- Liên Minh Hợp tác xã
4.3 MÔI TRƢỜNG HOẠT ĐỘNG
Các HTX NN, HTX CN-TTCN, HTX xây dựng, HTX thủy sản, HTX môi trƣờng, HTX TM-DV, HTX GTVT, HTX TDND Vĩnh Long có mối quan hệ với các cơ quan quản lý ngành, lĩnh vực kinh tế cấp tỉnh, huyện với các nội dung, mức độ khác nhau đƣợc sắp xếp theo thứ tự sau:
* Liên minh HTX Vĩnh Long
- Tƣ vấn, hƣớng dẫn nội dung, quyết định thành lập, tổ chức hoạt động của
HTX.
- Tổ chức hỗ trợ mở các lớp tập huấn, bồi dƣỡng nghiệp vụ quản lý trong ngắn hạn đối với các cán bộ chủ chốt của HTX.
- Hàng năm Liên minh HTX tỉnh còn mở nhiều lớp tập huấn cho các Ban
ngành có liên quan và các ngành đoàn thể chính trị -xã hội nhƣ: Ban Dân vận, phụ nữ, thanh niên, nông dân, Cựu chiến binh... về kiến thức kinh tế tập thể và HTX.
- Tạo mối quan hệ kinh tế, kỹ thuật giữa các HTX với các đối tác kinh tế, các tổ chức có chức năng hƣớng dẫn, chuyển giao khoa học kỹ thuật công nghệ.
- Hiện tại Liên minh HTX còn huy động vốn đễ hỗ trợ cho HTX trong tỉnh tiếp cận nguồn vốn để sản xuất kinh doanh với lãi xuất thấp hơn so với vay Ngân
hàng.
Đây là những nội dung tổ chức, kinh tế, kỹ thuật các HTX cần thực hiện và đƣợc thực hiện với sự nhiệt tình của cán bộ Liên minh HTX. Vì vậy, số HTX có quan hệ với Liên minh HTX là cao nhất trong các cơ quan quản lý.
Song, có một số vấn đề cần lƣu ý là trong cách nhìn của cán bộ, xã viên các
HTX, Liên minh HTX đƣợc coi là cơ quan quản lý Nhà nƣớc chứ không phải là tổ chức phi chính phủ, tổ chức do các HTX lập nên theo yêu cầu của mình và phải có nghĩa vụ đóng góp tài chính cho hoạt động của Liên minh (một số cán bộ cơ quan quản lý cấp tỉnh, huyện cũng có cách nhìn nhƣ vây). Đây là sự ngộ nhận có thể dẫn đến một số hậu quả sau đây:
- Sự phối hợp quan hệ giữa HTX với Liên minh HTX trong một hệ thống tổ chức HTX trở thành hệ thống quan hệ dọc trong quản lý theo kiểu bao cấp với cơ chế xin – cho.
- Từ sự phối hợp quan hệ sẽ phát sinh tâm lý trông chờ, ỷ lại và các HTX không thấy đƣợc nghĩa vụ, trách nhiệm về tổ chức, kinh tế, tài chính của mình đối với Liên minh HTX.
- Liên minh HTX không đủ điều kiện về tổ chức, nguồn lực để phát triển, mở rộng hoạt động theo chức năng và trong dài hạn, các nội dung của hoạt động của Liên minh sẽ xa rời với bản chất của tổ chức, chức năng đích thực cần có của mình.
* Sở Nông nghiệp – Phát triển nông thông (đối với HTX NN) và Sở công nghiệp (đối với HTX CN-TTCN)
Nội dung chủ yếu của mối quan hệ này chủ yếu là quan hệ hƣớng dẫn, chuyển giao nghiệp vụ, kỷ thuật canh tác nông nghiệp cho HTX NN và hƣớng dẫn đào tạo nghề cho các HTX CN-TTCN.
* Sở tài chính tỉnh và phòng tài chính –kế hoạch huyện
- Tƣ vấn, hƣớng dẫn nội dung thành lập, hoạt động của HTX
- Theo dõi, nắm bắt tình hình hoạt động của HTX theo ngành, đề xuất các ý kiến phƣơng án giải quyết đối với các vấn đề phát sinh.
- Tiếp nhận, triển khai các chính sách, quyết định có liên quan đến HTX theo chức năng.
- Các nội dung khác tìm kiếm hợp đồng cho HTX. * Sở khoa học và công nghệ, Sở kế hoạch đầu tƣ
Cung cấp các hoạt động dịch vụ quản lý, kinh tế, kỹ thuật thông qua mối quan hệ làm việc trực tiếp giữa các HTX với các phòng, các tổ chức nghiệp vụ của Sở.
- Xây dựng các đề tài, đề án khoa học để tạo cơ sở cho các cấp lãnh đạo ngành, chính quyền đƣa ra các quyết định, chính sách cho quá trình xây dựng, phát triển HTX.
* Sở xây dựng, Sở Giao thông vận tải, Sở tài nguyên môi trƣờng
- Tƣ vấn, hƣớng dẫn cho HTX hoạt động và quản lý các công trình hoạt động của HTX.
- Giúp cho các HTX hoạt động theo quy định của Nhà nƣớc và tạo điều kiện cho HTX ký kết nhiều hợp đồng trong và ngoài tỉnh.
Trên đây là các mối quan hệ của HTX với các cơ quan trong tỉnh. Hầu hết các mối quan hệ đều tập trung vào các nội dung quản lý Nhà nƣớc theo ngành đối với các HTX . Song, các nội dung này chƣa đồng bộ, toàn diện theo yêu cầu. Nội dung chủ yếu là hoạt động hỗ trợ dịch vụ mà có những dịch vụ có nhiều đầu mối cùng thực hiện dẫn đến hiện tƣợng quản lý trùng lập xuất hiện. Hoạt động định hƣớng, kiểm tra, điều chỉnh chính sách phù hợp với thực tiển còn chƣa rõ nét và chƣa rõ cơ quan có trách nhiệm thực hiện. Hoạt động của các Sở, Phòng chƣa có sự liên kết, phối hợp chặt chẽ với nhau, làm giảm hiệu quả quản lý chung của hệ thống cơ quan quản lý Nhà nƣớc tỉnh Vĩnh Long.