dựng nông thôn mới
Làm tốt công tác kiểm tra giám sát để nâng cao chất lượng hiệu quả công tác quản lý nhà nước về xây dựng NTM trên địa bàn huyện là hết sức cần thiết. Qua kinh nghiệm ở nhiều địa phương cho thấy ở nơi nào làm tốt công tác kiểm tra giám sát nhất là giám sát của cộng đồng, thực hiện công khai minh bạch ở tất cả các khâu từ xây dựng, thực hiện quy hoạch đến quản lý vốn và tài chính, phát hiện kịp thời những sai phạm để chấn chỉnh thì ở những địa phương đó quá trình chỉ đạo, quản lý nhà nước về xây dựng NTM có hiệu quả cao, tình hình phát triển kinh tế xã hội ổn định, thực hiện thắng lợi mọi nhiệm vụ, chương trình dự án, được nhân dân đồng tình ủng hộ. Năng lực quản lý điều hành của cấp ủy, chính quyền địa phương được khẳng định rõ vai trò và vị thế. Qua kết quả khảo sát đánh giá về công tác kiểm tra, giám sát việc thực hiện xây dựng NTM trên địa bàn huyện Phú Lương có thể thấy công tác kiểm tra, giám sát đã được thực hiện khá thường xuyên. Tuy nhiên, công tác kiểm tra, giám sát thực hiện chưa chặt chẽ, chưa có quy trình giám sát cụ thể; các tổ chức Đảng, Hội đồng nhân dân, mặt trận, ban ngành đoàn thể, ban thanh tra nhân dân các xã chưa phát huy được vai trò của mình trong kiểm tra giám sát đối với hoạt động quản lý nhà nước về xây dựng NTM của chính quyền. Nguyên nhân của tồn tại trên là do huyện chưa có cơ chế kiểm tra, giám sát hoàn chỉnh trong đó chưa đề cao giám sát cộng đồng. Thêm vào đó, do công tác tuyên truyền chưa hiệu quả nên vai trò giám sát trực tiếp của người dân chưa được thực hiện đầy đủ. Để thực nâng cao hiệu lực hiệu quả công tác quản lý nhà nước về xây dựng NTM trên địa bàn huyện Phú Lương, trong thời gian Ban chỉ đạo xây dựng NTM huyện và các xã cần thực hiện các nội dung sau:
- Hoàn thiện cơ chế kiểm tra giám sát, các cơ quan trong hệ thống chính trị căn cứ th o chức năng, nhiệm vụ và thẩm quyền của mình để thực hiện vai trò giám sát đối với việc thực hiện các hoạt động xây dựng NTM của chính quyền các xã, chính quyền huyện Phú Lương. Chú trọng phát huy hoạt động giám sát của cộng đồng, nâng cao vai trò vị thế của các tầng lớp nhân dân trong hoạt động giám sát. Từ đó tăng cường kiểm tra để xử lý kịp thời những sai phạm, bảo đảm đoàn kết trong nội bộ nhân dân mới phát huy hết hiệu quả công việc của các cơ quan quản lý nhà nước.
- Phát huy vai trò giám sát trực tiếp của người dân hoặc gián tiếp thông qua ban giám sát cộng đồng, Hội đồng nhân dân và các đoàn thể chính trị xã hội đối với việc thực hiện các công trình đầu tư xây dựng cơ sở hạ tầng, giám sát việc sử dụng các nguồn lực đóng góp huy động từ sức dân, kiểm tra chất lượng công trình để có kiến nghị xử lý kịp thời đối với những sai phạm trong công tác quản lý, sử dụng nguồn vốn của cộng đồng. Ban giám sát xây dựng xã có quyền từ chối ký biên bản nghiệm thu các công trình không đạt yêu cầu chất lượng; được quyền bảo lưu các ý kiến của mình đối với công việc giám sát do mình đảm nhận... Do đó, chính quyền các xã xây dựng NTM phải kiện toàn thành viên Ban giám sát đầu tư cộng đồng và Ban giám sát xây dựng xã, đó là những người có tinh thần trách nhiệm, có năng lực, có đạo đức để phát huy vai trò đại diện cộng đồng dân cư giám sát việc thực hiện các công trình trên địa bàn xã. - Tăng cường chức năng kiểm tra giám sát của UBND huyện, của Huyện ủy đối với chính quyền các xã về công tác thực hiện các nguồn vốn xây dựng NTM. Các dự án xây dựng cơ sở hạ tầng, các dự án hỗ trợ sản xuất. Tập trung chỉ đạo các phòng ban chuyên môn thực hiện tốt công tác kiểm tra giám sát hiệu quả việc thực hiện các dự án th o chuyên ngành của cơ quan mình quản lý. Các thành viên trong Ban Chỉ đạo và Ban Quản lý cần phối hợp chặt chẽ với nhau. Cần nêu cao vai trò quản lý ngành trong hoạt động kiểm tra, giám sát các hoạt động xây dựng NTM, như kiểm tra đầu tư xây dựng cơ bản, kiểm tra việc bảo đảm môi trường, kiểm tra quá trình quản lý và sử dụng vốn. Đồng thời góp phần trực tiếp giải quyết những chồng chéo trong thực hiện chỉ đạo quản lý, tổ chức và xây dựng NTM của các xã.
- Tiến hành chấm điểm việc thực hiện xây dựng NTM của từng xã th o Chương trình mục tiêu quốc gia xây dựng NTM đã được đề ra. Tất cả các mặt của QLNN về xây dựng NTM sẽ được cụ thể hóa bằng các thang điểm từ cao đến thấp. Việc dễ làm chấm điểm thấp, việc khó làm chấm điểm cao. Trên cơ sở đó, Ban chỉ đạo Huyện sẽ chấm điểm cụ thể đối với từng tiêu chí mà các xã đã thực hiện. Sau khi chấm điểm, Ban chỉ đạo sẽ đưa ra các nhận xét về những việc đã làm được, những việc cần thực hiện tốt hơn trong thời gian tới. Điều này đã giúp cho các xã nhận thức rõ được vai trò, trách nhiệm và vị trí của trong quá trình quản lý xây dựng NTM của địa phương.
- Tăng cường công tác kiểm tra tài chính, công tác quản lý dự án đầu tư xây dựng cơ bản thực hiện đề án xây dựng NTM. Qua kinh nghiệm ở nhiều xã cho thấy ở nơi nào làm tốt công tác kiểm tra giám sát nhất là giám sát của cộng đồng, thực hiện công khai minh bạch ở tất cả các khâu từ xây dựng, thực hiện quy hoạch đến quản lý vốn và tài chính, phát hiện kịp thời những sai phạm để chấn chỉnh thì ở những xã đó quá trình chỉ đạo xây dựng NTM diễn ra sôi động có kết quả rõ nét, tình hình vẫn ổn định được nhân dân đồng tình ủng hộ. Vì vậy, cần củng cố tổ tư vấn giám sát bao gồm những cán bộ có năng lực, có phẩm chất đạo đức, nhiệt tình có trách nhiệm, trung thực khách quan được nhân dân tín nhiệm. Định kỳ 6 tháng và 01 năm phải có sơ kết rút kinh nghiệm những việc đã làm được, chưa làm được để chấn chỉnh kịp thời và có kế hoạch chỉ đạo cho những bước tiếp th o. Phải có cơ chế kiểm tra, giám sát phát huy việc giám sát của cộng đồng, đảm bảo việc khuyến khích những người phát hiện tố giác những sai phạm, xử lý đúng những sai phạm bảo đảm đoàn kết trong nội bộ nhân dân. - Tăng cường hoạt động giám sát của các cơ quan chức năng kiểm tra, thanh tra, giám sát khác. Phối hợp chặt chẽ, thường xuyên và cần phát huy tối đa sự tham gia của các tổ chức chính trị - xã hội ở cơ sở như Hội cựu chiến binh, Hội người cao tuổi, Hội phụ nữ, Hội nông dân, Hội luật gia, Đoàn thanh niên vào các hoạt động giám sát nhằm đấu tranh với các hiện tượng tiêu cực ở các địa phương.