7. Kết cấu của luận văn
2.2. Phân tích thực trạng nâng cao chất lƣợng đội ngũ cán bộ Cơng đồn
đồn Ngân hàng Việt Nam
2.2.1. Nâng cao trí lực
Thực hiện công tác nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ cơng đồn ngành Ngân hàng, trong những năm qua, Cơng đồn Ngân hàng Việt Nam đã triển khai thực hiện Nghị quyết số 4a/NQ-TLĐ, ngày 4/3/2010 của Ban Chấp hành Tổng Liên đồn Lao động Việt Nam (khóa X) về “Nâng cao chất lượng đào tạo, bồi dưỡng cán bộ cơng đồn giai đoạn 2010 - 2020”, Nghị quyết số 03/NQ-BCH ngày 11/01/2019 của Ban Chấp hành Tổng Liên đồn Lao động Việt Nam khóa XII về cơng tác cán bộ cơng đồn trong tình hình mới, Chỉ thị số 03-CT/BCS ngày 12/12/2018 của Ban Cán sự Đảng Ngân hàng Nhà nước Việt Nam về nâng cao chất lượng, hiệu quả hoạt động cơng đồn trong ngành Ngân hàng. Cơng đồn Ngân hàng Việt Nam đã ban hành và triển khai tới các cấp cơng đồn trong tồn hệ thống Nghị quyết số 04b/NQ-BCH ngày 30/9/2019 của Ban chấp hành Cơng đồn Ngân hàng Việt Nam khóa VI về “Xây dựng đội ngũ cán bộ cơng đồn đủ phẩm chất, năng lực, uy tín đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ". Theo đó, các cấp cơng đồn trong ngành Ngân hàng đã chú trọng đẩy mạnh công tác đào tạo, bồi dưỡng, nâng cao trình độ cho đội ngũ cán bộ cơng đồn, nhằm đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ của tổ chức cơng đồn. Dưới sự chỉ đạo của Ban Cán sự Đảng Ngân hàng Nhà nước Việt Nam và Đoàn Chủ tịch Tổng Liên đồn Lao động Việt Nam, cơng tác cán bộ cơng đồn các cấp trong hệ thống Cơng đồn Ngân hàng Việt Nam đã đạt được
những kết quả thiết thực: đội ngũ cán bộ cơng đồn đã có bước trưởng thành, phát triển về số lượng, từng bước nâng cao về chất lượng; hầu hết cán bộ công đồn các cấp trong hệ thống đều có trình độ đại học trở lên, có nhận thức, bản lĩnh chính trị vững vàng, tin tưởng vào sự lãnh đạo của Đảng, thực hiện đúng chính sách pháp luật của Nhà nước, của Ngành và quy định của tổ chức cơng đồn, nhiệt tình, tâm huyết, trách nhiệm với hoạt động cơng đồn; việc lựa chọn, bố trí cán bộ cơng đồn chủ chốt các cấp thực hiện theo đúng quy định, hướng dẫn của Tổng Liên đoàn Lao động Việt Nam, đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ chính trị đặt ra; cơng đồn các cấp chú trọng cơng tác kiện toàn bộ máy, tổ chức cơng đồn các cấp theo hướng tinh gọn, hoạt động hiệu quả và quan tâm, coi trọng công tác xây dựng, quy hoạch, đào tạo, bồi dưỡng đội ngũ cán bộ cơng đồn các cấp nói chung và đội ngũ cán bộ cơng đồn cấp trên cơ sở nói riêng nhằm nâng cao hiểu biết, kiến thức, chuẩn hóa kỹ năng, nghiệp vụ, đảm bảo cán bộ làm cơng tác cơng đồn có bản lĩnh, trách nhiệm và phương pháp vận động quần chúng, tạo thuận lợi cho việc triển khai hiệu quả các phong trào, hoạt động cơng đồn; cơng tác đánh giá cán bộ ngày càng được quan tâm, chú trọng; các khâu quy hoạch, luân chuyển, đào tạo bồi dưỡng, bố trí, sử dụng, chính sách cho cán bộ cơng đồn cơ bản được đảm bảo theo quy định, góp phần quyết định trong thực hiện nhiệm vụ xây dựng giai cấp công nhân và tổ chức Cơng đồn ngành Ngân hàng ngày càng vững mạnh.
Bảng 2.1. Tổng hợp trình độ cán bộ cơng đồn cấp trên cơ sở
T T Nội dung Đơn vị tính Trình độ Tiến sỹ Thạc sỹ Đại học Nghiệp vụ CĐ Lý luận chính trị (từ trung cấp trở lên) 1 Số lượng cán bộ Người 01 7 167 198 105 2 Tỷ lệ so với tổng số cán bộ % 0,5 3,4 80,3 95 50,5
Tính đến 31/12/2019, trình độ cán bộ cơng đồn cấp trên cơ sở của Cơng đồn Ngân hàng cụ thể hiện có 01 người là tiến sĩ, 7 là thạc sĩ và 167 người có trình độ đại học (cán bộ có trình độ từ đại học trở lên chiếm: 84%); 198 người có nghiệp vụ cơng đồn (chiếm 95%), số người có trình độ lý luận chính trị trung cấp trở lên là 105 người (chiếm 50,5%). Cơng đồn Ngân hàng Việt Nam phấn đấu đến hết nhiệm kỳ VI (2018 – 2023), 100% cán bộ công đồn cấp trên cơ sở (208 người) hồn thành khóa đào tạo, bồi dưỡng lý luận nghiệp vụ cơng đồn và có trình độ đại học trở lên [3, tr.3].
Việc nâng cao trình độ cho cán bộ cơng đồn ngành Ngân hàng bước đầu thay đổi đào tạo theo phương pháp học tập tích cực. Các Chương trình đào tạo, tập huấn đã được đổi mới về hình thức (đa phần tập huấn theo hình thức trực tuyến), đổi mới về phương pháp, giảm nhẹ phần lý thuyết, tăng thời lượng cho thảo luận và bài tập tình huống thực tiễn đã nhận được sự hưởng ứng tích cực của học viên. Điều đó làm tăng tính thiết thực của chương trình, đáp ứng được yêu cầu vận dụng vào thực tế của người học.
Cơng đồn Ngân hàng Việt Nam đã chỉ đạo các cấp cơng đồn xây dựng kế hoạch đào tạo, bồi dưỡng, tập huấn cán bộ cơng đồn theo quy định của Tổng Liên đoàn Lao động Việt Nam.
Bảng 2.2. Kết quả đào tạo chuyên môn, nghiệp vụ
Đơn vị tính: Người
Đào tạo chun mơn, nghiệp vụ 2017 2018 2019
Tiến sỹ 0 01 01
Thạc sỹ 05 07 04
Đại học 07 11 05
Ngoại ngữ, tin học và đào tạo khác 36 44 58
(Nguồn: Ban Tổ chức Cơng đồn Ngân hàng Việt Nam)
Về đào tạo chuyên mơn, lý luận chính trị và đào tạo bổ trợ khác: hàng năm, tại cơ quan Cơng đồn ngành Ngân hàng và 09 Cơng đồn cấp trên cơ sở tạo điều kiện tối đa hỗ trợ cán bộ có nhu cầu học tập, nâng cao trình độ và
tham gia các khóa bồi dưỡng về ngoại ngữ, tin học và đào tạo khác nhằm nâng cao năng lực chuyên môn, kỹ năng ngoại ngữ tin học để bắt kịp tốc độ phát triển kinh tế xã hội của đất nước đòi hỏi khả năng làm việc trong môi trường quốc tế và ứng dụng công nghệ thông tin.
Bảng 2.3. Kết quả đào tạo lý luận chính trị
Đơn vị tính: Người
Đào tạo Lý luận chính trị 2017 2018 2019 Cộng
Cử nhân/Cao cấp 01 02 02 5
Trung cấp 09 11 14 34
Sơ cấp 07 11 05 23
(Nguồn: Ban Tổ chức Cơng đồn Ngân hàng Việt Nam)
Qua Bảng 2.3 có thể thấy trong những năm gần đây, số cán bộ được cử đi đào tạo lý luận chính trị có chiều hướng tăng dần. Trong số này tập trung chủ yếu vào trình độ Trung cấp lý luận chính trị với tổng số cán bộ được đào tạo từ năm 2017 đến năm 2019 là 34 người. Trình độ lý luận này tương ứng với những cán bộ có tuổi đời từ 30 - 40 tuổi đang nằm trong diện quy hoạch cán bộ. Điều đó cho thấy xu hướng quy hoạch của Cơng đoàn Ngân hàng Việt Nam đang hướng dần về việc sử dụng nhều hơn các cán bộ trẻ cho các vị trí lãnh đạo chủ chốt.
Bên cạnh đó, để nâng cao trình độ thực tiễn cho đội ngũ cán bộ, Công đồn Ngân hàng cịn tổ chức các phong trào thi đua như:
- Phong trào“Thi đua xây dựng cơ chế chính sách, quản lý nhà nước về
hoạt động ngân hàng có hiệu quả” của Khối chính sách; Phong trào “Cán bộ ngân hàng đạo đức tốt, nghiệp vụ giỏi, vững tin vào hội nhập khu vực và Quốc tê” của Khối Hậu cần; phong trào “Thi đua xây dựng cơ quan văn hóa, đồn thể trong sạch vững mạnh” của các Ngân hàng Nhà nước các tỉnh, thành phố..
- Khối các tổ chức tín dụng có các phong trào tiêu biểu “Thi đua lao động giỏi, huy động vốn, nâng cao chất lượng tín dụng”; phong trào “Thi đua nghiên cứu ứng dụng khoa học và phát huy sáng kiến trong hoạt động kinh
doanh”; phong trào “Văn hóa Vietinbank - nét đẹp của chúng ta”; phong trào “Người Vietcombank sử dụng sản phẩm, dịch vụ của Vietcombank”;..[8, tr.6]
- Phong trào thi đua của Khối đào tạo như “Dạy tốt, học tập, quản lý và phục vụ tốt”; phong trào“Phát huy sáng kiến, đổi mới phương pháp dạy học”; phong trào “Mỗi thầy giáo, cô giáo là một tấm gương đạo đức, tự học và sáng tạo”;..[9, tr.7]
Phong trào thi đua của các đơn vị sự nghiệp, doanh nghiệp và cơ quan thường trực các Hiệp hội Ngân hàng như: “Sáng kiến cải tiến kỹ thuật trong
sản xuất, kinh doanh”; phong trào “Nâng cao chất lượng quản lý”; phong
trào “Làm việc khoa học, sáng tạo, hiệu quả”;.... [9, tr.7]
Công đoàn các cấp đã đẩy mạnh phong trào thi đua “Học tập nâng cao
trình độ chuyên môn, nghiệp vụ” tại đơn vị, phối hợp với chuyên môn tạo điều kiện cho công nhân, viên chức, lao động được học tập nâng cao kỹ năng nghề nghiệp nhằm đáp ứng yêu cầu, nhiệm vụ trong tình hình mới. Các hoạt động tuyên truyền giáo dục, phổ biến chủ trương, chính sách của Đảng, pháp luật của Nhà nước được duy trì sâu rộng, có hiệu quả thiết thực.
Bảng 2.4. Kết quả khảo sát về công tác đào tạo tập huấn và công tác luân chuyển cán bộ
Đơn vị tính: Người
Câu hỏi khảo sát Thƣờng xuyên Không thƣờng xuyên Chƣa lần nào
Anh (chị) có được cử đi đào tạo các lớp nghiệp vụ liên quan đến hoạt động công đồn khơng?
191 17 0
Anh (chị) có thường xuyên được thay đổi vị trí cơng việc trong cơng tác cơng đồn khơng?
23 136 49
(Nguồn: Theo kết quả điều tra từ Phiếu khảo sát)
Kết quả khảo sát thực tế đối với 208 cán bộ cơng đồn cấp trên cơ sở thuộc Cơng đồn Ngân hàng Việt Nam cho thấy, công tác đào tạo bồi dưỡng
đối với nhóm cán bộ cơng đồn cấp trên cơ sở hiện nay đang triển khai tương đối tốt và thường xuyên, theo đúng tinh thần Nghị quyết Đại hội VI Cơng đồn Ngân hàng Việt Nam đã đề ra: Phấn đấu 90% trở lên đoàn viên và người lao động được đào tạo, bồi dưỡng, nâng cao trình độ học vấn, kỹ năng nghề nghiệp, tác phong công nghiệp và kỷ luật lao động và hàng năm có trên 95% đồn viên, người lao động trở lên được học tập, tuyên truyền, phổ biến các Chỉ thị, Nghị quyết của Đảng, chính sách pháp luật của Nhà nước, Nghị quyết của tổ chức cơng đồn, các văn bản luật liên quan đến quyền, lợi ích, nghĩa vụ của đoàn viên và người lao động. Đồng thời theo chương trình tồn khóa của Ban Chấp hành Cơng đồn Ngân hàng Việt Nam, mỗi nhiệm kỳ, cơng đồn ngành tổ chức 2-3 Hội nghị tập huấn nghiệp vụ cơng tác cơng đồn cho cán bộ cơng đoàn trong toàn hệ thống, đồng thời tập huấn kịp thời các chủ trương, chính sách mới liên quan đến cơng tác cơng đồn của Chính phủ và Tổng Liên đồn.
Bảng 2.4 cũng cho thấy, tuy đã đạt được một số kết quả, song nhìn chung cơng tác đào tạo, bồi dưỡng cán bộ cơng đồn trong ngành thời gian qua vẫn còn bộc lộ những tồn tại, hạn chế. Công tác đào tạo, bồi dưỡng chưa thật gắn chặt với công tác quy hoạch, bố trí sử dụng và thực hiện chính sách đối với cán bộ. Kết quả khảo sát với 89% cán bộ được hỏi cho biết không thường xun hoặc chưa lần nào thay đổi vị trí cơng việc cho thấy: công tác ln chuyển cán bộ, thay đổi vị trí cơng việc chưa thực sự đạt kết quả cao do phần lớn cán bộ cơng đồn là kiêm nhiệm, thời gian dành cho hoạt động công đồn khơng nhiều. Ngồi ra, với áp lực chỉ tiêu trong hệ thống ngành Ngân hàng, việc thúc đẩy hoạt động cơng đồn cũng như nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ cơng đồn cịn gặp nhiều khó khăn. Hệ thống tổ chức của cơng đoàn ngành Ngân hàng chưa sinh hoạt tập trung trong hệ thống trực thuộc Cơng đồn Ngân hàng Việt Nam, một số đơn vị hiện đang trực thuộc Liên đoàn Lao động tỉnh, thành phố, nên việc nâng cao chất lượng cho đội ngũ cán bộ cơng đồn tại các đơn vị chưa trực thuộc Cơng đồn Ngân hàng Việt Nam còn hạn chế.
Năng lực đội ngũ cán bộ cơng đồn cịn những hạn chế nhất định như: thiếu phương pháp, kỹ năng trong việc tuyên truyền vận động CNVCLĐ, thiếu sự am hiểu kiến thức pháp luật, hạn chế trong tham gia, phối hợp đại diện bảo vệ quyền và lợi ích cho người lao động, trong tư vấn pháp luật, giải quyết tranh chấp lao động. Bên cạnh đó, cịn hiện tượng đùn đẩy, né tránh trách công việc; một số đơn vị, tình trạng mất đồn kết nội bộ vẫn cịn xảy ra, trong thực hiện nhiệm vụ chuyên môn không phối hợp với nhau, làm việc theo kiểu “mạnh ai nấy làm” dẫn đến hiệu quả công việc không cao.
2.2.2. Nâng cao tâm lực
Nghị quyết Hội nghị lần thứ IV Ban Chấp hành Trung ương (khóa XII) về tăng cường xây dựng, chỉnh đốn Đảng; ngăn chặn, đẩy lùi sự suy thoái về tư tưởng chính trị, đạo đức, lối sống, những biểu hiện "tự diễn biến", "tự chuyển hoá" trong nội bộ, đã xác định: Kiên quyết, kiên trì thực hiện với quyết tâm chính trị cao, nỗ lực lớn; phát huy sự chủ động, sáng tạo và sức mạnh tổng hợp của cả hệ thống chính trị, của nhân dân, trong đó cán bộ lãnh đạo, quản lý, trước hết là cán bộ cấp cao, cán bộ chủ chốt, người đứng đầu các cấp là nòng cốt; thực hiện quyết liệt, đồng bộ các giải pháp để đấu tranh ngăn chặn, đẩy lùi sự suy thối, "tự diễn biến", "tự chuyển hố" có hiệu quả, nhất là những vụ việc gây bức xúc trong dư luận để củng cố niềm tin của nhân dân đối với Đảng.
Xác định được tầm quan trọng của công tác này, trong những năm qua, Cơng đồn Ngân hàng Việt Nam đã làm tốt công tác tuyên truyền về đường lối, chính sách của Đảng, pháp luật của Nhà nước và nhiệm vụ chính trị của ngành Ngân hàng đến cơng nhân, viên chức, lao động trong tồn Ngành nói chung và cán bộ cơng đồn nói riêng. Việc học tập và làm theo tấm gương đạo đức Hồ Chí Minh theo chủ đề hàng năm được triển khai nghiêm túc ở mỗi cấp cơng đồn. Mỗi cán bộ đều xác định việc tự phê bình và phê bình là nhiệm vụ thường xuyên và là yêu cầu bắt buộc. Đặc biệt, các cấp cơng đồn ngành Ngân hàng tích cực tuyên truyền đến toàn thể đoàn viên, người lao
động thực hiện Bộ chuẩn mực đạo đức và quy tắc ứng xử đối với người cán bộ Ngân hàng nhằm xây dựng hình ảnh đẹp của người cán bộ Ngân hàng, đẩy lùi các tiêu cực, vi phạm trong lĩnh vực hoạt động Ngân hàng, qua đó, nâng cao uy tín, niềm tin của người dân và xã hội đối với ngành.
Nhìn chung số lượng, chất lượng đội ngũ cán bộ cơng đồn cấp trên cơ sở đã cơ bản đáp ứng được các yêu cầu nhiệm vụ, phát huy được tính chủ động, quyền và trách nhiệm của tổ chức Cơng đồn, đáp ứng u cầu nhiệm vụ trong tình hình mới, có phẩm chất đạo đức tốt, có kiến thức, kỹ năng, năng lực, kinh nghiệm và bản lĩnh để thực hiện thắng lợi nhiệm vụ của tổ chức Cơng đồn trong tình hình mới gắn với việc học tập và làm theo tư tưởng, đạo đức, phong cách Hồ Chí Minh.
Theo báo cáo tổng kết hàng năm của các cơng đồn cấp trên trực tiếp cơ sở, trong các năm từ 2017 – 2019 khơng có trường hợp cán bộ cơng đồn vi phạm kỷ luật.
Bảng 2.5. Kết quả thi đua của cán bộ cơng đồn cấp trên cơ sở
Đơn vị tính: Người
Danh hiệu thi đua 2017 2018 2019
Chiến sỹ thi đua
Cấp cơ sở 33 31 27
Cấp Ngành 05 04 05
Cấp TLĐ 01 01 02
Lao động tiên tiến 224 220 208
(Nguồn: Tổng hợp báo cáo các đơn vị)
Bảng 2.5 cho chúng ta cái nhìn rõ nét hơn về tinh thần yêu ngành nghề, u cơng việc, hăng hái phấn đấu thi đua hồn thành các mục tiêu, các phong trào đã đề ra của Cơng đồn Ngân hàng Việt Nam. Qua các năm 2017, 2018 và 2019, theo sự điều chỉnh giảm của số lượng cán bộ cơng đồn cấp trên cơ sở, số lượng danh hiệu thi đua giảm tự nhiên theo số lượng cán bộ thực tế nhưng đảm bảo sự ổn định, khen thưởng đúng người đúng việc, tạo động lực thi đua tích cực cho cán bộ cơng đồn.
Trong quá trình tái cơ cấu các tổ chức tín dụng, cùng với thực hiện