1.6 Các nhân tố ảnh hưởng đến công tác quản lý chi phí đầu tư xâydựng công trình
1.6.2 Nhóm các nhân tố khách quan
(1) Điều kiện, môi trường quốc gia
- Nền kinh tế vĩ mô của quốc gia: Sự tác động của các biến số kinh tế vĩ mô (tăng trưởng, lạm phát, thất nghiệp) trong chừng mực nhất định có thể ảnh hưởng đến cơ cấu tổ chức và quản lý dự án, chi phí thực hiện đầu tư. Đặc biệt yếu tố về giá cả thị trường, giá cả nhiên liệu vật tư, lương tối thiểu, tỷ giá hối đoái...đều tác động trực tiếp đến chi phí của Dự án.
- Điều kiện về chính trị: Một đât nước bị địch họa, bất ổn về chính trị, hay bị khủng bố, biểu tình...Nếu xây dựng công trình được tiến hành ở một khu vực, lãnh thổ như vậy thì ngoài ảnh hưởng về chi phí còn ản hưởng đến tiến độ, hiệu quả đầu tư.
(2) Dự án đầu tư xây dựng có thời gian xây dựng dài, chịu ảnh hưởng trực tiếp của môi trường nên việc phát sinh thêm chi phí ngoài dự kiến trong quá trình triển khai dự án là thường xuyên xảy ra. Môi trường thực hiện dự án cũng ảnh hưởng rất lớn đến chi phí dự án: ví dụ dự án được triển khai ở địa điểm được sự đồng thuận của người dân địa
Nhân tố xuất phát từ nhà thầu xây lắp Năng lực nhân sự Năng lực nhà thầu Chất lượng và trình tự tổ chức thực hiện tại công trường Năng lực tài chính
Năng lực, kinh nghiệm thi công, tổ chức thi công Khả năng tổ chức, quản lý và điều hành công trường Chất lượng dự toán dự thầu
Chất lượng, tiến độ thi công Chất lượng, tiến độ làm hồ sơ thanh, quyết toán
phương sẽ thuận lợi và tiết kiệm hơn rất nhiều so với dự án bị dự luận, người dân phản đối.
(3) Về điều kiện thời tiết khí hậu: Xây dựng công trình được tiến hành ở ngoài trời do đó chịu ảnh hưởng trực tiếp của điều kiện thời thiết, khí hậu qua đó sẽ ảnh hưởng đến tiến độ, chất lượng, chi phí của công trình. Vì vậy khi xây dựng công trình ở mỗi vùng lãnh thổ khác nhau sẽ phải đưa các biện pháp thi công, vận hành khai thác phải phù hợp với điều kiện thực tế.
(4) Dự án đầu tư xây dựng có nhiều chủ thể tham gia dự án: lực lượng lao động có trình độ từ thấp đến cao, sản ph m dự án đầu tư xây dựng gồm nhiều hạng mục, đa dạng về chủng loại, công nghệ thi công,... nên việc phân phối, khớp nối đồng bộ những nhân tố này là rất phức tạp, khó khăn; Những yếu tố này sẽ ảnh hưởng trực tiếp đến chi phí dự án.
(5) Đặc điểm kinh tế-kỹ thuật của sản ph m và sản xuất xây dựng
Sản ph m xây dựng là sản ph m có tính chất khoa học kỹ thuật từ đơn giản đến phức tạp, ngày càng có nhiều Dự án đòi hỏi trình độ khoa học kỹ thuật cao. Tuy nhiên dù áp dụng công nghệ cao nhưng đã thực hiện Dự án là luôn có các thay đổi phát sinh trong quá trình thực hiện:
- Bổ sung thiết kế trong thời gian thi công do bổ sung hạng mục mới nhằm tăng hiệu quả dự án
- Điều chỉnh thiết kế trong thời gian thi công do thực tế khác với hồ sơ ban đầu. Như khoan cọc khoan nhồi, cọc bê tông, thì công đào nền đường, thi công đào hầm, thi công tầng móng địa chất thực tế khác thiết kế...
(Nguồn: Tổng hợp của tác giả)
Hình 1.11 Những yếu tố ảnh hưởng đến chi phí đầu tư xây dựng
Kết luận chương 1
Chương 1 của luận văn đã hệ thống hóa lý luận về chi phí đầu tư xây dựng công trình và quản lý chi phí đầu tư xây dựng công trình. Chương 2 luận văn sẽ phân tích thực trạng quản lý chi phí đầu tư giai đoạn thực hiện dự án tại Ban quản lý dự án đầu tư xây dựng công trình huyện Yên Châu, tỉnh Sơn La và những nguyên nhân của những tồn tại trong công tác quản lý chi phí của Ban quản lý dựa trên những lý luận về công tác
Nhân tố ảnh hưởng đến chi phí dự án đầu tư xây dựng
Nhà nước ban hành những tiêu chu n, quy chu n, Nghị định, Thông tư, định mức,…
Nhà nước ban hành cơ chế quản lý, giám sát, kiểm tra, thanh tra,….
Đặc điểm kinh tế-kỹ thuật của sản ph m và sản xuất xây dựng
Môi trường dự án
Nhân tố xuất phát từ cơ quan quản lý vĩ mô Nhân tố xuất phát từ chủ đầu tư
Nhân tố xuất phát từ tư vấn
Nhân tố xuất phát từ nhà thầu xây lắp Nhân tố khác Cơ chế chính sách của nhà nước Nhân tố khách quan Nhân tố chủ quan Rủi ro
quản lý chi phí trong giai đoạn thực hiện dự án, kiểm soát chi phí và phân tích nguyên nhân dựa trên những nhân tố ảnh hưởng tới giá xây dựng và quá trình quản lý chi phí.
CHƯƠNG 2 THỰC TRẠNG CÔNG TÁC QUẢN LÝ CHI PHÍ ĐẦU TƯ XÂY DỰNG TẠI BAN QUẢN LÝ DỰ ÁN ĐTXD HUYỆN YÊN CHÂU, TỈNH SƠN LA