CHƢƠNG 3 KẾT QUẢ NGHIÊN CỨU
3.3. Thực trạng công tác đăng ký đất đai lần đầu, cấp giấy chứng nhận quyền sử
3.3.1. Thực trạng về cơ sở vật chất và nguồn nhân lực phục vụ cho công tác đăng ký
ký đất đai, cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà ở và tài sản khác gắn liền với đất
3.3.1.1 Hiện trạng cở sở vật chất
I. Vị trí, chức năng:
Phòng Tài nguyên và Môi trƣờng là cơ quan chuyên môn thuộc Ủy ban nhân dân Quận, có chức năng tham mƣu, giúp Ủy ban nhân dân Quận quản lý nhà nƣớc về: đất đai, tài nguyên nƣớc, tài nguyên khoáng sản, môi trƣờng.
Phòng Tài nguyên và Môi trƣờng có tƣ cách pháp nhân, có con dấu và tài khoản riêng; chịu sự chỉ đạo, quản lý về tổ chức, biên chế và công tác của Ủy ban
nhân dân Quận, đồng thời chịu sự hƣớng dẫn, kiểm tra về chuyên môn, nghiệp vụ của Sở Tài nguyên và Môi trƣờng.
II. Nhiệm vụ và quyền hạn:
1. Trình Ủy ban nhân dân Quận ban hành các văn bản hƣớng dẫn việc thực hiện các quy hoạch, kế hoạch, chính sách, pháp luật của Nhà nƣớc về quản lý tài nguyên và môi trƣờng; kiểm tra việc thực hiện sau khi Ủy ban nhân dân Quận ban hành.
2. Lập quy hoạch sử dụng đất, điều chỉnh quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất cấp Quận và tổ chức thực hiện sau khi đƣợc phê duyệt; thẩm định quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất cấp phƣờng.
3. Thẩm định hồ sơ về giao đất, cho thuê đất, thu hồi đất, chuyển mục đích sử dụng đất, chuyển quyền sử dụng đất, cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất và quyền sở hữu, sử dụng tài sản gắn liền với đất cho các đối tƣợng thuộc thẩm quyền của Ủy ban nhân dân Quận.
4. Theo dõi biến động về đất đai; cập nhật, chỉnh lý các tài liệu và bản đồ về đất đai; quản lý hoạt động của Văn phòng đăng ký quyền sử dụng đất Quận theo phân cấp của Ủy ban nhân dân Quận; hƣớng dẫn, kiểm tra việc thực hiện thống kê, kiểm kê, đăng ký đất đai đối với công chức chuyên môn về tài nguyên và môi trƣờng ở phƣờng; thực hiện việc lập và quản lý hồ sơ địa chính, xây dựng hệ thống thông tin đất đai Quận.
5. Phối hợp với các cơ quan có liên quan trong việc xác định giá đất, mức thu tiền sử dụng đất, tiền thuê đất của địa phƣơng; thực hiện công tác bồi thƣờng, hỗ trợ và tái định cƣ theo quy định của pháp luật, cụ thể là:
a) Tham mƣu, giúp Ủy ban nhân dân cấp Quận tổ chức thực hiện bảng giá đất trên địa bàn cấp Quận;
b) Phối hợp với tổ chức làm công tác định giá đất của Sở Tài nguyên và Môi trƣờng thực hiện việc điều tra, khảo sát giá đất, thống kê giá các loại đất; xây dựng, cập nhật thông tin giá đất, xây dựng cơ sở dữ liệu về giá đất trên địa bàn cấp Quận;
liên quan về thực hiện bảng giá đất trên địa bàn cấp Quận;
d) Báo cáo Ủy ban nhân dân cấp Quận, Sở Tài nguyên và Môi trƣờng theo định kỳ hoặc đột xuất về tình hình thực hiện bảng giá đất trên địa bàn cấp Quận.
6. Tổ chức thực hiện các quy định của pháp luật và sự chỉ đạo của Ủy ban nhân dân Quận về bảo vệ tài nguyên đất đai, tài nguyên nƣớc, tài nguyên khoáng sản (nếu có).
7. Tổ chức đăng ký, xác nhận và kiểm tra thực hiện cam kết bảo vệ môi trƣờng và đề án bảo vệ môi trƣờng trên địa bàn; lập báo cáo hiện trạng môi trƣờng theo định kỳ; đề xuất các giải pháp xử lý ô nhiễm môi trƣờng làng nghề, các cụm công nghiệp, khu du lịch trên địa bàn; thu thập, quản lý lƣu trữ dữ liệu về tài nguyên nƣớc và môi trƣờng trên địa bàn; hƣớng dẫn Uỷ ban nhân dân phƣờng quy định về hoạt động và tạo điều kiện để tổ chức tự quản về bảo vệ môi trƣờng hoạt động có hiệu quả.
8. Điều tra, thống kê, tổng hợp và phân loại giếng phải trám lấp; kiểm tra việc thực hiện trình tự, thủ tục, yêu cầu kỹ thuật trong việc trám lấp giếng.
9. Thực hiện kiểm tra và tham gia thanh tra, giải quyết các tranh chấp, khiếu nại, tố cáo về lĩnh vực tài nguyên và môi trƣờng theo phân công của Ủy ban nhân dân Quận.
10. Giúp Ủy ban nhân dân Quận quản lý nhà nƣớc đối với tổ chức kinh tế tập thể, kinh tế tƣ nhân và hƣớng dẫn, kiểm tra hoạt động của các hội, các tổ chức phi chính phủ hoạt động trong lĩnh vực tài nguyên và môi trƣờng.
11. Thực hiện tuyên truyền, phổ biến, giáo dục pháp luật, thông tin về tài nguyên và môi trƣờng và các dịch vụ công trong lĩnh vực tài nguyên và môi trƣờng theo quy định của pháp luật.
12. Báo cáo định kỳ và đột xuất tình hình thực hiện nhiệm vụ về các lĩnh vực công tác đƣợc giao cho Ủy ban nhân dân Quận và Sở Tài nguyên và Môi trƣờng.
13. Hƣớng dẫn chuyên môn, nghiệp vụ đối với công chức chuyên môn về tài nguyên và môi trƣờng phƣờng .
khen thƣởng, kỷ luật, đào tạo và bồi dƣỡng về chuyên môn, nghiệp vụ đối với cán bộ, công chức, viên chức và ngƣời lao động thuộc phạm vi quản lý của Phòng theo quy định của pháp luật và phân công của Uỷ ban nhân dân Quận.
15. Quản lý tài chính, tài sản của Phòng theo quy định của pháp luật và phân công của Uỷ ban nhân dân Quận.
16. Tổ chức thực hiện các dịch công trong lĩnh vực tài nguyên và môi trƣờng tại địa phƣơng theo quy định của pháp luật.
17. Thực hiện các nhiệm vụ khác do Uỷ ban nhân dân Quận giao hoặc theo quy định của pháp luật.
III. Các thủ tục hành chính thuộc thẩm quyền giải quyết
1. Lĩnh vực đất đai:
+ Thủ tục cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà ở và tài sản khác gắn liền với đất.
+ Thủ tục chuyển mục đích sử dụng đất vƣờn, ao liền kề và đất nông nghiệp xen kẹt trong khu dân cƣ (không thuộc đất công) sang đất ở.
+ Thủ tục Thông báo thu hồi đất thực hiện dự án
+ Thủ tục Quyết định thu hồi đất của hộ gia đình, cá nhân để thực hiện dự án. 2. Lĩnh vực môi trƣờng:
+ Thủ tục Cấp phép khai thác nƣớc dƣới đất (đối với công trình có lƣu lƣợng dƣới 20m3/ngày đêm).
+ Thủ tục Gia hạn, điều chỉnh nội dung Giấy phép khai thác nƣớc dƣới đất lƣợng nhỏ hơn 20m3/ngày đêm.
+ Thủ tục Cấp phép xả nƣớc thải vào nguồn nƣớc với lƣu lƣợng dƣới 10m3/ngày đêm.
+ Thủ tục Gia hạn, điều chỉnh Giấy phép xả thải nƣớc thải vào lƣu vực nguồn nƣớc với lƣu lƣợng dƣới 10m3/ngày đêm.
+ Thủ tục Cấp phép khai thác sử dụng nƣớc mặt cho sản xuất nông nghiệp với lƣu lƣợng dƣới 1m3/giây và cho các mục đích không phải cho sản xuất nông nghiệp và phát điện với lƣu lƣợng dƣới 5000m3/ngày đêm
+ Thủ tục Gia hạn, điều chỉnh nội dung Giấy phép khai thác nƣớc mặt (cho sản xuất nông nghiệp với lƣu lƣợng dƣới 1m3/giây hoặc khai thác, sử dụng nƣớc mặt cho các mục đích không phải cho sản xuất nông nghiệp và phát điện với lƣu lƣợng dƣới 5.000m3/ngày đêm).
+ Thủ tục Xác nhận đăng ký bản cam kết bảo vệ môi trƣờng đối với dự án thuộc đối tƣợng phải lập bản cam kết bảo vệ môi trƣờng.
+ Thủ tục Xác nhận đăng ký bản cam kết bảo vệ môi trƣờng đối với đề xuất hoạt động sản xuất, kinh doanh, dịch vụ thuộc đối tƣợng phải lập bản cam kết bảo vệ môi trƣờng.
+ Thủ tục Xác nhận hoàn thành các nội dung của đề án bảo vệ môi trƣờng.
IV. Danh sách cán bộ phòng hiện có:
Bảng 3.3 Danh sách cán bộ phòng Tài nguyên và Môi trƣờng quận Nam Từ Liêm
STT Họ và tên Chức vụ
1 Nguyễn Trung Nghĩa Trƣởng phòng 2 Phạm Hồng Thắng Phó phòng 3 Đỗ Khánh Phƣơng Phó phòng 4 Đào Thị Hồng Lê Chuyên viên 5 Đỗ Minh Tâm Chuyên viên 6 Trần Nam Trung Chuyên viên 7 Nguyễn Hoàng Long Chuyên viên 8 Nguyễn Anh Quân Chuyên viên 9 Nguyễn Minh Huy Chuyên viên 10 Quách Thị Lan Anh Chuyên viên 11 Tạ Thị Hƣờng Chuyên viên 12 Nguyễn Thị Bích Diệp Chuyên viên 13 Lê Đức Tùng Chuyên viên 14 Nguyễn Văn Khoa Chuyên viên