5. Kết cấu của luận văn
3.3.4. Công tác thanh tra, kiểm tra thu thuế tài nguyên
Trong công tác quản lý thu thuế thì công tác thanh tra, kiểm tra là nội dung vô cùng quan trọng. Cơ cấu bộ máy của Cục thuế tỉnh Thái Nguyên thì văn phòng Cục Thuế tỉnh có 1 phòng Thanh tra và 2 phòng Kiểm tra. Các phòng thanh, kiểm tra thực hiện chức năng thanh tra, kiểm tra thuế của các đơn vị thuộc Văn phòng Cục Thuế tỉnh Thái Nguyên, và một số doanh nghiệp thuộc các Chi cục thuế huyện, khu vực quản lý theo kế hoạch xây dựng hàng năm. Nhìn về khía cạnh quản lý thuế đối với NNT, công tác thanh tra kiểm tra cùng nhằm mục đích phát hiện, ngăn chặn và xử lý kịp thời những vi phạm về thuế, chống thất thu thuế; nâng cao tính tự giác tuân thủ pháp luật thuế của người nộp thuế trong việc thực hiện kê khai thuế, tính thuế và nộp thuế; thực hiện cải cách hành chính trong việc kiểm tra thuế, từ đó tránh gây phiền nhiễu và tạo điều kiện thuận lợi cho người nộp thuế phát triển sản xuất, kinh doanh hàng hóa, dịch vụ.
Bảng 3.15. Tỷ lệ doanh nghiệp đã thanh tra, kiểm tra trên số doanh nghiệp đang hoạt động khai thác thuế tài nguyên giai đoạn 2017 - 2019
TT Chỉ tiêu
Năm
2017 2018 2019
1 Số doanh nghiệp đã thanh tra trong năm 8 8 10
2 Số doanh nghiệp đang hoạt động 45 50 54
3 Tỷ lệ doanh nghiệp đã thanh tra, kiểm tra (%) 17,7 16 18,5
(Nguồn: Cục Thuế tỉnh Thái Nguyên)
Theo số liệu bảng 3.15 trên cho thấy tỷ lệ doanh nghiệp khai thác thuế tài nguyên đã thanh tra, kiểm tra trong giai đoạn 2017 – 2019 bình quân là 17,4.
Bảng 3.16. Tỷ lệ doanh nghiệp đã thanh tra, kiểm tra phát hiện có sai phạm giai đoạn 2017 - 2019
T
T Chỉ tiêu
Năm
2017 2018 2019
1 Số doanh nghiệp đã thanh tra trong năm 8 8 10 2 Số doanh nghiệp kiểm tra phát hiện có sai
phạm 6 5 8
4 Tỷ lệ doanh nghiệp kiểm tra phát hiện có sai
phạm (%) 75 62,5 80
(Nguồn: Cục Thuế tỉnh Thái Nguyên)
Căn cứ số liệu bảng 3.16 cho thấy số doanh nghiệp sai phạm trong lĩnh vực thuế tài nguyên chiếm tỷ lệ khá cao cụ thể năm 2017 là 75%, năm 2018 là 62,5% và năm 2019 là 80%. Một số những sai phạm phát hiện trong quá trình thanh tra, kiểm tra mà các doanh nghiệp thường xuyên mắc phải:
- Giá tính thuế tài nguyên chưa đúng. - Thuế suất thuế tài nguyên áp dụng sai
Bảng 3.17. Số thuế truy thu bình quân 1 cuộc thanh tra, kiểm tra giai đoạn 2017 - 2019
ĐVT: tỷ đồng
TT Chỉ tiêu Năm
2017 2018 2019
1 Số doanh nghiệp đã thanh tra, kiểm tra
trong năm 8 8 10
2 Tổng số thuế truy thu sau thanh tra, kiểm tra 4,12 3,25 4,38 3 Số thuế truy thu bình quân 1 cuộc
thanh tra, kiểm tra 0,515 0,40625 0,438
4 Tổng thu NSNN từ thuế tài nguyên 3.274,427 3.298,056 2.401 5 Tỷ lệ số thuế truy thu sau thanh tra, kiểm tra
trên Tổng thu NSNN từ thuế tài nguyên(%) 1,57 1,23 1,82
(Nguồn: Cục Thuế tỉnh Thái Nguyên)
Căn cứ vào số liệu bảng 3.17 cho thấy tổng số thuế truy thu sau thanh tra, kiểm tra chiếm tỷ lệ nhỏ trên tổng thu NSNN từ thuế tài nguyên và tăng giảm theo các năm trong giai đoạn 2017 – 2019. Điều này phản ánh phần nào chất lượng các cuộc thanh, kiểm tra cho thấy hiệu ứng tích cực trong việc chấn chỉnh việc kê khai và tính thuế tài nguyên của đơn vị sau thanh tra, kiểm tra.
Theo số liệu thống kê tại Văn phòng Cục Thuế tỉnh Thái Nguyên phần lớn các đơn vị sai phạm ở khâu xác định sản lượng tính thuế tài nguyên, giá tính thuế tài nguyên, và thuế suất.
Công tác thanh tra, kiểm tra thu thuế tài nguyên được các doanh nghiệp đánh giá như sau:
Biểu đồ 3.8: Biểu đồ biểu hiện mức độ hài lòng của NNT đối với công tác kiểm tra hồ sơ thuế tài nguyên của Cục Thuế tỉnh Thái Nguyên
(Nguồn: Tổng hợp từ 27 phiếu điều tra khảo sát)
Công tác kiểm tra hồ sơ thuế của cán bộ Văn phòng Cục thuế qua bảng số liệu trên cho thấy tỷ lệ hài lòng của NNT chiếm tỷ trọng cao 55,6%, rất hài lòng chiếm 7,4% còn tỷ lệ hài lòng ít chiếm tỷ trọng thấp là 11,1% và không có doanh nghiệp nào không hài lòng.
Biểu đồ 3.9: Biểu đồ biểu hiện mức độ hài lòng của NNT đối với công tác thanh tra, kiểm tra thuế tài nguyên
(Nguồn: Tổng hợp từ 27 phiếu điều tra khảo sát)
Công tác thanh tra, kiểm tra thuế về việc chấp hành nghĩa vụ thuế tài nguyên là công việc quan trọng của Cục thuế. Phần trăm các đơn vị sai phạm
qua thanh, kiểm tra tương đối lớn, số truy thu, xử phạt sau thanh tra chiếm tỷ lệ cao so với tổng thu NSNN từ thuế tài nguyên. Công tác thanh kiểm tra đã giúp các đơn vị nhìn nhận ra sự cần thiết và nghĩa vụ thực hiện đúng quy định pháp luật về thuế tài nguyên. Tuy nhiên qua biểu đồ trên ta có thể thấy được NNT đánh giá chưa hài lòng về công tác này và Cục thuế tỉnh nên cải thiện vấn đề thanh, kiểm tra được tốt hơn.
3.4. Đánh giá các yếu tố ảnh hưởng đến quản lý thu thuế tài nguyên trên địa bàn tỉnh Thái Nguyên