đưa công trình vào khai thác, sử dụng. Sản ph m xây dựng cơ bản chủ yếu được sản xuất theo đơn đặt hàng. Chính vì vậy, quản lý chi phí đầu tư xây dựng phải dựa vào dự toán chi phí đầu tư xây dựng công trình được xác định và phê duyệt trước khi thực hiện đầu tư xây dựng công trình.
Những đặc điểm của đầu tư xây dựng cơ bản nêu trên cho thấy tính đa dạng và phức tạp của đầu tư xây dựng cơ bản và đòi hỏi cần phải có cách thức tổ chức quản lý và cấp phát vốn phù hợp nhằm đảm bảo hiệu quả vốn đầu tư. Chính vì vậy, quản lý chi phí đầu tư xây dựng công trình cần phải có những nguyên tắc nhất định, biện pháp, trình tự quản lý, cấp phát vốn dựa trên cơ sở tuân thủ các văn bản quy phạm pháp luật và được vận dụng phù hợp với đặc điểm của điểm của đầu tư xây dựng cơ bản.
1.5 Chỉ tiêu, tiêu chí, đánh giá của công tác quản lý chi phí đầu tư xây dựng công trình trình
Xuất phát từ đặc điểm của sản ph m xây dựng, đặc điểm của sản xuất xây dựng và những quy định của Nhà nước, quá trình đầu tư xây dựng đòi hỏi phải tuân thủ trình tự các bước theo từng giai đoạn. Vi phạm trình tự ĐTXD sẽ dẫn đến lãng phí đầu tư và thất thoát trong xây dựng.
Theo quy định thì mỗi dự án đầu tư gồm 3 giai đoạn, tại mỗi giai đoạn, chi phí của dự án được biểu thị qua các chỉ tiêu tương ứng, về giá trị các chỉ tiêu này được xác định ở mức độ chính xác tăng dần so với giá trị thực tế đầu tư:
- Giai đoạn chu n bị DA: CPXD được biểu thị bằng chỉ tiêu TMĐT - Giai đoạn thực hiện DA: CPXD được biểu thị bằng Tổng dự toán, DT.
- Giai đoạn kết thúc xây dựng đưa công trình vào khai thác sử dụng: Chi phí xây dựng được biểu thị bằng giá trị Quyết toán vốn đầu tư.
Ở mỗi giai đoạn thì cơ sở để xác định chỉ tiêu chi phí là khác nhau và được thể hiện như sơ đồ dưới đây:
(Nguồn: Tổng hợp của tác giả)
Hình 1.8 Quá trình hình thành chi phí đầu tư xây dựng Giải thích các chỉ tiêu trong sơ đồ Giải thích các chỉ tiêu trong sơ đồ
1.5.1 Chỉ tiêu tổng mức đầu tư
(1) Sơ bộ tổng mức đầu tư
Sơ bộ tổng mức đầu tư là một nội dung trong Báo cáo nghiên cứu tiền khả thi đối với các dự án đầu tư xây dựng phải lập Báo cao nghiên cứu tiền khả thi. Sơ bộ tổng mức đầu tư xây dựng là ước tính chi phí đầu tư xây dựng của dự án được xác định phù hợp với phương án thiết kế sơ bộ và các nội dung khác của Báo cáo nghiên cứu tiền khả thi đầu tư xây dựng.
(2) Tổng mức đầu tư xây dựng
Tổng mức đầu tư xây dựng là toàn bộ chi phí đầu tư xây dựng của dự án được xác định phù hợp với thiết kế cơ sở và các nội dung khác của Báo cáo nghiên cứu khả thi đầu tư xây dựng. Tổng mức đầu tư, theo quy định Nghị định 32/2015/NĐ-CP ngày 25/3/2015 bao gồm các thành phần chi phí sau: Chi phí xây dựng, chi phsi thiết bị, chi phí bồi thường hỗ trợ tái định cư, chi phí quản lý dự án, chi phí tư vấn đầu tư xây dựng, cho phí khác, chi phí dự phòng.
Tổng mức đầu tư xây dựng tùy theo đặc điểm của dự án, có thể được xác định theo một trong bốn phương pháp sau:
Báo cáo nghiên cứu tiền khả thi
Chu n bị dự án Thực hiện dự án đầu
tư xây dựng Bàn giao, đưa dự án vào sử dụng Dự án ĐTXD (Báo cáo nghiên cứu khả thi) Sơ bộ tổng mức đầu tư Tổng mức đầu tư Thiết kế kỹ thuật, thiết kế bản vẽ thi công Dự toán, tổng dự toán xây dựng Bản vẽ hoàn công Quyết toán vốn đầu tư
- Lập tổng mức đầu tư theo thiết kế cơ sở.
- Lập tổng mức đầu tư theo diện tích hoặc công suất sản xuất, năng lực phục vụ của