dục và đào tạo
8.1. Kết quả đạt được
Bộ GDĐT đã phối hợp với các bộ, ngành liên quan để trình Chính phủ cân đối, bố trí các nguồn vốn để hỗ trợ các địa phương có điều kiện khó khăn thực hiện đầu tư cơ sở vật chất như: nguồn vốn trái phiếu Chính phủ giai đoạn 2016 - 2020 để thực hiện kiên cố hóa trường, lớp học tại các xã đặc biệt khó khăn theo quyết định của Thủ tướng Chính phủ64; nguồn vốn hỗ trợ thực hiện Chương trình mục tiêu giáo dục vùng núi, vùng dân tộc thiểu số và vùng khó khăn giai đoạn 2016 - 202065
; nguồn vốn hỗ trợ thực hiện Chương trình mục tiêu quốc gia xây dựng nông thôn mới giai đoạn 2016 - 202066; nguồn vốn ngân sách địa phương để tăng cường cơ sở vật chất trường, lớp học.
Triển khai hiệu quả Quyết định số 1436/QĐ-TTg ngày 29/10/2018 về Đề án bảo đảm cơ sở vật chất cho chương trình giáo dục mầm non và chương trình giáo dục phổ thông giai đoạn 2017 - 2025; Bộ GDĐT đã ban hành các văn bản hướng dẫn các địa phương thực hiện nhiệm vụ về cơ sở vật chất và thiết bị dạy học trong các cơ sở giáo dục mầm non, phổ thông; rà soát, săp xếp, tổ chức lại các cơ sở giáo dục mầm non, phổ thông; thực hiện Đề án bảo đảm cơ sở vật chất cho chương trình giáo dục mầm non và giáo dục phổ thông giai đoạn 2017 - 202567
; ban hành các quy định về tiêu chuẩn cơ sở vật chất, danh mục thiết bị dạy học tối thiểu, tạo cơ sở để các cấp chính quyền địa phương xây dựng kế hoạch đầu tư nhằm đảm bảo đáp ứng yêu cầu, từng bước được nâng cao chất lượng, hiện đại hóa đối với cơ sở vật chất và thiết bị dạy học, tạo điều kiện thuận lợi để các cơ sở giáo dục tại địa phương thực hiện tốt nhất chương trình giáo dục phổ thông mới.
Cơ sở vật chất của các cơ sở giáo dục đã có sự chuyển biến tích cực, về cơ bản đáp ứng nhu cầu để thực hiện chương trình giáo dục phổ thông mới. Cả nước có khoảng 590.304 phòng học các cấp mầm non, phổ thông (trong đó, mầm non: 146.503 phòng; tiểu học: 255.126 phòng; trung học cơ sở:131.898 phòng và trung học phổ thông: 56.777).
64
Với số vốn 6.000 tỷ đồng để hỗ trợ các địa phương kiên cố hóa các phòng học mầm non, tiểu học tại các xã có điều kiện khó khăn.
65
Gồm vốn đầu tư phát triển: 401,696 tỷ đồng, vốn sự nghiệp: 3.000 tỷ đồng.
66
Khoảng 3.858 tỷ đồng vốn đầu tư phát triển.
67
Công văn số 428/BGDĐT-CSVC ngày 30/01/2019 thực hiện Đề án bảo đảm cơ sở vật chất cho chương trình giáo dục mầm non và giáo dục phổ thông giai đoạn 2017 - 2025; Thông tư số 05/2019/TT-BGDĐT ngày 05/4/2019 ban hành Danh mục thiết bị dạy học tối thiểu lớp 1; Thông tư số 16/2019/TT-BGDĐT ngày 04/10/2019 hướng dẫn tiêu chuẩn, định mức sử dụng máy móc, thiết bị chuyên dùng thuộc lĩnh vực giáo dục và đào tạo; Thông tư số 13/2020/TT-BGDĐT ngày 26/5/2020 ban hành quy định tiêu chuẩn cơ sở vật chất các trường mầm non, tiểu học, trung học cơ sở, trung học phổ thông và trường phổ thông có nhiều cấp học; Thông tư số 14/2020/TT-BGDĐT ngày 26/5/2020 ban hành quy định phòng học bộ môn của cơ sở giáo dục phổ thông.
Biểu đồ 6. Tỷ lệ trung bình phòng học kiên cố/lớp năm 2020 so với năm 2016
Nguồn: Báo cáo của Cục Cơ sở vật chất, 2020
Tỷ lệ trung bình phòng học kiên cố/lớp là 0,71 (trong đó mầm non 0,62; tiểu học 0,66; trung học cơ sở 0,77; trung học phổ thông 0,88). Phòng học bộ môn cấp tiểu học có 32.073 phòng (đạt tỷ lệ 2,54 phòng/trường); cấp trung học cơ sở có 47.383 phòng (đạt tỷ lệ 4,33 phòng/trường); cấp trung học phổ thông có 13.019 phòng (đạt tỷ lệ 5,56 phòng/trường). Tổng số phòng học bộ môn cả nước có 92.366 phòng học (trong đó tiểu học có 32.073 phòng, trung học cơ sở có 44.689 phòng và trung học phổ thông có 15.604 phòng). Số lượng thiết bị dạy học tối thiểu hiện đáp ứng được khoảng 56,5% nhu cầu dạy học (trong đó cấp tiểu học là 56,1%, cấp trung học cơ sở là 54,3% và cấp trung học phổ thông là 58,9%).
8.2. Tồn tại, hạn chế
Ngân sách nhà nước đầu tư chung cho giáo dục đào tạo còn hạn chế nên cơ sở vật chất tại các cơ sở giáo dục mầm non và phổ thông vẫn còn nhiều khó khăn để đáp ứng được các điều kiện để thực hiện chương trình học và các nhu cầu phục vụ học tập khác của các trường68.
Một số địa phương do điều kiện kinh tế khó khăn, nguồn vốn đầu tư hạn chế nên chưa chú trọng dành các nguồn ngân sách địa phương để đầu tư tăng cường cơ sở vật chất trường học, các nguồn lực đầu tư chủ yếu trông chờ từ các nguồn vốn hỗ trợ từ Trung ương.