5. Kết cấu của luận văn
3.2.1. Công tác quản lý thu BHXH
3.2.1.1. Công tác quản lý đối tượng tham gia BHXH
Bên cạnh nhiệm vụ đảm bảo thực hiện các chế độ BHXH cho ngƣời lao động, Bảo hiểm xã hội huyện Đồng Hỷ rất chú trọng đến công tác quản lý và phát triển đối tƣợng tham gia BHXH. Việc quản lý đối tƣợng tham gia BHXH đƣợc thực hiện trên cơ sở rà soát, nắm chắc số lƣợng, quy mô và tình hình sản xuất kinh doanh của các cơ quan, doanh nghiệp, xây dựng kế hoạch, xác định mục tiêu, đối tƣợng tham gia BHXH, phối hợp chặt chẽ với các ngành và tổ chức Công đoàn tuyên truyền sâu rộng chính sách BHXH, triển khai Luật BHXH và các văn bản chỉ đạo của BHXH Việt Nam, BHXH tỉnh Thái Nguyên.
Trong thời gian qua, do có nhiều nhà máy, xí nghiệp đang hoạt động và một bộ phận doanh nghiệp mới đã đăng ký tham gia BHXH. Các doanh nghiệp cần sử dụng nhiều lao động. Vì vậy, mặc dù chịu sự tác động của nền
Số hóa bởi Trung tâm Học liệu http://www.lrc-tnu.edu.vn/
kinh tế thị trƣờng, cuộc khủng hoảng nền kinh tế thế giới, khối sản xuất kinh doanh có một số đơn vị làm ăn không hiệu quả, đơn vị phải giải thể, thu nhập của NLĐ không đảm bảo ảnh hƣởng đến việc tham gia đóng BHXH nhƣng số đối tƣợng tham gia BHXH trên địa bàn huyện Đồng Hỷ vẫn ngày một tăng.
Bảng 3.1: Số lao động và số đơn vị tham gia BHXH bắt buộc tại BHXH huyện Đồng Hỷ giai đoạn 2010-2012
Chỉ Tiêu
Năm
Số đơn vị (đơn vị) Số lao động (ngƣời)
Theo kế hoạch Thực tế Hoàn thành/ so sánh kế hoạch(%) Theo kế hoạch Thực tế Hoàn thành/ so sánh kế hoạch (%) 2010 230 233 101,3 3.800 3.895 102,5 2011 240 243 101,25 3.900 3.998 102,51 2012 255 264 103,53 4.200 4.876 116,09 (Nguồn: BHXH huyện Đồng Hỷ)
Qua bảng số liệu, nhìn chung số lao động và số đơn vị tham gia BHXH trên địa bàn huyện tăng dần theo từng năm và đều vƣợt kế hoạch đề ra. Về số đơn vị tham gia, năm 2010 số đơn vị tham gia thực tế đã đạt 101,3% so với kế hoạch đề ra, năm 2011 đạt 101,25% và đến năm 2012 số đơn vị tham gia thực tế đã đạt 103,53% so với kế hoạch. Về số lao động tham gia BHXH, năm 2010 đạt 102,5% so với kế hoạch, năm 2011 đạt 102,51% và đến năm 2012 đạt 116,09% so với kế hoạch đề ra.
Số đơn vị năm 2010 là 233 đơn vị với 3.895 lao động, đến năm 2012, số đơn vị đã tăng lên 264 đơn vị (tăng 13,3%) và số lao động tăng lên 4.876 ngƣời (tăng 25,18%). Khối HCSN, Đảng, Đoàn và khối DNNQD là 2 khối chiếm tỷ trọng cao nhất và có số lao động tăng nhiều nhất trong tổng số đối tƣợng thu BHXHBB tại BHXH huyện Đồng Hỷ.
Số hóa bởi Trung tâm Học liệu http://www.lrc-tnu.edu.vn/
Bảng 3.2: Tổng quỹ lƣơng thực tế làm căn cứ đóng BHXH bắt buộc
ĐVT: Tỷ đồng
Năm Tổng quỹ lƣơng thực tế Số thu thực tế
2010 104,55 23,81
2011 131,82 30,16
2012 162,50 40,54
(Nguồn BHXH huyện Đồng Hỷ)
Qua bảng số liệu trên, tổng quỹ lƣơng thực tế tăng. Năm 2010 là 104, 55 tỷ đồng, đến năm 2012 là 162, 5 tỷ đồng. Cùng với đó số thu thực tế cũng tăng lên, năm 2010 là 23, 806 tỷ đồng đến năm 2012 là 40, 536 tỷ đồng.
3.2.1.2. Quy trình quản lý thu BHXH ở bảo hiểm xã hội huyện Đồng Hỷ
Quy trình quản lý thu bảo hiểm xã hội, bảo hiểm y tế, bảo hiểm thất nghiệp đƣợc áp dụng ở BHXH huyện Đồng hỷ theo trình tự các bƣớc cơ bản sau:
Đơn vị mới đăng ký tham gia BHXH và đang tham gia BHXH có biến động về lao động, quỹ lƣơng, lập danh sách lao động, quỹ lƣơng để đăng ký với cơ quan BHXH.
Căn cứ số liệu ở danh sách lao động, quỹ lƣơng, cơ quan BHXH lập sổ chi tiết số phải thu BHXH (đối với từng đơn vị).
Đơn vị chuyển tiền đóng BHXH, BHYT, bảo hiểm thất nghiệp (sau đây gọi chung là BHXH) và thanh toán cho các đối tƣợng hƣởng ốm đau, thai sản. Sau khi nhận đƣợc giấy báo có của Ngân hàng về việc đơn vị chuyển tiền nộp BHXH và các chứng từ quyết toán số tiền 2% để lại đơn vị, cơ quan BHXH tiến hành hạch toán vào tài khoản 571 - thu BHXH, BHYT bắt buộc.
Căn cứ số liệu từ tài khoản 571, cơ quan BHXH lập sổ chi tiết tiền đóng BHXH (đối với từng đơn vị, cho từng loại nghiệp vụ: BHXH, BHYT, bảo hiểm thất nghiệp).
Số hóa bởi Trung tâm Học liệu http://www.lrc-tnu.edu.vn/
Căn cứ số liệu từ sổ chi tiết số phải thu BHXH và sổ chi tiết tiền đóng BHXH, cơ quan BHXH lập đƣợc bảng tính lãi.
Căn cứ số liệu từ bảng tính lãi để lập sổ chi tiết tiền lãi.
Cơ quan BHXH lập sổ tổng hợp căn cứ số liệu từ sổ chi tiết số phải thu, số chi tiết đóng, số chi tiết tiền lãi.
Từ sổ tổng hợp, căn cứ yêu cầu của công tác quản lý thu BHXH, cơ quan lập các báo cáo: Thông báo (C12-TS) để thông báo số tiền đã đóng BHXH cho các đơn vị tham gia BHXH; Báo cáo các quỹ BHXH, BHYT, bảo hiểm thất nghiệp; Báo cáo 2% để lại đơn vị; Báo cáo thu lãi chậm nộp.
3.2.1.3. Công tác tổ chức thu bảo hiểm xã hội ở bảo hiểm xã hội huyện Đồng Hỷ a. Phân cấp quản lý thu bảo hiểm xã hội
BHXH huyện Đồng Hỷ tổ chức, hƣớng dẫn thực hiện thu BHXH, cấp sổ BHXH đối với ngƣời sử dụng lao động và ngƣời lao động theo phân cấp quản lý. Cụ thể:
BHXH huyện Đồng hỷ thu BHXH của các đơn vị có trụ sở và tài khoản tại địa bàn huyện, bao gồm:
- Các đơn vị hành chính sự nghiệp do huyện trực tiếp quản lý; - Các đơn vị doanh nghiệp ngoài quốc doanh;
- Các xã, phƣờng, thị trấn;
- Các hộ kinh doanh cá thể; hợp tác xã
- Các đơn vị khác do BHXH tỉnh giao nhiệm vụ thu BHXH.
Hiện nay, BHXH huyện Đồng hỷ đang quản lý thu BHXH, BHYT, bảo hiểm thất nghiệp đối với 264 đơn vị.
b. Lập và xét duyệt kế hoạch thu bảo hiểm xã hội hàng năm
Đối với đơn vị sử dụng lao động:
Hàng năm, đơn vị SDLĐ có trách nhiệm đối chiếu số lao động, quỹ tiền lƣơng và mức nộp BHXH thực tế cả tháng 9 với danh sách lao động, quỹ tiền lƣơng trích nộp BHXH tại thời điểm đó với cơ quan BHXH huyện trƣớc ngày 10/10 hàng năm.
Số hóa bởi Trung tâm Học liệu http://www.lrc-tnu.edu.vn/
Đối với cơ quan BHXH huyện:
Hàng năm, BHXH huyện căn cứ tình hình thực hiện năm trƣớc và khả năng mở rộng ngƣời lao động tham gia BHXH, BHYT trên địa bàn huyện, lập 02 bản “Kế hoạch thu BHXH, BHYT bắt buộc” năm sau (Mẫu số 13 - TBH), gửi 01 bản đến BHXH tỉnh trƣớc ngày 05/11 hàng năm.
Công thức lập kế hoạch thu của BHXH huyện Đồng Hỷ:
Kế hoạch thu trong năm = Số lao động tham gia BHXH dự toán trong năm * Mức lƣơng bình quân năm trƣớc * 105% * tỷ lệ đóng
Trong đó:
Mức lƣơng bình quân năm = Tổng quỹ lƣơng thực tế năm/Số lao động năm Ví dụ:
Mức lƣơng bình quân năm 2011 = Tổng quỹ lƣơng thực tế năm 2011/Số lao động tham gia BHXH năm 2011
= 131.824.516.500/3.998 ≈ 33.000.000 đồng
Kế hoạch thu năm 2012 = Số lao động tham gia BHXH dự toán năm 2012 * Mức lƣơng bình quân năm 2011 * 105% * 24%
= 4.200 * 33.000.000 * 105% * 24% = 34.927.200.000 đồng
c. Quản lý tiền thu bảo hiểm xã hội
BHXH huyện không đƣợc sử dụng tiền thu BHXH, BHYT vào bất cứ mục đích gì (trƣờng hợp đặc biệt phải đƣợc Tổng giám đốc BHXH Việt Nam chấp thuận bằng văn bản).
Hàng quý, BHXH huyện có trách nhiệm quyết toán số tiền 2% đơn vị đƣợc giữ lại, xác định số tiền chênh lệch thừa, thiếu, đồng thời gửi thông báo quyết toán cho bộ phận thu để thực hiện thu kịp thời số tiền ngƣời SDLĐ chƣa chi hết vào tháng đầu của quý sau.
Số hóa bởi Trung tâm Học liệu http://www.lrc-tnu.edu.vn/
d. Thông tin báo cáo
BHXH huyện mở Sổ chi tiết thu BHXH, BHYT bắt buộc (Mẫu 07 - TBH); thực hiện ghi sổ theo hƣớng dẫn sử dụng mẫu biểu.
BHXH huyện thực hiện chế độ báo cáo tình hình thu BHXH, BHYT bắt buộc (Mẫu 09, 10, 11 - TBH) định kỳ tháng, quý, năm nhƣ sau: Báo cáo tháng trƣớc ngày 22 hàng tháng; báo cáo quý trƣớc ngày 20 hàng tháng đầu quý sau; báo cáo năm trƣớc ngày 25/01 năm sau.
e. Quản lý hồ sơ, tài liệu
BHXH huyện cập nhật thông tin, dữ liệu của ngƣời tham gia BHXH, BHYT để phục vụ kịp thời cho công tác nghiệp vụ và quản lý.
Để thuận tiện cho việc khai thác và sử dụng hồ sơ, tài liệu, BHXH huyện Đồng hỷ thƣờng xuyên tổ chức phân loại, lƣu trữ và bảo quản hồ sơ, tài liệu thu BHXH, BHYT đảm bảo khoa học. Thực hiện ứng dụng công nghệ thông tin để quản lý ngƣời tham gia BHXH, BHYT, cấp sổ BHXH, thẻ BHYT cho ngƣời tham gia BHXH, BHYT bắt buộc.