1.1.4 .Phân loại công chức, viên chức
1.2. Chất lượng đội ngũ công chức, viên chức
1.2.1. Khái niệm chất lượng đội ngũ công chức, viên chức
Theo từ điển tiếng Việt, chất lượng là: “Cái tạo nên phẩm chất, giá trị của mỗi con người, một sự vật, một sự việc. Đây là cách đánh giá một con người, một sự việc, một sự vật trong cái đơn nhất, cái tính độc lập của nó.”
Theo từ điển tiếng Oxford (Oxford Pocket Dictionary): “Chất lượng là mức hoàn thiện, là đặc trưng so sánh hay đặc trưng tuyệt đối, dấu hiệu đặc thù, các dữ kiện, các thông số cơ bản”.
Theo Tổ chức Quốc tế về Tiêu chuẩn hóa, trong tiêu chuẩn ISO 8402: 2000 (Quality Management and Quality Assurance): “Chất lượng là toàn bộ các đặc tính của một thực thể, tạo cho thực thể đó khả năng thỏa mãn các nhu cầu đã được công bố hay còn tiềm ẩn”.
Chất lượng đội ngũ công chức, viên chức được xem xét trên các phương diện có thể như sau:
- Số lượng cán bộ, công chức, viên chức, bao gồm số lượng công chức trong mỗi cơ quan, tổ chức, đơn vị và số lượng tổng hợp chung của cả đội ngũ làm việc trong bộ máy Nhà nước các cấp.
- Cơ cấu cán bộ, công chức, viên chức, được xác định cụ thể qua các tiêu chí như: độ tuổi, giới tính, vị trí công tác, trình độ đào tạo, đảng viên, dân tộc, tôn giáo.
- Chất lượng đội ngũ công chức, viên chức thể hiện một phần qua cơ cấu, qua chất lượng cá nhân mỗi cán bộ, công chức, viên chức và chất lượng tập thể cán bộ, công chức, viên chức ở mỗi cơ quan, tổ chức, đơn vị trong bộ máy Nhà nước.
Theo đó, đánh giá về chất lượng đội ngũ công chức, viên chức đầy đủ và rộng hơn đánh giá chất lượng cán bộ, công chức, viên chức. Khi đánh giá chất lượng đội ngũ công chức, viên chức phải xét trên cả ba phương diện là số lượng, cơ cấu và chất lượng.
Để nâng cao hiệu lực, hiệu quả hoạt động quản lý Nhà nước cần thiết phải nâng cao chất lượng của đội ngũ công chức, viên chức huyện trên tất cả các mặt như: phẩm chất đạo đức, trình độ năng lực và khả năng hoàn thành nhiệm vụ, trình độ năng lực, sự tín nhiệm của nhân dân, khả năng thích ứng, xử lý các tình huống phát sinh của người công chức đối với công vụ được giao.
Nâng cao chất lượng đội ngũ công chức, viên chức huyện là tổng thể các hình thức, phương pháp, chính sách và biện pháp nhằm hoàn thiện và nâng cao chất lượng từng công chức đáp ứng đòi hỏi về nguồn nhân lực cho sự phát triển kinh tế - xã hội trong từng giai đoạn phát triển. Nâng cao chất lượng đội ngũ công chức là một yếu tố vô cùng quan trọng trong việc hoàn thiện bản thân trong mỗi người công chức. Bên cạnh thể lực, trí lực thì chất lượng nguồn nhân lực còn phản ánh tác phong, thái độ, ý thức làm việc của người công chức.
Việc nâng cao chất lượng đội ngũ công chức, viên chức huyện sẽ góp phần làm tăng ý thức, trách nhiệm lao động, góp phần làm tăng năng suất lao động xã hội. Nâng cao chất lượng đội ngũ công chức, viên chức huyện có vai trò đặc biệt quan trọng trong tiến trình phát triển kinh tế xã hội của địa phương. Để phát triển nhanh, bền vững mỗi địa phương cần hết sức quan tâm đến chính sách phát huy tối đa năng lực của công chức thông qua nâng cao chất lượng đội ngũ công chức của mình như: đào tạo, đào tạo lại, chăm sóc sức khỏe cả về vật chất, tinh thần, có chính sách đãi ngộ nhân tài hợp lý, rèn luyện tác phong công nghiệp.
Như vậy, nâng cao chất lượng đội ngũ công chức, viên chức huyện chính là việc hoàn thiện những điểm còn thiếu sót, chưa hợp lý trong số lượng, cơ cấu lao động của đội ngũ công chức, viên chức huyện, đồng thời cải thiện những mặt còn yếu kém trong năng lực, phẩm chất của đội ngũ công chức sao cho quy mô, tỷ trọng công chức vừa đủ, tận dụng tối đa năng suất lao động, không thừa, không thiếu và trình độ của người công chức thì đáp ứng tốt yêu cầu của từng vị trí, kết hợp với đó là việc cải thiện môi trường làm việc, đảm bảo cho sức khỏe, tinh thần của người công chức luôn được duy trì ở trạng thái tốt nhất để họ có thể phục vụ hết mình vì công việc.