1.3 Quản lý chi phí đầu tư xâydựng công trình
1.3.2 Quản lý dự toán xâydựng công trình
Dự toán xây dựng công trình là toàn bộ chi phí cần thiết để xây dựng công trình được xác định ở giai đoạn thực hiện dự án phù hợp với thiết kế kỹ thuật, thiết kế bản vẽ thi công và các yêu cầu công việc phải thực hiện của công trình.
Dự toán xây dựng công trình được xác định trên cơ sở khối lượng tính toán từ thiết kế kỹ thuật, thiết kế bản vẽ thi công, chỉ dẫn kỹ thuật, các yêu cầu công việc phải thực hiện của công trình và định mức xây dựng, giá xây dựng của công trình.
1.3.2.1 Phương pháp xác định dự toán xây dựng công trình
Dự toán công trình được xác định trên cơ sở thiết kế kỹ thuật hoặc thiết kế bản vẽ thi công. Dự toán công trình bao gồm: chi phí xây dựng (GXD); chi phí thiết bị (GTB); chi phí quản lý dự án (GQLDA); chi phí tư vấn đầu tư xây dựng (GTV); chi phí khác (GK) và chi phí dự phòng (GDP).
GXDCT = GXD + GTB + GQLDA + GTV + GK + GDP (1.2)
(Nguồn: Giáo trình “Đo bóc khối lượng – Lập dự toán – Đơn giá dự thầu công trình”; Mai Bá Mẫn, NXB Xây dựng, 2017)
Hình 1.7 Sơ đồ tóm tắt nội dung và phương pháp xác định tổng dự toán
1.3.2.2 Thẩm định, phê duyệt dự toán xây dựng công trình
Chủ đầu tư tổ chức việc th m tra dự toán công trình trước khi phê duyệt. Nội dung th m định bao gồm:
- Kiểm tra sự phù hợp giữa khối lượng chủ yếu của dự toán với khối lượng thiết kế. - Kiểm tra tính đúng đắn, hợp lý của việc áp dụng, vận dụng đơn giá xây dựng công trình, định mức tỷ lệ, dự toán chi phí tư vấn và dự toán các khoản mục chi phí khác trong dự toán công trình.
- Xác định giá trị dự toán xây dựng công trình.
Trường hợp Chủ đầu tư không đủ điều kiện, năng lực th m tra thì được phép thuê tổ chức, cá nhân đủ điều kiện năng lực, kinh nghiệm để th m tra DTCT. Tổ chức cá nhân tư vấn th m tra DTCT chịu trách nhiệm trước pháp luật và Chủ đầu tư về kết quả th m
Chủ đầu tư phê duyệt DTCT sau khi đã th m tra và chịu trách nhiệm trước pháp luật về kết quả phê duyệt DTCT. DTCT được phê duyệt là cơ sở để xác định giá gói thầu, giá thành xây dựng và là căn cứ để đàm phán ký kết hợp đồng, thanh toán với nhà thầu trong trường hợp chỉ định thầu.
Công trình hoặc hạng mục công trình sử dụng vốn NSNN khi khởi công xây dựng phải có thiết kế, dự toán được phê duyệt.
1.3.2.3 Điều chỉnh dự toán xây dựng công trình
Dự toán công trình được điều chỉnh trong các trường hợp: (1) Các trường hợp quy định như đối với điều chỉnh TMĐT;
(2) Các trường hợp được phép thay đổi, bổ sung thiết kế không trái với thiết kế cơ sở hoặc thay đổi cơ cấu chi phí trong dự toán nhưng không vượt dự toán công trình đã được phê duyệt, kể cả chi phí dự phòng.
Chủ đầu tư tổ chức th m tra, phê duyệt DTCT điều chỉnh