Các Nghị định và Thông tƣ hƣớng dẫn về thu tiền sử dụng đất thay đổi liên tục và tồn tại một số mâu thuẫn, không phù hợp với thực tế, gây khó khăn trong việc xác định nghĩa vụ tài chính trong việc cấp GCN.
Rất nhiều trƣờng hợp đƣợc thanh lý, hóa giá nhà ở, xã bán trái thẩm quyền hoặc đƣợc Nhà nƣớc giao đất ở nhƣng đã làm thất lạc hóa đơn, biên lai, phiếu thu thì khi cấp GCN vẫn phải thực hiện nghĩa vụ tài chính do không chứng minh đƣợc, mà việc xác định nghĩa vụ tài chính lại rất cao, gây vƣớng mắc trong công tác cấp GCN, bức xúc trong nhân dân. Để cấp đƣợc GCN trong trƣờng hợp này ngƣời dân phải nộp đầy đủ các khoản thu do nhà nƣớc quy định mà các khoản thu này còn quá cao so với thu nhập của ngƣời dân, không ít các trƣờng hợp phải chuyển nhƣợng một phần thửa đất để có đủ tiền thực hiện nghĩa vụ tài chính khi cấp GCN. Do đó, giải pháp về tài chính đất đai cần thực hiện nhƣ sau:
- Đối với trƣờng hợp hộ gia đình, cá nhân sử dụng đất có nhà ở sử dụng ổn định trƣớc ngày 15/10/1993, mà không có giấy tờ quy định tại các Khoản 1,2,3 Điều 100 Luật đất đai; Điều 18 Nghị định số 43/2014/NĐ-CP, phù hợp với quy hoạch của địa phƣơng và không có hành vi vi phạm pháp luật về đất đai, kể cả những trƣờng hợp giao trái thẩm quyền, những trƣờng hợp đƣợc thanh lý, hóa giá
nhà ở, những trƣờng hợp đƣợc Nhà nƣớc giao đất mà thất lạc giấy tờ giao đất, hóa đơn, phiếu thu nhƣng vẫn còn có hồ sơ lƣu trữ tại cơ quan có thẩm quyền thì nay đƣợc cấp GCN và không phải nộp tiền sử dụng đất, chỉ phải nộp lệ phí trƣớc bạ và lệ phí cấp GCN
- Thực hiện công tác điều tra, khảo sát giá đất thực tế trên thị trƣờng để xây dựng cơ sở dữ liệu về giá đất thị trƣờng hàng năm. Trên cơ sở khung giá đất do chính phủ quy định, cần ủy quyền cho UBND quận chỉ đạo cơ quan chuyên môn xây dựng bảng giá đất cụ thể từng năm cho địa phƣơng, đảm bảo giá đất sát với giá thị trƣờng, tránh thất thu thuế, do tránh phải nộp nhiều thuế thu nhập cá nhân khi làm hợp đồng chuyển nhƣợng ngƣời dân khai giá chuyển nhƣợng thấp hơn nhiều so với giá chuyển nhƣợng thực tế.
- Đƣa ra mức thu thuế và lệ phí hợp lý trong việc cấp GCN. Hiện nay, Văn phòng đăng ký đất đai là đơn vị dịch vụ công trong lĩnh vực đất đai, cần có cơ chế xây dựng mức thu phí dịch vụ phù hợp với nhu cầu của từng ngƣời dân, tránh tình trạng “cò” dịch vụ ngày càng phát triển.
Cán bộ cần hƣớng dẫn và giải thích để những ngƣời sử dụng đất không thể thực hiện ngay nghĩa vụ tài chính, nếu đủ điều kiện và có nhu cầu ghi nợ thì vẫn đƣợc ghi nợ.