Theo chương trình GDPT cấp TH sau năm 2000, ở lớp 2, chuẩn kiến thức, kĩ năng về đọc yêu cầu đọc thông, đọc hiểu và ứng dụng kĩ năng đọc cụ thể như sau:
- Đọc thông:
+ Đọc đúng, liền mạch các từ, cụm từ trong câu; đọc trơn đoạn, bài đơn giản (khoảng 120 - 150 chữ), tốc độ khoảng 50 - 60 chữ/phút; biết nghỉ hơi ở chỗ có dấu câu.
- Đọc - hiểu: Hiểu nội dung của đoạn văn, đoạn thơ, bài văn, bài thơ và một số VB thông thường đã học.
- Ứng dụng kĩ năng đọc:
+ Thuộc 6 đoạn thơ, đoạn văn, bài thơ (khoảng 40 - 50 chữ).
+ Biết đọc mục lục SGK, truyện thiếu nhi, thời khóa biểu, thông báo, nội quy. Như vậy chương trình mới chỉ quan tâm rèn kiến thức, kĩ năng, ứng dụng kĩ năng đọc chỉ dừng lại học thuộc VB đọc hay biết đọc một số VB thông tin. Việc quá chú trọng kiến thức dẫn đến sự truyển tải một chiều từ người dạy quá quá năng nề với người học. Người học chưa thấy được sợi dây gắn kết những gì mình được học với việc học tập và cuộc sống của bản thân.
GV dạy học dựa vào mục tiêu bài theo chuẩn kiến thức, kĩ năng và hướng dẫn của sách giáo viên. GV chưa chú trọng khai thác ngữ liệu để giúp HS phát triển NLĐ. HS có kiến thức, kĩ năng nhưng chưa biết vận dụng chúng như thế nào. HS học xong thì cũng chỉ biết đọc đúng, trả lời đúng các câu hỏi tìm hiểu bài, thế là hoàn thành bài học.
Có thể thấy rằng vấn đề dạy học Tập đọc lớp 2 hiện nay chưa được quan tâm đúng mức đến hình thành và phát triển NLĐ cho người học. Một phần xuất phát từ ngữ liệu dạy học chưa tạo điều kiện dạy học theo hướng này, một phần vì GV chưa biết cách tận dụng, khai thác hay triển khai ngữ liệu dạy học. Nhìn chung, ngữ liệu giúp HS đọc thành tiếng, đọc hiểu theo đúng chuẩn kiến thức, kĩ năng, có tích hợp trong VB đọc các kiến thức môn học khác. Tuy nhiên, sau khi học, HS vẫn chưa có “năng lực hành động” thiết thực cho các em tiếp cận thực tế.
Dạy học theo chương trình hiện hành có hướng vào HS, giúp HS phát huy tính tích cực, chủ động, sáng tạo nhưng với thiết kế bài Tập đọc trong SGK và cách dạy của GV vẫn chưa đạt được hiệu quả như mong muốn. Trong tất cả các tiết dạy học Tập đọc lớp 2 hiện nay đều theo một trình tự nhất định, tách biệt đọc thành tiếng và đọc hiểu, khai thác bài hoàn toàn theo hướng dẫn của sách giáo viên hay sách thiết kế bài dạy. Như vậy, hình thành và phát triển NLĐ là một vấn đề đáng suy ngẫm.
Chương trình hiện hành đã có nhiều VB thuộc các thể loại khác nhau nhưng lại chưa đưa ra những yêu cầu cụ thể khi đọc từng loại VB. Trong đó có cả yêu cầu
liên hệ thông tin từ bài đọc với bản thân và đọc mở rộng. Hình thức và nội dung ở mỗi thể loại VB có ý nghĩa quan trọng, mang tính ứng dụng cao tạo cở sở cho HS tiếp cận nguồn thông tin xung quanh dễ dàng hơn. Quan tâm đến vấn đề thể loại VB được học cũng chính là một nhân tố giúp HS phát triển NLĐ.
Vì vậy, chương trình mới sau năm 2018 dạy học theo hướng hình thành và phát triển năng lực, phẩm chất người học yêu cầu phát huy những phẩm chất và năng lực HS, tạo điều kiện để HS trải nghiệm trong thực tiễn. Dạy học Tập đọc theo quan điểm phát triển NLĐ, HS không chỉ đọc đúng, hiểu nội dung VB theo hướng dẫn trả lời câu hỏi mà còn phải biết đọc và hiểu thật sự, tiếp nhận và xử lí các thông tin trong các VB gặp ngoài cuộc sống. Như vậy ngữ liệu dạy học, cách GV khai thác ngữ liệu sẽ góp phần giúp HS phát triển NLĐ.