Trong những năm qua, huyện Mai Sơn đã quan tâm đến công tác cải cách hành chính, kịp thời phổ biến các chính sách mới, các văn bản về quản lý đô thị, hoàn thiện hành lang pháp lý, nhằm từng bước thiết lập kỷ cương trong quản lý đô thị. Thường xuyên bồi dưỡng nghiệp vụ chuyên môn cho cán bộ, trang bị đầy đủ cơ sở vật chất, máy móc thiết bị phục vụ tác nghiệp.
Nhờ việc loại bỏ những thủ tục hành chính phiền hà, quy trình cấp phép xây dựng đã được giản đơn, thời gian thực hiện rút ngắn mà vẫn đảm bảo được chất lượng và đúng thủ tục cho các công trình xây dựng trên địa bàn. Cũng nhờ đó mà các chủ đầu tư không còn e ngại việc xin cấp GPXD như trước nữa.
Quy trình cấp phép với thủ tục hành chính gọn nhẹ, nhận hồ sơ và trả kết quả theo cơ chế “Một cửa”. Chủ đầu tư mua hồ sơ xin cấp phép xây dựng ở bộ phận văn phòng. Sau đó điền đầy đủ vào hồ sơ xin cấp GPXD rồi nộp vào bộ phận một cửa tại UBND huyện Mai Sơn. Bộ phận một cửa sẽ kiểm tra đầy đủ thủ tục và yêu cầu từ phía chủ đầu tư. Nếu không có sai phạm gì thì bộ phận một cửa sẽ tiếp tục chuyển hồ sơ vào phòng Quản lý đô thị. Phòng quản lý đô thị tiếp nhận hồ sơ, theo phân công của trưởng phòng các cán bộ chuyên trách của phòng sẽ đảm nhận trách nhiệm thụ lý hồ sơ, thẩm định bản thiết kế, xem xét dựa trên bản đồ quy hoạch chi tiết sử dụng đất trên địa bàn huyện. Nếu thấy mọi điều kiện hợp lệ thì sau 15 ngày không kể ngày nhận hồ sơ cán bộ thụ lý sẽ cấp giấy phép cho các chủ đầu tư (đối với nhà ở riêng lẻ). Các chủ đầu tư theo giấy hẹn đúng ngày qua bộ phận một cửa để nhận giấy phép. Mặt khác, cán bộ phòng Quản lý đô thị sau khi xem xét thụ lý hồ sơ, trình phó chủ tịch UBND huyện và trưởng phòng Quản lý đô thị ký duyệt cấp phép xây dựng phải lưu hồ sơ và ghi vào sổ theo dõi thường ngày.
Sau khi GPXD đã được cấp cho các chủ đâu tư, cơ quan quản lý xây dựng sẽ theo dõi việc xây dựng của chủ đầu tư đảm bảo việc xây dựng của chủ đầu tư là đúng phép xây dựng đã được phê duyệt.
Mọi sai phạm từ phía chủ đầu tư sẽ bị thanh tra xây dựng phối hợp với phòng quản lý xây dựng từ cấp xã tới cấp huyện giám sát và xử lý theo luật định.
Công tác quản lý đô thị và cấp phép xây dựng một số xã còn nhiều hạn chế, còn buông lỏng quản lý, kiểm tra xử lý thiếu kiên quyết. Các dự án mang tính xã hội như quy hoạch cải tạo các khu dân cư cũ, khu vực nhạy cảm về kiến trúc cảnh quan, dự án đổi đất lấy hạ tầng của thị trấn chưa thực hiện đúng quy định.
Kết cấu hạ tầng ở một số xã chưa đồng bộ, quy hoạch xây dựng chưa đáp ứng yêu cầu phát triển, quản lý trật tự xây dựng chưa chặt chẽ. Nhận thức, ý thức chấp hành pháp luật về trật tự đô thị, vệ sinh môi trường của một bộ phận cán bộ và nhân dân chưa thực sự chuyển biến tích cực, chưa trở thành nề nếp, nét đẹp văn hoá đô thị. Quản lý trật tự xây dựng hai bên đường phố: Việc đào đường lắp đặt hệ thống cấp thoát nước vỉa hè thường xuyên xảy ra do việc đầu tư không đồng bộ.
Thống kê các công trình được cấp phép xây dựng trên địa bàn huyện Mai sơn trong các năm từ 2016 – 2018 thể hiện bảng 2.7
Bảng 2.7 Các công trình được cấp phép xây dựng giai đoạn 2016 – 2018
TT Loại công trình xây dựng 2016 2017 2018 Số lượng (Công trình) Tỷ trọng (%) Số lượng (Công trình) Tỷ trọng (%) Số lượng (Công trình) Tỷ trọng (%) 1 Nhà ở tư nhân 86 67,19 102 66,67 146 67,9 2 Nhà chung cư 0 0 0 0 0 0 3 Công trình công nghiệp 7 5,47 12 7,84 15 6,98 4 Trang trại 0 0 0 0 0 0 5 Công trình hạ tầng 35 27,34 39 25,49 54 25,12
Tổng 128 100 153 100 215 100
(Nguồn: Phòng Quản lý đô thị huyện Mai Sơn)
0 20 40 60 80 100 120 140 160
Năm 2016 Năm 2017 Năm 2018
Công trình công nghiệp
Nhà ở tư nhân Công trình hạ tầng
Hình 2.3 Biểu đồ các công trình được cấp phép xây dựng trên đại bàn huyện Mai Sơn giai đoạn 2016 – 2018
Các công trình xây dựng được cấp phép tại huyện Mai Sơn đang có xu hướng tăng dần, trong 3 năm từ năm 2016 đến năm 2018 số lượng công trình được cấp phép xây
dựng đã tăng lên gấp 1,68 lần từ 128 công trình vào năm 2018 đã tăng lên 215 công trình vào năm 2018, điều này cho thấy các công trình xây dựng đang tăng lên theo nhu cầu gia tăng của dân số trong huyện và đang tuân theo công tác quy hoạch của huyện. Cùng với sự tăng lên về số lượng, cơ cấu các công trình cũng có sự biến động trong giai đoạn 2016-2018: tính đến năm 2018, huyện Mai Sơn mới có 3 loại công trình được xây dựng: nhà ở tư nhân, các công trình công nghiệp và các công trình hạ tầng, trong đó, nhà ở tư nhân chiếm tỷ lệ cao nhất trong tổng số công trình được cấp phép xây dựng tại huyện Mai Sơn chiếm 67,19% vào năm 2016, chiếm 66,67% năm 2017 và tăng lên 67,9% vào năm 2018, tuy tỷ trọng các công trình nhà ở tư nhân không có sự biến động nhiều qua 3 năm nhưng do tổng số công trình đang tăng dần nên về mặt số lượng các công trình nhà ở tư nhân vẫn tăng rõ rệt trong 3 năm: từ 86 công trình năm 2016 lên 102 công trình vào năm 2017 (tức là tăng 16 công trình) và đến năm 2018 đạt 146 công trình (tăng 44 công trình so với năm 2017).
Cũng giống như nhà ở tư nhân, các công trình công nghiệp và cơ sở hạ tầng giai đoạn 2016-2018 cũng có sự gia tăng về mặt số lượng, tuy nhiên nếu xét về tỷ trọng của các loại hình công trình trên so với tổng số công trình được phép xây dựng của toàn huyện thì cả 2 loại công trình này đều có sự giảm đi về tỷ trọng, cụ thể:
Các công trình công nghiệp: năm 2016 có 7 công trình được cấp phép xây dựng chiếm tỷ trọng 5,47%, đến năm 2017 tăng lên 12 công trình và tỷ trọng cũng tăng lên 7,84% nhưng đến năm 2018 tuy số lượng công trình tăng lên 15 công trình được cấp phép xây dựng nhưng tỷ trọng lại giảm xuống chỉ còn 6,98%, tức là giảm 0,86% so với năm 2017.
Trong khi đó các công trình cơ sở hạ tầng: số lượng tăng từ 35 công trình vào năm 2016 lên 39 công trình vào năm 2017 và đến năm 2018 có 54 công trình (tăng 19 công trình tương đương với tăng 1,54 lần so với năm 2016), tuy nhiên, tỷ trọng các công trình cơ sở hạ tầng từ năm 2016 đến năm 2018 lại liên tục giảm, nếu như năm 2016 các công trình cơ sở hạ tầng chiếm tỷ trọng 27,34% thì năm 2017 chỉ còn 25,49% và đến năm 2018 lại tiếp tục giảm xuống còn 25,12%.
sự gia tăng của dân số toàn huyện. Tuy nhiên, tỷ trọng các công trình công nghiệp và cơ sở hạ tầng có xu hướng giảm trong khi dân số đang gia tăng và các công trình nhà ở tư nhân vẫn chiếm tỷ trọng cao có thể gây áp lực lên công tác quản lý trật tự đô thị của huyện, đòi hỏi công tác quản lý trật tự xây dựng đô thị cần được quan tâm, chú trọng nhiều hơn.