định 816/QĐ - BHXH ngày 04 tháng 10 năm 2016 quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn, trách nhiệm và chế độ quản lý của các phòng nghiệp vụ thuộc BHXH tỉnh, tỉnh Lào Cai trực thuộc Trung ương.
8. BHXH Việt Nam (2019), Quyết định 166/QĐ - BHXH ngày 31 tháng 01 năm 2019 ban hành quy trình giải quyết hưởng các chế độ BHXH, chi trả các chế độ BHXH, BHTN.
9. Bộ Lao động - Thương binh và Xã hội (1995), Thông tư số 06/LĐTBXH-TT của Bộ lao động thương binh xã hội ngày 4/4/1995 hướng dẫn thi hành một số điều để thực hiện điều lệ BHXH ban hành kèm theo nghị định số 12/CP.
10.Chính Phủ (1998), Nghị định số 58/1998/NĐ-CP Hà Nội ngày 13 tháng 8 năm 1998 Nghị định chính phủ về quản lý thu BHXH.
11.Chính Phủ (2016), Nghị định số 01/2016/NĐ-CP Hà Nội ngày 05 tháng 01 năm 2016 của Chính phủ quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn và cơ cấu tổ chức của BHXH Việt Nam.
12.Chính Phủ (2003), Nghị định số 01/2003/NĐ - CP của Chính phủ ngày 9/1/2003 sửa đổi bổ xung nghị định số 12/CP của chính phủ đối với đối tượng tham gia BHXH bắt buộc.
13.Chính Phủ (2006), Nghị định số 152/2006/NĐ-CP ngày 22 tháng 12 năm 2006 của Chính phủ hướng dẫn một số điều của Luật Bảo hiểm xã hội về bảo hiểm xã hội bắt buộc
14.Mai Ngọc Cường (2013): “Về an sinh xã hội của Việt Nam giai đoạn 2012 - 2020”,
NXB Chính trị Quốc gia - Sự thật, Hà Nội.
15.Công ước số 102 (1952), Công ước về Quy phạm tối thiểu về an toàn xã hội.
16.Quốc hội (2014), Luật Bảo hiểm xã hội số 58/2014/QH13 thông qua ngày 20/11/2014.
17.Dương Văn Thắng (2014): “Đổi mới và Phát triển Bảo hiểm xã hội ở Việt Nam”,
Nhà xuất bản văn hóa - Thông tin, Hà Nội.
18.Tổ chức lao động quốc tế (1952), Công ước số 102 về quy phạm tối thiểu về an toàn xã hội.
19.Dương Xuân Triệu, Nguyễn Văn Gia (2009), Giáo trình Quản trị bảo hiểm xã hội,
NXB Lao động - Xã hội, Hà Nội.
20.UBND huyện Bảo Thắng (2017), Báo cáo tình hình kinh tế - xã hội năm 2017
21.UBND huyện Bảo Thắng (2018), Báo cáo tình hình kinh tế - xã hội năm 2018 22.UBND huyện Bảo Thắng (2019), Báo cáo tình hình kinh tế - xã hội năm 2019
II. Website
22. Cổng thông tin điện tử tỉnh Lào Cai: http://www.laocai.gov.vn
23. Cổng thông tin điện tử huyện Bảo Thắng: http://www.baoyen.laocai.gov.vn 24. Cổng thông tin điện tử BHXH Việt Nam: http://www.baohiemxahoi.gov.vn 25. Cổng thông tin điện tử BHXH tỉnh Lào Cai: http://www.laocai.bhxh.gov.vn/
26.Cổng thông tin điện tử BHXH tỉnh Bắc Giang: http://www.bacgiang.bhxh.gov.vn/ 27. Cổng thông tin điện tử BHXH tỉnh Thái Nguyên: http://www.thainguyen.bhxh.gov.vn/
PHỤ LỤC 01
PHIẾU KHẢO SÁT VỀ THỰC HIỆN CHẾ ĐỘ HƯU TRÍ TẠI BHXH HUYỆN BẢO THẮNG, TỈNH LÀO CAI (Phiếu dành cho lãnh đạo, cán bộ BHXH huyện Bảo Thắng)
Mã số phiếu:………...
Ngày phỏng vấn:………....
A. Thông tin về người được xin ý kiến phỏng vấn - Họ và tên: ………...Giới tính………
- Độ tuổi: ………...Trình độ chuyên môn………..
- Điện thoại:………Email………..
- Đơn vị công tác: ………..
- Chức vụ: ………..
- Công việc đảm nhiệm: ……….
- Thời gian phỏng vấn:………
B. Đánh giá về thực hiện chế độ hưu trí tại BHXH huyện Bảo Thắng, tỉnh Lào Cai
Ông/bà vui lòng đánh dấu vào các ô từ 1 đến 5 theo các mức độ đánh giá lần lượt như sau:
Mức 1: Hoàn toàn không đồng ý Mức 2: Không đồng ý
Mức 3: Phân vân Mức 4: Đồng ý
Mức 5: Hoàn toàn đồng ý
STT Câu hỏi 1 2 3 4 5
I Đánh giá về tình hình tham gia BHXH tại BHXH huyện Bảo
Thắng, tỉnh Lào Cai
1 Cán bộ thu BHXH nắm rõ đối tượng tham gia BHXH thực tế trên địa bàn 2 Quy định về đối tượng tham gia BHXH hiện nay là hợp lý
STT Câu hỏi 1 2 3 4 5 3 Căn cứ đóng BHXH hiện nay là phù hợp
4 Các thức tổ chức thu nộp BHXH hiện nay là hợp lý
5 Chính sách BHXH được tuyên truyền thường xuyên thông qua các hình thức và qua các phương tiện thông tin phù hợp
6 Công nghệ thông tin được ứng dụng rộng rãi cho công tác tra cứu thông tin tham gia BHXH của người lao động
7 Công nghệ thông tin được ứng dụng rộng rãi cho việc giao dịch giữa đơn vị sử dụng lao động và cơ quan BHXH
8
Công tác tổ chức tập huấn để phổ biến, nâng cao nghiệp vụ cho người làm công tác BHXH của cơ quan BHXH được thực hiện thường xuyên
9
Công tác thanh tra, kiểm tra việc thực hiện chính sách BHXH tại các đơn vị sử dụng lao động của cơ quan BHXH thường xuyên, kịp thời
II Đánh giá về công tác chi trả chế độ hưu trí tại BHXH huyện Bảo Thắng, tỉnh Lào Cai
1 Quy định hiện hành về công tác cấp sổ, chốt sổ phù hợp với tình hình địa phương
2 Công tác cấp sổ, chốt sổ được thực hiện kịp thời
3 Những tồn tại, vướng mắc trong công tác cấp phát sổ tại BHXH huyện Bảo Thắng được xử lý kịp thời
4 Quy định về công tác xét duyệt hồ sơ, giải quyết chế độ hưu trí hiện nay phù hợp với tình hình của địa phương
5 Công tác xét duyệt hồ sơ, giải quyết chế độ hưu trí được thực hiện kịp thời
6 Quy định về thời gian giải quyết chế độ lương hưu, trợ cấp BHXH cho người lao động hiện nay phù hợp
7 Việc tổ chức chi trả chế độ hưu trí tại BHXH huyện Bảo Thắng được thực hiện kịp thời, có hiệu quả 8 Quy định hiện hành về quản lý đối tượng hưu trí và lưu trữ hồ sơ
chế độ hưu trí là phù hợp
9 Công tác quản lý đối tượng hưu trí và lưu trữ hồ sơ chế độ hưu trí thực hiện chặt chẽ, khoa học và theo đúng các quy định của BHXH 10 Thủ tục đăng ký thanh toán lương hưu, trợ cấp BHXH hiện nay
đơn giản, dễ thực hiện
11 Công tác phối hợp giải quyết những vướng mắc liên quan đến giải quyết chế độ hưu trí kịp thời, hiệu quả.
PHỤ LỤC 02
PHIẾU KHẢO SÁT VỀ TÌNH HÌNH THỰC HIỆN CHẾ ĐỘ HƯU TRÍ TẠI BHXH HUYỆN BẢO THẮNG, TỈNH LÀO CAI
(Phiếu dành cho đối tượng hưởng chế độ hưu trí tại BHXH huyện Bảo Thắng, tỉnh Lào Cai)
Mã số phiếu:………...
Ngày phỏng vấn:………....
A. Thông tin về người được xin ý kiến phỏng vấn - Họ và tên: ………...Giới tính………
- Năm sinh: ………...………...
- Điện thoại:………..
- Địa chỉ: ………..
- Đối tượng tham gia BHXH: Bắt buộc Tự nguyện - Thời gian tham gia công tác: ………
- Thời gian chốt sổ hưởng BHXH:...
- Số tiền trợ cấp hưu trí hiện hưởng hàng tháng:...
B. Đánh giá về thực hiện chế độ hưu trí tại BHXH huyện Bảo Thắng, tỉnh Lào Cai
Ông/bà vui lòng đánh dấu vào các ô từ 1 đến 5 theo các mức độ đánh giá lần lượt như sau:
Mức 1: Hoàn toàn không đồng ý Mức 2: Không đồng ý
Mức 3: Phân vân Mức 4: Đồng ý
STT Câu hỏi 1 2 3 4 5
1 Thủ tục nhận lương hưu, trợ cấp BHXH hiện nay đơn giản, thuận tiện
2 Thái độ phục vụ của cán bộ Đại diện chi trả thân thiện, nhiệt tình 3 Thái độ phục vụ của cán bộ BHXH huyện cởi mở, nhiệt tình, sẵn
sàng giải đáp thắc mắc
4 Công tác tuyên truyền các chính sách BHXH thông qua các hình thức và qua các phương tiện thông tin thường xuyên
5 Ứng dụng việc chi trả lương hưu, trợ cấp BHXH qua hệ thống ngân hàng (thẻ ATM) đảm bảo thuận tiện
6 Phương thức chi trả lương hưu, trợ cấp BHXH bằng tiền mặt thông qua đại diện chi trả hiện nay là phù hợp
7 Thời gian chi trả các lương hưu, trợ cấp BHXH hợp lý
8 Cán bộ được bố trí để chi trả lương hưu và trợ cấp BHXH bằng tiền mặt hiện nay đảm bảo chi trả nhanh chóng
9 Cơ sở vật chất để chi trả các chế độ lương hưu, trợ cấp BHXH đảm bảo
10 Sự phối hợp giữa BHXH và Bưu điện huyện trong quá trình chi trả thống nhất, hiệu quả
11 Công tác giám sát việc trả lương hưu, trợ cấp BHXH của cơ quan BHXH huyện thường xuyên, kịp thời
12 Sự phối hợp của các ban ngành, chính quyền địa phương với công tác chi trả lương hưu, trợ cấp BHXH nhịp nhàng, hiệu quả
PHỤ LỤC 03
Tổng hợp kết quả khảo sát cán bộ BHXH tại BHXH huyện Bảo Thắng, tỉnh Lào Cai
STT Câu hỏi 1 2 3 4 5 Điểm trung bình Ý nghĩa
I Đánh giá về tình hình tham gia BHXH tại BHXH huyện Bảo Thắng, tỉnh Lào Cai
1 Cán bộ thu BHXH nắm rõ đối tượng tham gia BHXH thực tế
trên địa bàn 0 1 4 8 4 3,88 Đồng ý
2 Quy định về đối tượng tham gia BHXH hiện nay là hợp lý 0 0 6 9 2 3,76 Đồng ý 3 Căn cứ đóng BHXH hiện nay là phù hợp 1 1 10 4 1 3,18 Phân vân 4 Các thức tổ chức thu nộp BHXH hiện nay là hợp lý 3 6 6 1 1 2,47 Không đồng ý 5 Chính sách BHXH được tuyên truyền thường xuyên thông qua
các hình thức và qua các phương tiện thông tin phù hợp 2 5 8 2 0 2,59 Không đồng ý 6 Công nghệ thông tin được ứng dụng rộng rãi cho công tác tra
cứu thông tin tham gia BHXH của người lao động 3 4 7 2 1 2,65 Phân vân 7 Công nghệ thông tin được ứng dụng rộng rãi cho việc giao
dịch giữa đơn vị sử dụng lao động và cơ quan BHXH 4 4 7 1 1 2,47 Không đồng ý 8
Công tác tổ chức tập huấn để phổ biến, nâng cao nghiệp vụ