2.2 Thực trạng công tác quản lý chi phí đầu tư xâydựng tại ban quản lý dự án
2.2.4 Đối với công tác lựa chọn nhà thầu
Việc thực hiện công tác này có ảnh hưởng trực tiếp đến chất lượng thi công cũng như chi phí và thời gian thực hiện dự án.
Trách nhiệm Nội dung
Bước 1:
UBND tỉnh hoặc UBND huyện Yên Châu Bước 2:
UBND huyện Yên Châu Bước 3:
Phòng Kế hoạch và Kế toán-Hành chính Bước 4:
Tổ chuyên gia đấu thầu Bước 5:
Tổ chuyên gia đấu thầu Bước 6:
UBND huyện Yên Châu Bước 7:
Ban QLDA ĐTXD huyện Yên Châu
(Nguồn : Phòng Kế hoạch Ban QLDA ĐTXD huyện Yên Châu)
Hình 2.3 Các bước thực hiện công tác đấu thầu tại Ban QLDA ĐTXD huyện Yên Châu
Phê duyệt kế hoạch đấu thầu Phê duyệt hồ sơ mời thầu
Thông báo mời thầu Bán hồ sơ mời thầu, cung cấp đề
xuất Mở thầu Chấm thầu
Trình thẩm định, phê duyệt kết quả đấu thầu, chỉ định thầu
Để minh hoạ cụ thể công tác quản lý đầu thầu tại Ban QLDA ĐTXD Yên Châu tác giả xin lấy ví dụ về công tác đấu thầu, lựa chọn nhà thầu thực hiện công trình xây dựng: Nâng cấp đường Quốc lộ 6 – Hồ Chiềng Khoi, xã Chiềng Khoi, huyện Yên Châu. Đây là công trình quan trọng nhằm thúc đ y phát triển kinh tế các xã miền núi huyện Yên Châu, nhằm thuận tiện trong công tác điều hành và thi công dự án, dự án đã được phân làm 3 gói thầu xây dựng cầu và đường. UBND tỉnh Sơn La đã phê duyệt kế hoạch đấu thầu cho từng gói thầu. Các gói thầu được thực hiện đấu thầu theo hình thức đấu thầu rộng rãi, tuy nhiên số lượng nhà thầu đến mua hồ sơ đấu thầu là không nhiều (chỉ từ 5- 7 nhà thầu). Các thông tin gói thầu đã được đăng trên phương tiện thông tin đại chúng để thông báo mời thầu.
Ban QLDA ĐTXD Yên Châu đã tiến hành đấu thầu theo phương thức đấu thầu : 01 giai đoạn, 2 túi hồ sơ; Hình thức hợp đồng: Hợp đồng theo đơn giá; Thời gian thực hiện hợp đồng: Theo đúng tiến độ trong hồ sơ mời thầu quy định (thời gian thi công là từ 18 đến 36 tháng). Công tác đấu thầu được triển khai tuần tự từng bước từ trình duyệt kế hoạch đấu thầu, lập và trình duyệt hồ sơ mời thầu, phát hành hồ sơ, mở thầu và đánh giá hồ sơ dự thầu và trình duyệt kết quả đấu thầu theo đúng quy định luật đấu thầu và Quy chế đấu thầu quy định tại các nghị định kèm. Hồ sơ mời thầu do đơn vị tư vấn lập, Ban QLDA ĐTXD Yên Châu thuê đơn vị tư vấn th m định trình UBND huyện Yên Châu phê duyệt trước khi phát hành hồ sơ. Việc đánh giá hồ sơ dự thầu do tổ chuyên gia giúp việc đấu thầu thực hiện một cách nghiêm túc theo đúng quy định hiện hành của quy chế đấu thầu, Bảng khung điểm và phương pháp đánh giá đã được phê duyệt. Kết quả đã lựa chọn được những nhà thầu đảm bảo các tiêu chu n theo quy định để thi công các gói thầu. Tuy nhiên việc thông báo mời thầu rộng rãi trên báo đấu thầu, nhưng các gói thầu tối đa chỉ có 7 nhà thầu tham gia đấu thầu và một nhà thầu tham gia mua hồ sơ thầu nhiều gói thầu. Việc một nhà thầu tham gia đấu thầu nhiều gói thầu và một gói thầu có ít nhà thầu tham gia đấu thầu, điều này làm cho Ban không thể đánh giá được liệu có tình trạng thông thầu hay không, khả năng Ban chọn được nhà thầu có tiêu chu n tốt bị thu hẹp.