Chƣơng 3 PHƢƠNG HƢỚNG VÀ GIẢI PHÁP NÂNG CAO
3.3 CÁC GIẢI PHÁP CƠ BẢN ĐỂ NÂNG CAO HIỆU QỦA SẢN XUẤT CỦA HT
3.3.6.2. Chính sách đầu tư tài chính đối với HTX kiểu mới
Vốn đầu tƣ là nhu cầu cấp thiết cho hoạt động của các HTX kiểu mới cũng
nhƣ các tập thể, cá nhân, nông hộ và trang trại gia đình. HTX kiểu mớicó hai nguồn vốn cung cấp: vốn nội bộ HTX và nguồn vốn từ phía Nhà nƣớc. Qua thực tế các HTX kiểu mới trong tỉnh, nguồn vốn từ nội bộ rất nhỏ bé. Nguồn vốn bên ngoài trên địa bàn tỉnh chủ yếu dựa vào hệ thống cung cấp từ Ngân hàng tín dụng, bao gồm 5 ngân hàng thƣơng mại quốc doanh, Ngân hàng Chính sách xã hội, 78 quỹ tín
dụng nhân dân ở cơ sở, nguồn vốn cho vay giải quyết việc làm của Kho bạc nhà nƣớc, Hội nông dân, Hội phụ nữ, Hội cựu chiến binh, Huyện đoàn, Liên minh HTX, … trong đó, Ngân hàng Nông nghiệp và Phát triển nông thôn, Ngân hàng đầu tƣ, Ngân hàng phát triển Nhà là đơn vị cung cấp chủ yếu (chiếm khoảng gần 90% thị phần tín dụng). Tuy nhiên, cho đến nay hầu nhƣcác HTX kiểu mớiđịa bàn tỉnh đều
chƣa đƣợc vay vốn trực tiếp của ngân hàng thƣơng mại quốc doanh. Các nguồn vốn khác từ các đoàn thể, quỹ hỗ trợ,các chƣơng trình dự án…
Nhƣ vậy, cả nguồn vốn từ bên ngoài và bên trong đều chƣa đáp ứng đủ nhu cầu vốn cho các HTX kiểu mới hoạt động, cũng có một số HTX không có nhu cầu vay vốn mà chỉ sử dụng vốn tự cúa của HTX. Tình trạng thiếu vốn xảy ra ở hầu hết các loại hình HTX kiểu mới trong tỉnh, gây khó khăn cho các tổ chức kinh tế này hoạt động. Ngoài ra, nhu cầu về vốn của HTX cũng là đòi hỏi hết sức cấp thiết. Do vậy, thông qua chính sách đầu tƣ tài chính, Nhà nƣớc giúp đỡ, tạo điều kiện cho tất cả các HTX kiểu mớicó vốn hoạt động.
Nhà nƣớc chỉ đạo cho các ngân hàng thƣơng mại quốc doanh tạo điều kiện thuận lợi cho HTX kiểu mới sau chuyển đổi và HTX mới thành lập đƣợc vay vốn bình đẳng nhƣ các loại hình doanh nghiệp của các thành phần kinh tế khác; các tổ chức tín dụng tăng mức cho vay và tạo thuận lợi về thủ tục vay vốn đối với tập thể, các nhân, hộ nông dân, các HTX kiểu mới đƣợc thế chấp bằng tài sản hình thành từ nguồn vốn vay để vay vốn ngân hàng, đƣợc vay vốn bằng tín chấp và vay theo dự án sản xuất kinh doanh có hiệu quả. Cho phép các HTX kiểu mới đƣợc vay vốn từ các
chƣơng trình, dự án quốc gia và các tổ chức phi chính phủ,đƣợc làm chủ một số dự án phát triển nông nghiệp, nông thôn, dự án đầu tƣ xây dựng cơ bảnđể tiếp nhận và sử dụng vốn. Đồng thời, coi trọng việc củng cố và phát triển HTX, quỹ tín dụng nhân
dân theo tinh thần chỉ thị của Bộ Chính trị. Tăng cƣờng hình thức tín chấp thông qua các đoàn thể quần chúng và chính quyền cấp xã để các hộ khó khăn đƣợc vay vốn sản xuất kinh doanh. Cho phép HTX kiểu mới đƣợc huy động vốn và cho vay
nội bộ. Tăng cƣờng kiểm soát, chấm dứt tình trạng cho vay nặng lãi ở các địa phƣơng.
Nhà nƣớc cần dành một tỷ lệ thích đáng ngân sách đầu tƣ cho HTX kiểu mới nhƣ đầu tƣ cho công tác đào tạo cán bộ HTX và lao động ở địa phƣơng, đổi mới công nghệ, xây dựng kết cấu hạ tầng nông thôn, chuyển đổi khoa học kỷ thuật, cải tiến những mô hình hoạt động có hiệu quả…
Thực hiện đồng bộ các giải pháp nêu trên, nhằm tạo điều kiện pháp lý cho thị trƣờng tài chính ở địa phƣơng phát triển lành mạnh, đúng hƣớng, đáp ứng nhu cầu phát triển sản xuất kinh doanh của kinh tế hộ, kinh tế trang trại gia đình và kinh doanh của các HTX kiểu mới.