Chƣơng 3 PHƢƠNG HƢỚNG VÀ GIẢI PHÁP NÂNG CAO
3.3 CÁC GIẢI PHÁP CƠ BẢN ĐỂ NÂNG CAO HIỆU QỦA SẢN XUẤT CỦA HT
3.3.5 Giải pháp đổi mới, nâng cao hiệu quả công tác cán bộ của các hợp tác xã trong tỉnh
trong tỉnh
HTX kiểu mới là tổ chức kinh tế tập thể, có tƣ cách pháp nhân, do ít nhất 7 thành viên tự nguyện thành lập và hợp tác tƣơng trợ lẫn nhau nhằm đáp ứng nhu cầu chung của thành viên, trên cơ sở tự chủ, tự chịu trách nhiệm, bình đẳng và dân chủ trong quản lý HTX, mô hình HTX kiểu mới phải tiến hành đồng bộ các công việc
sau:
Một là, quy hoạchphát triển đội ngũ cán bộ HTX kiểu mới. Trƣớc hết, phải
xây dựng quy hoạch cán bộ, lấy đó làm cơ sởthực hiện công tác cán bộ HTX trong
những năm tới; cần phân biệt rõ nghĩa vụ, quyền hạn của HTX với cấp ủy Đảng và chính quyền địa phƣơng trong công tác cán bộ. Đồng thời hoàn thiện cơ chế tuyển
chọn, đào tạo, bồi dƣỡng, thu hút và sử dụng đội ngũ cán bộ. Tuy nhiên, là tổ chức kinh tế của tầng lớp dân cƣ yếu thế nhất trong xã hội, HTX rất kiểu mới rất cần sự trợ giúp của Đảng, Nhà nƣớc và đoàn thể các cấp về nhiều mặt, trong đó có công tác cán bộ. Song, đó không phải là sự làm thay hay can thiệp thô bạo vào công tác cán bộ của HTX. Cấp ủy Đảng, chính quyền địa phƣơng trợ giúp HTX kiểu mới về công tác cán bộ thông qua việc tuyên truyền, giáo dục, nâng cao dân trí nói chung và trình độ văn hóa, nhận thức của cán bộ HTX kiểu mới nói riêng; hỗ trợ về tài chính và tổ chức cho công tác đào tạo, bồi dƣỡng cán bộ HTX; phối hợp xây dựng quy hoạch cán bộ, kế hoạch đào tạo, bồi dƣỡng…
Hai là, coi trọng công tác đào tạo, bồi dƣỡng cán bộ HTX kiểu mới. Công tác đào tạo, bồi dƣỡng cán bộ HTX kiểu mới phải đƣợc thực hiện thƣờng xuyên, liên tục; kết hợp giữa đào tạo với bồi dƣỡng; ƣu tiên đào tạo, bồi dƣỡng các cán bộ chủ chốt của HTX kiểu mới. Đa dạng hóa hình thức, lựa chọn địa điểm đào tạo, bồi dƣỡng phù hợp với nhu cầu và điều kiện thực tế của HTX kiểu mới và ngƣời học,
ngƣời tham gia đào tạo. Nâng cao năng lực của hệ thống đào tạo, bồi dƣỡng cán bộ HTX kiểu mới. Đặc biệt cần tạo nguồn kinh phí cho đào tạo, bồi dƣỡng cán bộ HTX kiểu mới căn cứ vào tình hình phát triển của nó. Khi HTX kiểu mới còn nghèo, ít
vốn, Nhà nƣớc nên hỗ trợ 100% kinh phí cho công tác đào tạo, bồi dƣỡng cán bộ HTX kiểu mới; khi HTX kiểu mới đã phát triển, vốn của HTX đã dồi dào hơn, nguồn kinh phí cho đào tạo, bồi dƣỡng cán bộ HTX đƣợc hình thành một phần bằng khoản đóng góp từ quỹ phát triển của HTX, phần khác bằng nguồn kinh phí của Nhà nƣớc. Trong điều kiện hội nhập kinh tế quốc tế, cần mở rộng hợp tác quốc tế trong việc đào tạo,bồi dƣỡng đội ngũ cán bộ HTX kiểu mới hiện nay.
Ba là,trong việc sắp xếp các chức danh quản lý của HTX kiểu mời, cần phân định rõ chức năng quản lý và chức năng điều hành HTX: chức năng quản lý do Ban quản trị hay Hội đồng quản trị thực hiện, chức năng điều hành do Ban chủ nhiệm HTX thực hiện. Tuy nhiên, trong thực tế tổ chức thực hiện, tùy điều kiện cụ thể ở từng HTX kiểu mới, các chức năng này có thể do hai ngƣời khác nhau thực hiện
hoặc kiêm nhiệm. Trƣởng ban quản trị có thể kiêm chủ nhiệm HTX nếu trƣởng ban quản trị là ngƣời vừa có năng lực quản lý, vừa có năng lực điều hành. Hình thức tổ chức nhƣ vậy mở ra cơ hội cho các HTX kiểu mới thuê những ngƣời có năng lực phù hợp làm chủ nhiệm HTX và các chức danh điều hành khác. Trên cơ sở phân định rõ chức năng quản lý và chức năng điều hành, các HTX kiểu mới cần mạnh dạn thực hiện việc thuê chủ nhiệm HTX và các chức danh quản lý khác của HTX; thu hút những ngƣời có năng lực quản lý từ nơi khác, tổ chức khác đến; ngƣời tham
gia quản lý HTX kiểu mới cần thiết phải là đảng viên; không giới hạn việc lựa chọn cán bộ HTX kiểu mớichỉ trong nội bộ xã viên HTX hiện hành.
Hiên nay áp dụng Luật HTX năm 2012 từ đó đã đề ra mô hình phát triển HTX kiểu mới
Quan hệ thị trƣờng đầu vào của
HTX Đáp ứng sản phẩm dịch Góp vốn vụ cho thành viên Chủ sở hữu Khách hàng
Sơ đồ 4: Phát triển mô hình Hợp tác xã kiểu mới
HỢP TÁC XÃ
Nhu cầu chung về sản phẩm dịch vụ
THỊ TRƢỜNG Thành viên Thành viên Thành viên Thành viên Thành viên