3.3.1.1. Nâng cao vai trò điều hành.
Thực hiện chính sách tài khoá kết hợp với chính sách tiền tệ của NHNN có hiệu quả, linh hoạt. Giúp đỡ các doanh nghiệp vuợt qua thời kỳ khó khăn, tăng khả năng trả nợ. Nhà nuớc đã ban hành một loạt chính sách hỗ trợ nhu: giãn thu thuế giá trị gia tăng trong vòng 6 tháng, miễn thuế thu nhập doanh nghiệp ...
Nhà nước tiếp tục thực hiện đơn giản hoá các thủ tục hành chính, tạo điều kiện thuận lợi cho các cá nhân, doanh nghiệp giải quyết giấy tờ thủ tục, từ đó giúp khách hàng của ngân hàng đẩy nhanh quá trình sản xuất kinh doanh, giảm rủi ro tín dụng cho ngân hàng.
79
Tạo thông thoáng trên thị trường tài chính, trước hết là thị trường liên ngân hàng và thị trường tiền tệ đưa hoạt động các ngân hàng vào khuôn khổ, tạo thuận lợi để ngân hàng được tiếp cận nhiều cơ hội đầu tư, nâng cao hiệu quả sử dụng vốn và đa dạng hoá các công cụ thanh toán nhằm giảm thiểu rủi ro trong hoạt động ngân hàng.
Tiếp tục thoái lui vốn tại các doanh nghiệp của nhà nước, hỗ trợ các ngân hàng trong việc theo dõi, giám sát sử dụng vốn của các doanh nghiệp này. Xử lý nghiêm các trường hợp có tư tưởng “ỷ lại” nhà nước dẫn đến sử dụng vốn vay không hiệu quả cao. Ví dụ vụ Vinashin xảy ra trong năm 2010, đã gây thất thoát hàng nghìn tỷ cho nền kinh tế, nợ các Ngân hàng Việt Nam với khoản tiền hàng nghìn tỷ đồng gây thiệt hại lớn cho nhiều ngân hàng như MaritimeBank, Habubank... Tuy nhiên việc xử lý Vinashin của Nhà nước bị đánh giá chưa hiệu quả, gây nhiều bức xúc.
Sử dụng NSNN để đầu tư các dự án công hiệu quả, tránh đầu tư tràn lan, gây thất thoát lớn, gây nợ công cao. Đồng thời dùng NSNN để xây dựng cơ sở hạ tầng kỹ thuật như hệ thống đường xá, cầu cống, điện, internet, khu công nghiệp hiện đại.để tạo tiền đề thuận lợi cho các doanh nghiệp hoạt động sản xuất kinh doanh.
3.3.1.2. Hoàn thiện hệ thống chính sách, pháp luật.
Các ngân hàng chịu tác động bởi hệ thống luật do nhà nước ban hành, bởi vậy cần tiếp tục xây dựng tiến tới hoàn thiện hệ thống các văn bản pháp luật liên quan đến hoạt động tín dụng: quy định về giao dịch bảo đảm, quy định về giấy tờ có giá, việc sở hữu tài sản, việc mua BĐS với người nước ngoài, quy định về mua bán, sáp nhập.Hiện giờ có rất nhiều bất cập trong hệ thống luật, cụ thể như các tổ chức tín dụng đều gặp các khó khăn khi áp dụng Luật, Nghị định ví dụ việc xử lý tài sản dùng cho đảm bảo khoản vay là các tài sản liên quan bất động sản. Bởi vậy, NHNN tham vấn với Chính phủ để ban hành sửa đổi mang tính toàn diện hệ thống pháp luật Việt Nam để cho các quy định của Luật thống nhất tránh gây khó khăn trong việc thực hiện.
Chính phủ cần ban hành chính sách định hướng nhưng phù hợp yêu cầu phát triển ổn định kinh tế, kết hợp phát triển bền vững. Không nên thay đổi chính sách quá đột ngột gây khó khăn trong việc hoạch định kế hoạch sản xuất kinh doanh, nhằm đảm bảo quyền lợi cho các doanh nghiệp có hoạt động ngoại thương của Việt Nam như hiện nay
3.3.1.3. Nâng cao, mở rộng và tạo sự minh bạch trong các nguồn thông tin.
Nhà nước liên kết với các bộ ngành, yêu cầu các bộ ngành chỉ đạo tới các doanh nghiệp đang hoạt động phải cung cấp thông tin về Bộ để Bộ tập hợp, thống kê số liệu để công khai thông tin, như vậy mới có nguồn thông tin đầy đủ nhất.
Cần ban hành chính sách cụ thể về công khai một số thông tin tài chính của doanh nghiệp. Trong đó yêu cầu rõ phải cung cấp thông tin đã được kiểm toán. Bên cạnh đó, Nhà nước cần có những yêu cầu khắt khe hơn nữa khi thành lập công ty kiểm toán, cơ chế xử phạt hợp lý với kiểm toán viên cố tình đưa ra báo cáo kiểm toán thiếu trung thực gây tổn hại cho người sử dụng thông tin.
Mở rộng lĩnh vực hoạt động kinh doanh đối với các doanh nghiệp về thu thập thông tin cần thiết (không trái với đạo đức) phục vụ các chủ thể có nhu cầu thay vì căn cứ vào các thông tin mà NHNN như CIC...
Cần thành lập công ty uy tín, chuyên nghiệp, độc lập để xếp khoản tín nhiệm giúp ngân hàng giảm bớt các công việc cần làm.
3.3.1.4. Tăng cường công tác quản lý đối với các doanh nghiệp.
Tình hình kinh doanh của các doanh nghiệp ảnh hưởng trực tiếp đến hoạt động cho vay của ngân hàng. Hiện nay trước sức ép của toàn cầu hóa phải mở rộng thị trường, tự do thương mại, giảm thuế khiến các doanh nghiệp có năng lực sản xuất kinh doanh yếu gặp nhiều khó khăn chịu sự cạnh tranh ngay trong sân nhà, ngoài ra nhiều cơ sở kinh doanh hoạt động mang tính chất thời vụ, nhỏ, lẻ... Chính vì vậy các cơ quan nhà nước phải có những biện pháp giải quyết kịp thời tạo điều kiện cho các chủ thể phát triển. Em xin đề xuất một số kiến nghị sau:
Thường xuyên giám sát hoạt động của các doanh nghiệp nhà nước cũng như các doanh nghiệp đang dần thoái hóa vốn nhà nước. Đồng thời có tạo điều
81
kiện thuận lợi giúp đỡ các trường hợp đang gặp khó khăn bằng các chính sách thuận lợi.
Cần xem xét kỹ hoạt động có tốt, ổn định và trong sạch hay không để cấp giấy phép hoạt động cho doanh nghiệp. Sau đó, tăng cường giám sát hoạt động khi bắt đầu đi vào hoạt động.
Tăng cường năng lực tài chính để nâng vốn tự có của doanh nghiệp, tránh xảy ra tình trạng vốn của ngân hàng chiếm phần lớn tổng vốn kinh doanh của doanh nghiệp.
Có các hình phạt mạnh tay để buộc các chủ thể vay vốn áp dụng đúng các chuẩn mực kế toán, tránh trường hợp đưa ra báo cáo tài chính với các số liệu không đúng để đánh lừa ngân hàng để vay vốn.
Đề nghị các cơ quan nhà nước đưa ra các quy định chi tiết các loại tài sản mà chủ thể đi vay được dùng làm TSĐB khi đi vay vốn ngân hàng.