5. Kết cấu của luận văn
2.2. Chất lượng đội ngũ công chức, viên chức huyện Chợ Gạo
2.2.1. Số lượng công chức, viên chức huyện Chợ Gạo
Số lượng công chức, viên chức huyện Chợ Gạo có tăng qua các năm gần đây. Tuy nhiên, số lượng tăng không đáng kể và không tăng một cách đột biến. Cụ thể, số lượng công chức và viên chức của huyện Chợ Gạo từ năm 2015 đến năm 2017 được trình bày trong bảng sau:
Bảng 2.1. Số lượng công chức, viên chức huyện Chợ Gạo
Đvt: Người
Chỉ tiêu Năm So sánh (%) 2015 2016 2017 2016/2015 2017/2016
Công chức 83 85 89 2,41 4,71
Viên chức 62 63 65 1,61 3,17
(Nguồn: Phòng Nội vụ huyện Chợ Gạo)
Qua bảng trên cho thấy:
- Số lượng công chức năm 2016 tăng hơn so với năm 2015 là 02 công chức và số lượng công chức năm 2017 tăng hơn so với năm 2016 là 04 công chức, tương ứng với tốc độ tăng lần lượt là 2,41% và 4,71%.
- Số lượng viên chức năm 2016 tăng hơn so với năm 2015 là 01 viên chức và số lượng viên chức năm 2017 tăng hơn so với năm 2016 là 02 viên chức, tốc độ tăng tương ứng là 1,61% và 3,17%.
2.2.2. Phân bổ số lượng công chức, viên chức huyện Chợ Gạo năm 2017 2.2.2.1. Phân bổ số lượng công chức huyện Chợ Gạo năm 2017 2.2.2.1. Phân bổ số lượng công chức huyện Chợ Gạo năm 2017
Tính đến thời điểm cuối năm 2017, huyện Chợ Gạo có tổng cộng 89 công chức và số công chức này được phân bổ như sau:
Bảng 2.2. Công chức tại các đơn vị Quản lý Nhà nước huyện Chợ Gạo năm 2017
STT Tên cơ quan đơn vị quản lý Nhà nước Người
1 HĐND&UBND 08
2 VP HĐND&UBND 13
3 Phòng Nội vụ 09
4 Phòng kinh tế và Hạ tầng 07
5 Phòng Y tế 04
6 Phòng Giáo dục& Đào tạo 07
7 Thanh tra huyện 04
8 Phòng Tài chính-Kế hoạch 09 9 Phòng Tư pháp 05 10 Phòng VHTT 05 11 Phòng NN&PTNT 06 12 Phòng LĐTB&XH 07 13 Phòng TN&MT 05 Tổng 89
(Nguồn: Phòng Nội vụ huyện Chợ Gạo)
2.2.2.2. Phân bổ số lượng viên chức huyện Chợ Gạo năm 2017
Đến cuối năm 2017, tại UBND huyện Chợ Gạo có tổng cộng 65 viên chức. Nếu tính cả viên chức Sự nghiệp giáo dục thì toàn huyện Chợ Gạo có đến 1727 viên chức đang công tác. Cụ thể, số viên chức năm 2017 chỉ tính tại UBND huyện Chợ
Bảng 2.3. Số lượng viên chức tại các đơn vị Sự nghiệp của Nhà nước huyện Chợ Gạo năm 2017
STT Tên cơ quan đơn vị Người
1 Sự nghiệp VHTT-TDTT (Đài TT-TH và TT VHTT) 18 2 Sự nghiệp kinh tế khác 41 - Quản lý bến bãi 02 - Trung tâm GDNN - GDTX 28 - Trung tâm PTQĐ 06 - Đội công ích 05 3 Các Hội đặc thù 06
- Hội Luật gia 02
- Hội Chữ thập đỏ 02
- Hội Người mù 01
- Hội khuyến học 0
- Hội NNCĐDC/Dioxin 01
Tổng 65
(Nguồn: Phòng Nội vụ huyện Chợ Gạo)
2.2.3. Độ tuổi đội ngũ công chức, viên chức huyện Chợ Gạo 2.2.3.1. Độ tuổi đội ngũ công chức huyện Chợ Gạo 2.2.3.1. Độ tuổi đội ngũ công chức huyện Chợ Gạo
Độ tuổi công chức huyện Chợ Gạo qua các năm như sau:
Bảng 2.4. Độ tuổi của công chức
Đvt: Người Chỉ tiêu Năm So sánh (%) 2015 2016 2017 2016/2015 2017/2016 Dưới 30 05 05 04 0.00 -20.00 Từ 30 đến 50 68 66 63 -2.94 -4.55 Trên 50 đến 60 10 14 22 40.00 57.14
(Nguồn: Phòng Nội vụ huyện Chợ Gạo)
Qua bảng trên cho thấy đội ngũ công chức huyện Chợ Gạo nằm trong độ tuổi từ 30 đến 50 chiếm tỷ lệ cao nhất, tương ứng với 70,79% (thời điểm năm 2017). Đây là một tín hiệu tích cực. Vì ở độ tuổi này công chức được xem là có độ tuổi chín muồi để làm mọi việc hiệu quả nhất.
2.2.3.2. Độ tuổi đội ngũ viên chức huyện Chợ Gạo
Độ tuổi viên chức huyện Chợ Gạo qua các năm như sau:
Bảng 2.5. Độ tuổi của viên chức
Đvt: Người Chỉ tiêu Năm So sánh (%) 2015 2016 2017 2016/2015 2017/2016 Dưới 30 17 15 14 -11.76 -6.67 Từ 30 đến 50 34 36 38 5.88 5.56 Trên 50 đến 60 11 12 13 9.09 8.33
(Nguồn: Phòng Nội vụ huyện Chợ Gạo)
Qua bảng trên, nhận thấy đội ngũ viên chức huyện Chợ Gạo nằm trong độ tuổi từ 30 đến 50 cũng chiếm tỷ lệ cao nhất, tương ứng với 58,46% (năm 2017), đây là một tín hiệu khá lạc quan. Nhưng số viên chức có độ tuổi trên 50 đến 60 cũng chiếm tỷ lệ khá cao là 20,00% (năm 2017). Điều này đồng nghĩa với một lượng lớn viên chức có kinh nghiệm sẽ đến tuổi nghỉ hưu trong thời gian tới. Điều này, dù ít hay nhiều sẽ có những tác động tiêu cực đến cơ cấu, chất lượng đội ngũ viên chức huyện Chợ Gạo trong thời gian tới.
2.2.4. Trình độ đào tạo chuyên môn công chức, viên chức huyện Chợ Gạo 2.2.4.1. Trình độ đào tạo chuyên môn công chức huyện Chợ Gạo 2.2.4.1. Trình độ đào tạo chuyên môn công chức huyện Chợ Gạo
Trình độ đào tạo chuyên môn công chức huyện Chợ Gạo từ năm 2015 đến năm 2017 được trình như bảng phía dưới cho thấy tính đến cuối năm 2017, huyện Chợ Gạo có 89 công chức. Trong đó, có 03 công chức đạt trình độ chuyên môn thạc sĩ và số công chức có trình độ đại học là 75 người, chiếm tỷ lệ cao nhất. Hiện tại, tất cả công chức có trình độ chuyên môn cao đẳng, trung cấp cũng đang học liên thông lên đại học hoặc sắp nghỉ hưu. Do đó, thời gian tới trình độ chuyên môn của công chức huyện Chợ Gạo cơ bản từ đại học trở lên.
Bảng 2.6. Trình độ chuyên môn của công chức Đvt: Người Chỉ tiêu Năm So sánh (%) 2015 2016 2017 2016/2015 2017/2016 Tiến sĩ 0 0 0 - - Thạc sĩ 01 02 03 100.00 50.00 Đại học 60 68 75 13.33 10.29 Cao đẳng 01 01 01 0.00 0.00 Trung cấp 21 14 10 -33.33 -28.57 Còn lại 0 0 0 - -
(Nguồn: Phòng Nội vụ huyện Chợ Gạo)
2.2.4.2. Trình độ đào tạo chuyên môn viên chức huyện Chợ Gạo
Tính đến thời điểm cuối năm 2017, tại UBND huyện Chợ Gạo có 65 viên chức. Trong đó, chỉ có 02 viên chức đạt trình độ chuyên môn thạc sĩ và 37 viên chức có trình độ đại học, chiếm tỷ lệ cao nhất. Viên chức có trình độ cao đẳng và trung cấp lần lượt là 15 và 11 người. Với con số vừa nêu đồng nghĩa với việc huyện Chợ Gạo sẽ có áp lực lớn trong bài toán nâng cao trình độ chuyên môn cho viên chức trong thời gian tới. Trình độ chuyên môn viên chức huyện Chợ Gạo các năm qua, cụ thể như sau:
Bảng 2.7. Trình độ chuyên môn của viên chức
Đvt: Người Chỉ tiêu Năm So sánh (%) 2015 2016 2017 2016/2015 2017/2016 Tiến sĩ 0 0 0 - - Thạc sĩ 1 2 2 100.00 0.00 Đại học 29 31 37 6.90 19.35 Cao đẳng 17 17 15 0.00 -11.76 Trung cấp 15 13 11 -13.33 -15.38 Còn lại 0 0 0 - -
(Nguồn: Phòng Nội vụ huyện Chợ Gạo)
2.2.5. Trình độ đào tạo chính trị công chức, viên chức huyện Chợ Gạo
Nhìn chung trình độ chính trị của công chức, viên chức huyện Chợ Gạo qua các năm vừa qua là khá ổn định. Tính đến cuối năm 2017, huyện có 71 công chức có trình độ từ trung cấp đến cao cấp chính trị. Trong đó, công chức có trình độ cao cấp chính trị là 28 và trung cấp chính trị là 43, được trình bày trong bảng sau:
Bảng 2.8. Trình độ chính trị của công chức Đvt: Người Chỉ tiêu Năm So sánh (%) 2015 2016 2017 2016/2015 2017/2016 Cao cấp 21 26 28 23.81 7.69 Trung cấp 50 45 43 -10.00 -4.44
(Nguồn: Phòng Nội vụ huyện Chợ Gạo)
Trong khi đó, trình độ chính trị của viên chức chủ yếu là trung cấp, có đến 57 người trong tổng 60 viên chức của huyện có trình độ chính trị. Trình độ chính trị của viên chức cụ thể như sau:
Bảng 2.9. Trình độ chính trị của viên chức Đvt: Người Chỉ tiêu Năm So sánh (%) 2015 2016 2017 2016/2015 2017/2016 Cao cấp 2 2 3 0.00 50.00 Trung cấp 58 58 57 0.00 -1.72
(Nguồn: Phòng Nội vụ huyện Chợ Gạo)
2.2.6. Trình độ ngoại ngữ công chức, viên chức huyện Chợ Gạo
Trình độ ngoại ngữ (Anh văn) của công chức, viên chức huyện Chợ Gạo qua các năm qua là khá ổn định và có chiều hướng phát triển chậm. Tính đến cuối năm 2017, huyện có 14 công chức đạt trình độ ngoại ngữ là cử nhân đại học và có đến 75 công chức chỉ có các loại chứng chỉ ngoại ngữ.
Bảng 2.10. Trình độ ngoại ngữ của công chức Đvt: Người Chỉ tiêu Năm So sánh (%) 2015 2016 2017 2016/2015 2017/2016 Đại học 11 11 14 0.00 27.27 Chứng chỉ 72 74 75 2.78 1.35
(Nguồn: Phòng Nội vụ huyện Chợ Gạo)
Trong khi đó, viên chức có trình độ ngoại ngữ (Anh văn) là cử nhân đại học và số viên chức chỉ có các chứng chỉ ngoại ngữ lần lượt là 6 và 59 viên chức (năm 2017).
Bảng 2.11. Trình độ ngoại ngữ của viên chức
Đvt: Người
Chỉ tiêu Năm So sánh (%)
2015 2016 2017 2016/2015 2017/2016
Cao cấp 5 6 6 20.00 0.00
Trung cấp 57 57 59 0.00 3.51
(Nguồn: Phòng Nội vụ huyện Chợ Gạo)
2.2.7. Trình độ tin học công chức, viên chức huyện Chợ Gạo
Trình độ tin học của công chức, viên chức huyện Chợ Gạo qua các năm qua là khá ổn định và cũng có chiều hướng phát triển chậm. Đến cuối năm 2017, huyện có 8 công chức đạt trình độ tin học là cử nhân đại học và có đến 81 công chức chỉ có các chứng chỉ tin học.
Bảng 2.12. Trình độ tin học của công chức
Đvt: Người
Chỉ tiêu Năm So sánh (%)
2015 2016 2017 2016/2015 2017/2016
Đại học 7 8 8 14.29 0.00
Chứng chỉ 76 77 81 1.32 5.19
(Nguồn: Phòng Nội vụ huyện Chợ Gạo)
Cũng đến cuối năm 2017, viên chức có trình độ tin học là cử nhân đại học và số viên chức chỉ có các chứng chỉ tin học lần lượt là 7 và 58 viên chức.
Bảng 2.13. Trình độ tin học của viên chức
Đvt: Người
Chỉ tiêu Năm So sánh (%)
2015 2016 2017 2016/2015 2017/2016
Cao cấp 5 5 7 0.00 40.00
Trung cấp 57 58 58 1.75 0.00
(Nguồn: Phòng Nội vụ huyện Chợ Gạo)
2.2.8. Các nhân tố ảnh hưởng đến chất lượng nguồn nhân lực 2.2.8.1. Chất lượng công tác tuyển dụng 2.2.8.1. Chất lượng công tác tuyển dụng
Chỉ tiêu tuyển dụng công chức, viên chức hằng năm của huyện Chợ Gạo dựa theo nhu cầu sử dụng nhân sự thực tế của địa phương và có sự đồng thuận từ Sở Nội vụ tỉnh Tiền Giang. Nhìn chung, số lượng tuyển dụng hằng năm tại huyện không lớn. Cụ thể, chỉ tiêu tuyển dụng hằng năm qua các năm 2015, 2016, 2017 lần lượt là 3; 4; 6 nhân sự. Tuy nhiên, lượng hồ sơ tham dự tuyển dụng công chức, viên chức tại huyện mỗi năm mỗi tăng với tỷ lệ Số hồ sơ/chỉ tiêu qua các năm 2015, 2016, 2017 lần lượt là 7.67; 8.75; 9.33. Điều này cho thấy hiện tại có một số lượng người rất lớn muốn tham gia vào đội ngũ công chức, viên chức huyện Chợ Gạo.
Bảng 2.14. Chất lượng tuyển dụng
Đvt: Người
Chỉ tiêu Năm So sánh (%) 2015 2016 2017 2016/2015 2017/2016
Chỉ tiêu tuyển dụng hằng năm 3 4 6 33.33 50.00
Số lượng hồ sơ ứng viên 23 35 56 52.17 60.00
Số hồ sơ/chỉ tiêu 7.67 8.75 9.33 14.13 6.67
Số công chức, viên chức đượctuyển 3 3 6 0.00 100.00
(Nguồn: Phòng Nội vụ huyện Chợ Gạo)
2.2.8.2. Tình hình đào tạo nguồn nhân lực
Nhận thức rõ vị trí, tầm quan trọng của công chức, viên chức cấp huyện và thực trạng chất lượng về trình độ mọi mặt của đội ngũ này, trong những năm qua UBND huyện Chợ Gạo đã luôn quan tâm đến việc quy hoạch, đào tạo, bồi dưỡng cho đội ngũ cán bộ, công chức cấp huyện. Qua việc quy hoạch, sử dụng, đào tạo, bồi dưỡng công chức, viên chức cấp huyện của các cấp ủy đảng, đến nay đội ngũ công chức, viên chức của UBND huyện Chợ Gạo đã có sự phát triển cả về số lượng và chất lượng. Cụ thể, từ năm 2015 đến 2017 đã có nhiều lượt công chức, viên chức được đào tạo, bồi dưỡng. Cụ thể như sau:
Bảng 2.15: Tình hình đào tạo, bồi dưỡng đội ngũ công chức, viên chức UBND huyện Chợ Gạo (2015 -2017)
Đvt: Người
Chỉ tiêu Năm So sánh (%) 2015 2016 2017 2016/2015 2017/2016
Đào tạo chuyên môn 50 82 106 3.85 3.70
Quản lý nhà nước 8 17 29 20.00 5.56
Lý luận chính trị 5 9 14 13.33 23.53
Không đào tạo, bồi dưỡng 96 136 147 -13.51 -6.25
Tổng số công chức, viên chức 145 148 154 2.07 4.05
(Nguồn: Phòng Nội vụ huyện Chợ Gạo)
Công tác đào tạo, bồi dưỡng công chức, viên chức của huyện Chợ Gạo đạt được những kết quả nêu trên, trước hết là sự quan tâm, chỉ đạo sâu sát của các cấp ủy Đảng và Chính quyền. Bên cạnh đó là quan tâm của đơn vị đã sắp xếp, tạo điều kiện về thời gian và hỗ trợ kinh phí cho cán bộ đi học. Bản thân cán bộ, công chức đã có ý thức tự giác trong học tập, rèn luyện nâng cao trình độ. Đó chính là những nguyên nhân chủ yếu làm cho công tác đào tạo, bồi dưỡng cán bộ có nhiều chuyển biến, góp phần từng bước nâng cao chất lượng đội ngũ công chức, viên huyện đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ trong thời kỳ mới.
2.3. Kết quả khảo sát chất lượng đội ngũ công chức, viên chức huyện Chợ Gạo 2.3.1. Thống kê, mô tả mẫu điều tra 2.3.1. Thống kê, mô tả mẫu điều tra
Trong 150 phiếu khảo sát được gởi đến các đơn vị quản lý Nhà nước và các đơn vị Sự nghiệp của Nhà nước trên địa bàn huyện Chợ Gạo có 04 phiếu trả lời không hợp lệ, đã bị loại và còn lại 146 phiếu khảo sát được gởi lại đạt yêu cầu, chiếm tỷ lệ 97,33% tổng số phiếu khảo sát phát ra. Kết quả thu thập được như sau:
Bảng 2.16: Thông tin cá nhân đối tượng tham gia khảo sát
Đvt: Người
Số TT Chỉ tiêu nghiên cứu Số quan sát Tỷ lệ (%) 1 Giới tính 146 100,00
Nam 88 60.3
Nữ 58 39.7
2 Thâm niên công tác 146 100,00
Dưới 5 năm 18 12.3 Từ 5 đến dưới 10 năm 66 45.2 Từ 10 đến dưới 15 năm 34 23.3 Từ 15 năm trở lên 28 19.2 3 Trình độ chuyên môn 146 100,00 Trung cấp 20 13.7 Cao đẳng 46 31.5 Đại học 77 52.7 Sau đại học 3 2.1 4 Thu nhập 146 100,00 Dưới 5 triệu đồng 46 31.5 Từ 5 đến dưới 10 triệu đồng 62 42.5 Từ 10 đến dưới 15 triệu đồng 28 19.2 Từ 15 triệu đồng trở lên 10 6.8
(Nguồn: Kết quả xử lý số liệu điều tra với SPSS)
Kết quả thu thập thông tin cá nhân từ khảo sát cho thấy:
Giới tính:
Kết quả thống kê giới tính của mẫu nghiên cứu cho thấy trong 146 người tham gia trả lời phỏng vấn có 88 nam công chức, viên chức và 58 nữ công chức, viên chức tương ứng với 47,5% và 52,5%.
Kết quả này phản ảnh khá chính xác về thực trạng giới tính công chức, viên chức hiện nay. Nhìn chung thì ở bất kỳ địa phương nào thì tỷ lệ nam giới tham gia các cơ quan hành chính đều cao hơn nữ giới.
Thâm niên công tác:
Qua bảng thống kê trên cho thấy thâm niên công tác của công chức, viên chức huyện Chợ Gạo từ 5 đến dưới 10 năm chiếm tỷ lệ cao nhất, tương ứng 45,2%. Kế tiếp công chức, viên chức có thâm niên công tác từ 10 đến dưới 15 năm, chiếm 23,3%. Kết quả thống kê cho thấy phần lớn thâm niên công tác của công chức, viên chức huyện Chợ Gạo là khá lâu nên họ có nhiều kinh nghiệm trong công việc và đang ở độ chín cho công việc. Đây là một lợi thế lớn huyện Chợ Gạo cần khai thác và phát huy tối đa.
Trình độ chuyên môn:
Trình độ chuyên môn của công chức, viên chức huyện Chợ Gạo tham gia trả lời khảo sát chủ yếu có trình độ đại học, chiếm 52,7%. Kế đến công chức, viên chức có trình độ chuyên môn cao đẳng và trung cấp lần lượt là 31,5% và 13,7%. Kết quả này hàm ý cho thấy gần một nữa số lượng công chức viên chức chưa có