5. Kết cấu của luận văn
3.3.1. Quản lý, mở rộng đối tượng tham gia BHXH
Quản lý tốt đối tượng tham gia BHXH là căn cứ, tiền đề quan trọng để mở rộng đối tượng tham gia BHXH, thực hiện thu nộp BHXH đúng luật định, để hình thành và phát triển Quỹ BHXH, đáp ứng khả năng chi trả các chế độ cho người lao động và nhân dân. Trong những năm qua, Tỉnh uỷ đã quan tâm lãnh đạo, chỉ đạo các cấp uỷ đảng, chính quyền, đoàn thể triển khai thực hiện tốt nhiệm vụ này; BHXH tỉnh tích cực chủ động phối hợp với Sở Lao động Thương binh và Xã hội, Tài chính, Kế hoạch Đầu tư, Liên đoàn Lao động tỉnh và các sở, ban, ngành liên quan để nắm tình hình lao động, việc làm, thu nhập của các doanh nghiệp trên địa bàn tỉnh. Kịp
Số hóa bởi Trung tâm Học liệu http://www.lrc-tnu.edu.vn/
thời giải quyết những khó khăn, vướng mắc ở cơ sở, tạo thuận lợi cho người lao động và nhân dân tham gia BHXH.
Trong những năm qua, BHXH tỉnh Bắc Ninh xác định tầm quan trọng của việc thực hiện các chế độ BHXH đối với NLĐ, không ngừng mở rộng đối tượng tham gia BHXH khu vực KTNQD, tỷ lệ tham gia năm sau cao hơn năm trước.
a) Số đơn vị doanh nghiệp NQD tham gia BHXH
Bảng 3.3: Số đơn vị NQD tham gia BHXH
Chỉ tiêu Đơn vị
tính 2008 2009 2010 2011 2012
Tổng số đơn vị tham gia BHXH DN 614 715 883 1.065 1.202 Số đơn vị ngoài quốc doanh đã
tham gia BHXH DN 379 460 579 708 801
Tốc độ tăng % 121,37 125,87 122,28 113,14
Tỷ lệ % so với tổng số đơn vị
tham gia BHXH % 61,72 64,33 65,57 66,48 66,64
Nguồn: Báo cáo tổng hợp thu BHXH Bắc Ninh từ năm 2008-2012
Qua bảng 3.3 cho thấy, số đơn vị sử dụng lao động khu vực KTNQD tham gia BHXH tăng liên tục qua các năm. Nếu như năm 2008 mới chỉ có 379 doanh nghiệp NQD tham gia BHXH thì năm 2012 đã có tới 801 doanh nghiệp (tăng 111,34%). Số đơn vị NQD tham gia BHXH so với tổng số đơn vị tham gia BHXH qua các năm cũng tăng d ần, từ 61,72% năm 2008 tăng lên 66,64% năm 2012. Số đơn vị NQD tham gia BHXH tăng lên rất nhanh và ngày càng chiếm một tỷ lệ quan trọng trong cơ cấu các đơn vị tham gia BHXH.
Số hóa bởi Trung tâm Học liệu http://www.lrc-tnu.edu.vn/ 614 379 715 460 883 579 1.065 708 1.202 801 0 200 400 600 800 1000 1200 1400 2008 2009 2010 2011 2012 Số DN tham gia BHXH Số DN NQD tham gia BHXH
Biểu đồ 3.1: Đơn vị sử dụng lao động khu vực NQD tham gia BHXH
Theo báo cáo năm 2012 của BHXH tỉnh Bắc Ninh về tình hình thực hiện BHXH ta thấy 5 huyện, thị, thành phố có số DNNQD tham gia nhiều nhất là: Thành phố Bắc Ninh, thị xã Từ Sơn, huyện Tiên Du, huyện Thuận Thành, huyện Quế Võ. Các huyện, thị này đã quản lý 699 đơn vị chiếm 87,26% so với tổng số đơn vị SDLĐ đã tham gia BHXH khu vực KTNQD trong toàn tỉnh. Có kết quả như vậy là do các nguyên nhân sau:
- Hầu hết các huyện, thị, thành phố này đều là khu vực kinh tế trọng điểm của tỉnh, tập trung nhiều DNNQD.
- Trình độ hiểu biết về chế độ, chính sách BHXH của người SDLĐ cao, cho nên họ nhận thức được tầm quan trọng của việc thực hiện BHXH cho NLĐ.
- Công tác thông tin tuyên truyền về chế độ, chính sách BHXH được thực hiện tốt, do vậy người SDLĐ sớm ý thức được trách nhiệm của mình trong việc thực hiện chế độ BHXH theo đường lối chủ trương của
Số hóa bởi Trung tâm Học liệu http://www.lrc-tnu.edu.vn/
Đảng và Nhà nước.
Ngoài ra cũng còn h u y ệ n , t h ị có số đơn vị NQD tham gia BHXH ít, điển hình như huyện Gia Bình có 24 đơn vị, huyện Lương Tài có 24 đơn vị, phòng Thu BHXH tỉnh có 3 đơn vị.
Các DNNQD ngày càng thể hiện tầm quan trọng của mình trong quá trình phát triển kinh tế của tỉnh. Số lượng DNNQD ngày càng gia tăng. Các DN này đã thu hút được một số lượng lớn lao động tham gia vào hoạt động sản xuất kinh doanh. Người lao động ở đây cũng có nhu cầu và nguyện vọng được tham gia BHXH. Qua thực tế triển khai và thực hiện chế độ BHXH ở khu vực này đã thấy: chủ sử dụng lao động đã dần dần nhận thức được những lợi ích cũng như trách nhiệm và quyền hạn của mình trong việc đăng ký tham gia BHXH cho NLĐ. Do đó số lượng lao động trong các DNNQD tham gia BHXH liên tục tăng qua các năm.
b) Số lao động trong các doanh nghiệp NQD tham gia BHXH
Bảng 3.4: Lao động trong các doanh nghiệp NQD tham gia BHXH
Chỉ tiêu 2008 2009 2010 2011 2012 Tổng số lao động trong các DN tham gia BHXH (người) 49.063 58.098 76.967 105.018 135.202 Số lao động trong DNNQD tham gia BHXH (người) 9.681 12.052 14.855 15.697 16.390 Tốc độ tăng (%) - 124,49 123,26 105,67 104,41 Tỷ lệ % so với tổng số
lao động tham gia BHXH (%)
19,73 20,74 19,30 14,94 12,12
Nguồn: Báo cáo tổng hợp thu BHXH Bắc Ninh từ năm 2008-2012
Qua bảng 3.4 ta thấy số lao động trong khu vực KTNQD tham gia BHXH năm 2012 so với năm 2008 tăng 6.709 người (tăng 69,3%). Năm 2012, số lao động tham gia BHXH tăng lên đến 16.930 người, tăng 4,41%
Số hóa bởi Trung tâm Học liệu http://www.lrc-tnu.edu.vn/
so với năm 2011. Ngược lại tỷ lệ người lao động trong các DNNQD tham gia BHXH so với tổng số lao động tham gia BHXH giảm dần qua các năm. Năm 2008 mới chỉ chiếm 19,73% nhưng đến năm 2012 giảm xuống 12,12% trong tổng số lao động tham gia BHXH. Điều này đã góp phần tạo được sự công bằng cho các lao động thuộc các thành kinh tế khác nhau. Tuy nhiên, số lao động ở khu vực KTNQD được tham gia vẫn chỉ chiếm một tỷ lệ rất nhỏ trong tổng số lao động tham gia BHXH.
Qua biểu đồ dưới đây, ta sẽ thấy được tổng quan số lao động khu vực KTNQD được tham gia BHXH so với tổng số lao động tham gia BHXH.
ĐVT: Lao động 49.063 9.681 58.098 12.052 76.967 14.855 105.018 15.697 135.202 16.390 0 20.000 40.000 60.000 80.000 100.000 120.000 140.000 2008 2009 2010 2011 2012 Số LĐ tham gia BHXH Số LĐ KV KTNQD tham gia BHXH
Biểu đồ 3.2: Lao động trong các doanh nghiệp NQD tham gia BHXH
Theo báo cáo tổng kết tình hình thực hiện BHXH năm 2012 của BHXH tỉnh Bắc Ninh thì các huyện, thị xã, thành phố có số lao động tham gia BHXH thuộc khu vực kinh tế NQD nhiều nhất là:
- Thành phố Bắc Ninh : 327 đơn vị với 3.839 lao động.
Số hóa bởi Trung tâm Học liệu http://www.lrc-tnu.edu.vn/
- Huyện Tiên Du : 101 đơn vị với 4.784 lao động.
- Huyện Yên Phong : 65 đơn vị với hơn 1.066 lao động.
- Huyện Quế Võ : 62 đơn vị với 1.930 lao động.
Số lao động thuộc khu vực này tham gia BHXH tập trung vào 5 huyện, thị, thành phố quản lý, với tổng số 12.769 lao động, chiếm tỷ lệ 77,90%. Cá c h u y ệ n còn lại có số lao động tham gia BHXH khu vực KTNQD rất thấp chỉ chiếm 22,1%.