Trong tiến trình phát triển thị trường thẻ cũng như nâng cao chất lượng dịch vụ thẻ nói chung và thẻ ghi nợ nội địa nói riêng ở Việt Nam, các NHTM cần sự hỗ trợ rất lớn từ NHNN từ việc hỗ trợ chuyên môn, đầu tư cơ sở hạ tầng kỹ thuật cũng như việc tạo ra môi trường pháp lý chặt chẽ cho các giao dịch thẻ.
Thứ nhất, NHNN cần tiếp tục hoàn thiện khuôn khổ pháp lý đầy đủ hơn cho mọi hoạt động của dịch vụ thẻ, trong đó cần sớm ban hành các quy định điều chỉnh các hành vi liên quan đến hoạt động phát hành và thanh toán thẻ, đặc biệt là việc tranh chấp, rủi ro trong dịch vụ thẻ. Bên cạnh đó, hệ thống văn bản pháp lý liên quan trực tiếp đến đổi mới CNTT cũng rất cần được chú trọng.
Định hướng hoàn thiện khuôn khổ pháp lý bao gồm: phân định rõ quyền hạn, trách nhiệm của các bên tham gia trên cơ sở đó kiểm soát rủi ro pháp lý thích hợp, tạo lập môi trường cạnh tranh công bằng. Các văn bản pháp lý cần được hoàn thiện một cách đồng bộ, đầy đủ, thống nhất theo hướng đơn giản, dễ hiểu, dễ phổ cập, đồng thời bảo vệ lợi ích chính đáng của ngân hàng và khách hàng, giải quyết tranh chấp hiệu quả và khách quan.
Một trong những giải pháp trước mắt là NHNN cần ban hành thống nhất một số quy định về thanh toán hàng hóa, dịch vụ qua máy POS như quy định về phí, cam kết người bán không tính phí người mua hàng ... để các NHTM cạnh tranh lành mạnh trong thanh toán qua máy POS.
Thứ hai, đưa ra định hướng và lộ trình phát triển hội nhập chung đối với nghiệp vụ thẻ để các ngân hàng xây dựng định hướng phát triển của mình, tránh chồng chéo, gây lãng phí, dẫn đến không tận dụng được các lợi thế chung.
Thứ ba, NHNN cần đẩy nhanh việc phối hợp với các cơ quan truyền thông, đẩy mạnh công tác tuyên truyền, quảng bá về dịch vụ thanh toán không dùng tiền mặt của các NHTM nói chung và dịch vụ thẻ nói riêng.
Thứ tư, NHNN phối hợp tích cực với Bộ Công An, Ủy ban nhân dân thành phố để có các biện pháp chỉ đạo các đơn vị trực thuộc tiến hành phòng chống tội phạm trong hoạt động kinh doanh thẻ để đảm bảo an ninh, an toàn tại các địa điểm đặt máy ATM nhằm bảo vệ quyền lợi của khách hàng và giảm thiểu tổn thất cho các NHTM.
Thứ năm, NHNN phối hợp với Bộ Công thương trong việc định hướng các công ty cung ứng hàng hóa, dịch vụ phối hợp với các NHTM phát triển mạnh loại hình mua bán hàng hóa qua mạng với việc sử dụng thẻ thanh toán của các NHTM theo hướng giá cả phù hợp.
Thứ sáu, NHNN cần tăng cường công tác đào tạo nguồn nhân lực cho dịch vụ thẻ: NHNN phối hợp với các NHTM, lập chương trình khảo sát và thực tập tại các
NHTM nhằm nâng cao kiến thức thực tiễn cho các cán bộ lập chính sách của NHNN Việt Nam.
Thứ bảy, NHNN cần có chính sách thúc đẩy thanh toán không dùng tiền mặt như: thắt chặt quản lý tiền mặt, thu phí sử dụng tiền mặt để người dân chuyển sang các hình thức thanh toán khác.
Thứ tám, huy động nguồn vốn trong nước, kết hợp với nguồn vốn ODA và vay thương mại trên thị trường vốn quốc tế để đầu tư, nâng cấp phát triển các hệ thống thanh toán cũng như phát triển hoạt động thanh toán không dùng tiền mặt trong nền kinh tế.
Thứ chín, đẩy nhanh tiến trình hợp nhất, kết nối các hệ thống thẻ thanh toán đơn lẻ thành một trung tâm thẻ thống nhất để tạo tiện ích gia tăng cho khách hàng và giảm thiểu chi phí đầu tư máy ATM, POS cho các tổ chức phát hành thẻ. Bên cạnh việc chủ động hơn nữa của các NHTM trong việc hợp tác lẫn nhau thì NHNN phải là đầu mối thực hiện kết nối các ngân hàng trong việc hợp tác đầu tư vào cơ sở hạ tầng, công nghệ hiện đại, triển khai các sản phẩm, dịch vụ. Khi đã hình thành một hệ thống các ngân hàng có thể kết nối thẻ với nhau thì sẽ có rất nhiều lợi ích được đem lại:
Hệ thống thanh toán thẻ thống nhất tạo ra sự tiện lợi tối đa cho khách hàng. Khách hàng có thể sử dụng một chiếc thẻ ở bất cứ máy ATM, POS nào ở bất cứ nơi nào, khắc phục tình trạng khách hàng phải đi đến các địa điểm khác nhau để tìm máy ATM của ngân hàng phát hành chiếc thẻ của mình. Đồng thời cũng không còn tình trạng có nhiều máy ATM của nhiều ngân hàng tại cùng một địa điểm, mỗi đơn vị chấp nhận thẻ chỉ cần trang bị một máy POS mà không cần trang bị nhiều máy của nhiều ngân hàng như hiện nay. Các dịch vụ gia tăng khách hàng được sử dụng cũng nhiều hơn. Các NHTM sẽ tập trung vào việc quảng bá thương hiệu, CSKH. Khi hệ thống thẻ được thống nhất thì vấn đề số lượng máy ATM không còn quan trọng nữa mà quan trọng là chất lượng phục vụ của các ngân hàng.
Các tổ chức phát hành thẻ sẽ tiết kiệm được nhiều chi phí mua sắm các máy ATM, POS. Tình trạng không kết nối giữa hệ thống thẻ của các ngân hàng đã dẫn đến sự lãng phí lớn khi mỗi ngân hàng phải đầu tư một nguồn tài chính khá lớn để quản lý và vận hành một hệ thống của riêng mình.
Hệ thống thanh toán thẻ thống nhất sẽ giảm lượng tiền mặt trong lưu thông, giúp các chính sách của nhà nước về thanh toán không dùng tiền mặt, trả lương qua tài khoản được thực thi hiệu quả hơn.
Thứ mười, NHNN cần có các biện pháp thúc đẩy hợp tác và cạnh tranh lành mạnh, bình đẳng giữa các NHTM.