năm 2014
Lĩnh vực Doanh thu Chi phí Lợi nhuận
Quỹ Tín dụng nhân dân 19.6 14,53 1,49
Giao thông vận tải 53,9 40,96 4,09
Xây dựng 93,3 63,74 6,70 CN - TTCN 93,1 69,61 7,07 Thƣơng mại –dịch vụ 34,3 25,49 2,60 Thủy sản 14,7 10,90 1,12 Nông nghiệp 127,4 94,43 9,67 Môi trƣờng 4,9 3.63 0,37 Tổng cộng 441.2 323.29 33,11
Qua số liệu thu thập thực tế từ 89 HTX đang hoạt động mạnh trên địa bàn tỉnh thì cho thấy rằng hoạt động sản xuất kinh doanh của HTX cũng thu lại lợi nhuận rất cao hàng năm hoạt động HTX cũng góp phần phát triển kinh tế tỉnh Vĩnh
Long nói riêng và nền kinh tế cả nƣớc nói chung. Đây là một bƣớc ngoặc đáng mừng của HTX trong tỉnh và thu lợi nhuận để góp vào chỉ tiêu phúc lợi nhƣ làm đƣờng, xây trƣờng, trạm…hỗ trợ rất lớn phát triển kinh tế của tỉnh và cùng Đảng bộ tỉnh Vĩnh Long hoàn thành tiêu chí về kinh tế trong thời gian tới.
4.2 KHẢ NĂNG LIÊN KẾT, TÌM THỊ TRƢỜNG TIÊU THỤ SẢN PHẨM
Đây là một nội dung rất quan trọng trong việc phát triển HTX, tuy nhiên đây là nội dung mà các HTX vốn dĩ yếu cả về cơ hội lẫn khả năng tìm và tận dụng cơ hội, kể cả đối với các HTX kiểu mới hoạt động theo Luật năm 2012.
Ngày nay, khả năng liên kết tổ chức sản xuất và tiêu thụ sản phẩm là một yêu cầu cấp thiết của hội nhập, liên kết bao gồm cả cung ứng đầu vào, sản xuất và tổ chức phối hợp tiêu thụ sản phẩm.
Đối với cung ứng đầu vào:
Khoảng 42,9% HTX có sử dụng nguyên liệu nhiều hơn so với 2 năm trƣớc, chủ yếu do quy mô đƣợc mở rộng hơn. Tuy nhiên có 57,1% HTX còn lại hầu nhƣ sử dụng nhiều hơn nguyên vật liệu mà tùy vào thời điểm, lúc nào ngay mùa vụ thì sử dụng nhiều hơn và ít lại khi không ngay mua vụ. Những đầu vào chính là nguyên vật liệu, vật tƣ xây dựng, nông nghiệp, TTCN, thuốc thú y...luôn cải thiện mẫu mã thì các HTX vẫn chuyển đổi mô hình hoạt động sản xuất kinh doanh.
Vấn đề mua nguyên vật liệu đầu vào khá thuận lợi có 71,5% HTX trả lời rằng không gặp phải khó khăn gì lớn khi thu mua nguyên liệu, ngoại trừ một số nguyên liệu đặt biệt. Tuy nhiên những nguyên liệu đặt biệt này chỉ có nhu cầu khi có hợp đồng đơn hàng và số lƣợng cũng không nhiều. Nhìn chung đối với các HTX việc ổn định nguồn nguyên liệu đầu vào không phải là một vấn đề quá khó khăn ở thời điểm hiện tại.
Đối với giải quyết đầu ra:
- 57,52% các HTX CN-TTCN thƣờng xuyên ký hợp đồng tiêu thụ sản phẩm,42,48% còn lại thỉnh thoảng tiêu thụ sản phẩm thông qua hợp đồng và không có trƣờng hợp nào không tiêu thụ qua hợp đồng đối với HTX TTCN. Các hợp đồng ký kết khả quan hơn so với các HTX NN nhƣng cần nhìn nhận rằng hầu hết các hợp đồng này đều thực hiện qua trung gian, hầu nhƣ chƣa có HTX TTCN nào trực tiếp xuất khẩu cho nƣớc ngoài. Một nổ lực nào để đáp ứng tốt hơn các nhu cầu mang
tính quy mô thị trƣờng của các HTX TTCN là việc thành lập liên hiệp HTX từ 5 HTX TTCN tƣơng đối mạnh trong tỉnh. Tuy nhiên cho đến nay hoạt động của Liên hiệp HTX chƣa đáp ứng đƣợc những kỳ vọng mà những ngƣời sáng lập mong muốn những khó khăn chủ yếu là yếu tố con ngƣời, vốn…Khi vẫn chƣa có cơ chế huy động vốn hiệu quả, vốn hoạt động chỉ là vốn góp từ các HTX chƣa bao giờ mạnh về vốn.
Trong khi đó, có đến 67,64% HTX NN không tìm đƣợc hợp đồng tiêu thụ sản phẩm. Tỷ lệ này chiếm cao đối với HTX NN cung cấp dịch vụ nông nghiệp, cây trồng, vật nuôi.Riêng đối với các HTX NN sản xuất, tình hình tiêu thụ sản phẩm có ổn định hơn nhƣng vẫn khó khăn để ký hợp đồng bởi quy mô của HTX hiện tại vẫn chƣa đủ lớn để đáp ứng các hợp đồng, nhất là các hợp đồng xuất khẩu.
Tỷ lệ các HTX nhƣ Nông nghiệp, TTCN, thủy sản, xây dựng …không có bất kỳ một hoạt động marketting nào là một trong những nguyên nhân quan trọng dẫn đến những khó khăn trong việc tìm ra đầu ra ổn định. Một số HTX do có chủ động
marketting bằng các hình thức nhƣ: xem xét đối thủ cạnh tranh, tham quan các mô hình HTX thành công hoặc tìm hiểu nhu cầu khách hàng nhƣng vẫn rất hạn chế, chủ yếu là ở các HTX TTCN, HTXNN, HTX xây dựng. Qua đây càng thấy rỏ sự cần thiết phải có hỗ trợ hiệu quả cảu các cơ quan chuyên trách nhƣ Liên Minh HTX tỉnh hoặc các Sở Nông nghiệp và phát triển nông thông, Sở công thƣơng, Trung tâm khuyến nông, khuyến ngƣ tỉnh, Sở thƣơng mại, Sở xây dựng, Sở Giao thông vận tải, Sở tài nguyên môi trƣờng, Sở tài chính…với vai trò là cầu nối xúc tiến thƣơng mại giữa các doanh nghiệp có nhu cầu tiêu thụ sản phẩm từ các HTX địa phƣơng.
4.3 MÔI TRƢỜNG HOẠT ĐỘNG
Các HTX NN, HTX CN-TTCN, HTX xây dựng, HTX thủy sản, HTX môi trƣờng, HTX TM-DV, HTX GTVT, HTX TDND Vĩnh Long có mối quan hệ với các cơ quan quản lý ngành, lĩnh vực kinh tế cấp tỉnh, huyện với các nội dung, mức độ khác nhau đƣợc sắp xếp theo thứ tự sau:
* Liên minh HTX Vĩnh Long
- Tƣ vấn, hƣớng dẫn nội dung, quyết định thành lập, tổ chức hoạt động của
HTX.
- Tổ chức hỗ trợ mở các lớp tập huấn, bồi dƣỡng nghiệp vụ quản lý trong ngắn hạn đối với các cán bộ chủ chốt của HTX.
- Hàng năm Liên minh HTX tỉnh còn mở nhiều lớp tập huấn cho các Ban
ngành có liên quan và các ngành đoàn thể chính trị -xã hội nhƣ: Ban Dân vận, phụ nữ, thanh niên, nông dân, Cựu chiến binh... về kiến thức kinh tế tập thể và HTX.
- Tạo mối quan hệ kinh tế, kỹ thuật giữa các HTX với các đối tác kinh tế, các tổ chức có chức năng hƣớng dẫn, chuyển giao khoa học kỹ thuật công nghệ.
- Hiện tại Liên minh HTX còn huy động vốn đễ hỗ trợ cho HTX trong tỉnh tiếp cận nguồn vốn để sản xuất kinh doanh với lãi xuất thấp hơn so với vay Ngân
hàng.
Đây là những nội dung tổ chức, kinh tế, kỹ thuật các HTX cần thực hiện và đƣợc thực hiện với sự nhiệt tình của cán bộ Liên minh HTX. Vì vậy, số HTX có quan hệ với Liên minh HTX là cao nhất trong các cơ quan quản lý.
Song, có một số vấn đề cần lƣu ý là trong cách nhìn của cán bộ, xã viên các
HTX, Liên minh HTX đƣợc coi là cơ quan quản lý Nhà nƣớc chứ không phải là tổ chức phi chính phủ, tổ chức do các HTX lập nên theo yêu cầu của mình và phải có nghĩa vụ đóng góp tài chính cho hoạt động của Liên minh (một số cán bộ cơ quan quản lý cấp tỉnh, huyện cũng có cách nhìn nhƣ vây). Đây là sự ngộ nhận có thể dẫn đến một số hậu quả sau đây:
- Sự phối hợp quan hệ giữa HTX với Liên minh HTX trong một hệ thống tổ chức HTX trở thành hệ thống quan hệ dọc trong quản lý theo kiểu bao cấp với cơ chế xin – cho.
- Từ sự phối hợp quan hệ sẽ phát sinh tâm lý trông chờ, ỷ lại và các HTX không thấy đƣợc nghĩa vụ, trách nhiệm về tổ chức, kinh tế, tài chính của mình đối với Liên minh HTX.
- Liên minh HTX không đủ điều kiện về tổ chức, nguồn lực để phát triển, mở rộng hoạt động theo chức năng và trong dài hạn, các nội dung của hoạt động của Liên minh sẽ xa rời với bản chất của tổ chức, chức năng đích thực cần có của mình.
* Sở Nông nghiệp – Phát triển nông thông (đối với HTX NN) và Sở công nghiệp (đối với HTX CN-TTCN)
Nội dung chủ yếu của mối quan hệ này chủ yếu là quan hệ hƣớng dẫn, chuyển giao nghiệp vụ, kỷ thuật canh tác nông nghiệp cho HTX NN và hƣớng dẫn đào tạo nghề cho các HTX CN-TTCN.
* Sở tài chính tỉnh và phòng tài chính –kế hoạch huyện
- Tƣ vấn, hƣớng dẫn nội dung thành lập, hoạt động của HTX
- Theo dõi, nắm bắt tình hình hoạt động của HTX theo ngành, đề xuất các ý kiến phƣơng án giải quyết đối với các vấn đề phát sinh.
- Tiếp nhận, triển khai các chính sách, quyết định có liên quan đến HTX theo chức năng.
- Các nội dung khác tìm kiếm hợp đồng cho HTX. * Sở khoa học và công nghệ, Sở kế hoạch đầu tƣ
Cung cấp các hoạt động dịch vụ quản lý, kinh tế, kỹ thuật thông qua mối quan hệ làm việc trực tiếp giữa các HTX với các phòng, các tổ chức nghiệp vụ của Sở.
- Xây dựng các đề tài, đề án khoa học để tạo cơ sở cho các cấp lãnh đạo ngành, chính quyền đƣa ra các quyết định, chính sách cho quá trình xây dựng, phát triển HTX.
* Sở xây dựng, Sở Giao thông vận tải, Sở tài nguyên môi trƣờng
- Tƣ vấn, hƣớng dẫn cho HTX hoạt động và quản lý các công trình hoạt động của HTX.
- Giúp cho các HTX hoạt động theo quy định của Nhà nƣớc và tạo điều kiện cho HTX ký kết nhiều hợp đồng trong và ngoài tỉnh.
Trên đây là các mối quan hệ của HTX với các cơ quan trong tỉnh. Hầu hết các mối quan hệ đều tập trung vào các nội dung quản lý Nhà nƣớc theo ngành đối với các HTX . Song, các nội dung này chƣa đồng bộ, toàn diện theo yêu cầu. Nội dung chủ yếu là hoạt động hỗ trợ dịch vụ mà có những dịch vụ có nhiều đầu mối cùng thực hiện dẫn đến hiện tƣợng quản lý trùng lập xuất hiện. Hoạt động định hƣớng, kiểm tra, điều chỉnh chính sách phù hợp với thực tiển còn chƣa rõ nét và chƣa rõ cơ quan có trách nhiệm thực hiện. Hoạt động của các Sở, Phòng chƣa có sự liên kết, phối hợp chặt chẽ với nhau, làm giảm hiệu quả quản lý chung của hệ thống cơ quan quản lý Nhà nƣớc tỉnh Vĩnh Long.
4.4 CHÍNH SÁCH HỖ TRỢ
Luật sữa đổi năm 2012 đã mở đƣờng cho những chính sách hỗ trợ cho thành phần kinh tế tiếp tục phát triển cụa thể hóa bằng Nghị định số 193/2013/ND9-CP
ngày 21/11/2013 của Chính phủ quy định chi tiết một số điều của Luật HTX. Nghị định này quy định chi tiết thi hành Điều 6, Khoản 10 Điều 9, Khoản 4 Điều 13; Khoản 13 Điều 21; Điều 22; Khoản 5 Điều 23; Khoản 1 Điều 27; Khoản 3 Điều 45; Khoản 4 Điều 49; Điều 54, Điều 59, Điều 61 và Điều 62 của Luật hợp tác xã số 23/2012/QH13 ngày 20 tháng 11 năm 2012. Nghị định này có hiệu lực thi hành kể từ ngày 27 tháng 01 năm 2014 và thay thế các Nghị định số 177/2004/NĐ-CP ngày
12 tháng 10 năm 2004 của Chính phủ quy định chi tiết thi hành một số điều của Luật hợp tác xã năm 2003, Nghị định số 77/2005/NĐ-CP ngày 9 tháng 6 năm 2005 của Chính phủ về việc ban hành mẫu hƣớng dẫn xây dựng Điều lệ hợp tác xã, Nghị định số 87/2005/NĐ-CP ngày 11 tháng 7 năm 2005 của Chính phủ về đăng ký kinh doanh hợp tác xã, Nghị định số 88/2005/NĐ-CP ngày 11 tháng 7 năm 2005 của Chính phủ về một số chính sách hỗ trợ, khuyến khích phát triển hợp tác xã.
Qua kết quả khảo sát thực tế đã cho thấy chính sách hỗ trợ rất quan trọng có 61 HTX chọn tốt hơn chiếm tỷ lệ 68,54%, không thay đổi 20 HTX chiếm 22,5%,
khó hơn 3 HTX chiếm 3,4%, có 5 HTX tôi không biết chiếm 5,6%. Nhƣ vậy qua thực tế cho thấy số lƣợng HTX quan tâm đến chính sách hỗ trợ chiếm tỷ lệ cao so
với các chỉ tiêu khác, hoạt động HTX hiện nay rất cần đến chính sách hỗ trợ để có vốn sản xuất kinh doanh mang lại hiệu quả cao.
Bảng 17: Những thay đổi về chính sách so với hai năm trước
Chính sách Số lƣợng (HTX) Tỷ lệ (%)
Tốt hơn 61 68,54
Không thay đổi 20 22,50
Khó hơn 3 3,40
Tôi không biết 5 5,60
Tổng cộng 89 100
4.5 PHÂN TÍCH THUẬN LỢI VÀ KHÓ KHĂN CỦA HTX KIỂU MỚI Ở TỈNH VĨNH LONG TỈNH VĨNH LONG
4.5.1 Phân tích SWOT của HTX kiểu mới ở tỉnh Vĩnh Long
Khi thực hiện khảo sát các HTX kiểu mới trên địa bàn tỉnh Vĩnh Long, kết quả cho thấy:
* Đối với HTX CN- TTCN kiểu mới
Nhìn chung các HTX này hoạt động có hiệu quả hơn hẳn so với các HTX NN, HTX thủy sản…những điểm mạnh, điểm yếu đƣợc thể hiện theo một thứ tự đề cập đầu tiên đến đề cập tiếp theo, bao gồm các đặc điểm sau đây:
- Thuận lợi:
* Điểm mạnh
Kỹ thuật: Bao gồm kỹ thuật sản xuất các sản phẩm thủ công và cả việc sản xuất bằng máy móc (nhƣ máy se lỏi lát, máy dệt chiếu, máy chẻ lát) đƣợc HTX tự đánh giá là một điểm mạnh, với 15% đề cập đến lần đầu tiên mà HTX đã đề ra. * Cơ hội
+ Nguyên liệu: Nguồn nguyên liệu dồi dào và sẵn có ở địa phƣơng của các HTX là thế mạnh đƣợc đề cập đầu tiên với 35% đƣợc đề cập ngay lần đầu tiên mà HTX hoạt động; 25% đƣợc đề cập lần tiếp theo.
+ Lao động: Lao động rẻ, lực lƣợng dồi dào và có tay nghề truyền thống, các lao động rất khéo tay, ham học hỏi, nhiệt tình, tỷ mỹ là điểm mạnh rất quan trọng, với 35% đƣợc đề cập ngay lần đầu tiên.
+ Thị trƣờng: Với 12% đề cập đầu tiên. Cần lƣu ý rằng, phần lớn các HTX
CN-TTCN khi đánh giá thị trƣờng là một cơ hội thì đều có chung quan điểm rằng các thị trƣờng hiện tại tƣơng đối ổn định so với HTX khác (HTX NN,HTX thủy sản chẳn hạn). Nhƣng nếu xét tổng thể thì thị trƣờng của các HTX này vẫn thụ động, phụ thuộc nhiều vào các thành phần trung gian, làm hạn chế rất lớn phần phần thu giá trị gia tăng của các sản phẩm do các HTX CN-TTCN trong tỉnh sản xuất kinh
doanh.
+ Các quy định, chính sách: với 14% đƣợc đề cập đầu tiên cho thấy, các
HTX CN-TTCN đã bắt đầu nhận thấy những tác động tích cực từ các chính sách, cụ thể là từ sự hổ trợ của các cơ quan có chức năng nhƣ Liên minh HTX, Trung tâm khuyến công…qua các hoạt động tập huấn, trực tiếp truyền nghề, xúc tiến thƣơng mại…
- Khó khăn:
* Điểm yếu
+ Vốn: 35% các HTX CN-TTCN cho rằng vốn là điểm yếu đầu tiên phải kế đến, đặc biệt là nguồn vốn lƣu động. Một số HTX CN-TTCN cho rằng, mặc dù việc huy động vốn và rất khó khăn nhƣng số vốn huy động đƣợc cũng chƣa đáp ứng dù nhu cầu vốn lƣu động, chủ yếu mua nguyên liệu phục vụ sản xuất kinh doanh;đối với Liên minh HTX CNTTCN thì nhu cầu vốn không chỉ cho vốn lƣu động mà còn là vốn để xây dựng cơ bản nhƣ nhà,xƣởng, thiết bị vận chuyển…
+ Trình độ quản lý có 23% các HTX CN-TTCN tự nhận thấy rất hạn chế về trình độ quản lý, điều này dẫn đến những hệ lụy nhƣ khả năng chủ động tìm thị trƣờng hạn chế, nếu có thể tìm đƣợc thì cũng chƣa thể ký hợp đồng trực tiếp với các đối tác nƣớc ngoài những hạn chế và kinh nghiệm ngoại giao không có trình độ ngoại ngữ…
* Đe dọa
+ Nguyên liệu, thị trƣờng, quan hệ nội bộ, lao động là những đe dọa đƣợc nhận diện với cùng tỷ lệ 12% đó là: Nguyên liệu mặc dù có nhiều nhƣng đã xuất hiện sự cạnh tranh mua nguyên liệu và HTX đang yếu thế trong sự cạnh tranh này; thị trƣờng phụ thuộc nhiều vào trung gian nên tính ổn định chƣa cao; quan hệ nội bộ ở một số HTX còn khá rối rắm chủ yếu do cơ chế quản lý tập thể phải thong qua nhiều ý kiến trƣớc khi quyết định nên có thể bỏ lỡ thời cơ; lao động nhiều nhƣng không ổn định mà biến động lien tục theo thời vụ và các thời điểm văn hóa, tín