a) Tăng trưởng kinh tế và chuyển dịch cơ cấu kinh tế
Cơ cấu kinh tế chuyển dịch đúng hướng, phù hợp với đường lối phát triển theo xu hướng công nghiệp hóa, hiện đại hóa. Tỷ trọng các ngành công nghiệp và xây dựng thương mại tăng dần, giảm dần tỷ trọng ngành nông nghiệp. Năm 2011, tỷ trọng ngành
nông, lâm nghiệp và thuỷ sản chiếm 30,12%, năm 2017 giảm xuống còn 27,59%. Tỷ trọng ngành công nghiệp và xây dựng năm 2011 chiếm 34,18%, đến năm 2017 tăng lên 37,50%. Tỷ trọng ngành dịch vụ năm 2011 chiếm 35,08%, đến năm 2017 là 34,91%.
Bảng 2.1: Cơ cấu sản xuất các ngành trên địa bàn huyện Mai Sơn giai đoạn 2011-2017
Đơn vị tính: %
STT Chỉ tiêu 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017
1 Nông, lâm nghiệp
và thuỷ sản 30,12 28,54 27,99 32,94 30,10 30,23 27,59
2 Công nghiệp và
xây dựng 34,18 37,00 37,48 31,75 35,40 35,63 37,50
3 Dịch vụ 35,08 34,42 34,54 35,31 34,50 34,14 34,91
Nguồn: Phòng Tài chính - Kế hoạch huyện Mai Sơn b) Thực trạng phát triển các ngành kinh tế
+ Khu vực kinh tế nông nghiệp: Tiếp tục chuyển đổi cơ cấu sản xuất theo hướng hàng
hoá đã đạt được những hiệu quả nhất định, nổi bật là sự đột phá chuyển đổi cơ cấu cây trồng, vật nuôi, ứng dụng tiến bộ khoa học kỹ thuật vào sản xuất theo hướng bền vững, có giá trị kinh tế cao, xác định được một số mặt hàng chủ lực như cà phê, mía, cây ăn quả…, từng bước hình thành vùng sản xuất cây công nghiệp tập trung, chuyên canh, thâm canh gắn với công nghiệp chế biến và tiêu thụ sản phẩm trên cơ sở khai thác và phát huy các lợi thế sinh thái của các vùng trên địa bàn huyện. Giá trị sản xuất năm 2011 đạt 829,8 tỷ đồng, năm 2016 đạt 1.914,7 tỷ đồng, năm 2017 đạt 2.090 tỷ đồng (theo giá hiện hành). Giá trị sản xuất nông nghiệp và một số chỉ tiêu nông nghiệp giai đoạn 2011 - 2017 như sau:
Bảng 2.2: Giá trị sản xuất nông nghiệp giai đoạn 2011 – 2017
Đơn vị tính: Tỷ đồng
Stt Chỉ tiêu 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017
Theo giá so sánh 389,20 1.219,50 1.243,20 1.447,00 1.396,8 1.430,9 1.562
Theo giá hiện hành 829,8 1.459,2 1.270,9 1.819,8 1.935,9 1.914,7 2.090 1 Nông nghiệp 747,2 1.383,2 1.190,3 1.644,5 1.894,7 1.829,3 1.902 + Trồng trọt 633,5 1.127,6 1.080,0 1.327,9 1.483,1 1.309,1 1.509
+ Chăn nuôi 113,68 255,6 110,3 316,6 340,3 520,2 393
2 Lâm nghiệp 67,9 60,1 64,6 159,2 55,9 59,1 70
3 Thuỷ Sản 14,7 15,9 16,0 16,1 15,3 26,3 17
Về cơ cấu, trồng trọt vẫn là ngành chủ yếu chiếm tỷ trọng từ 76,35% (năm 2011) giảm xuống 75,87% năm 2017 trong tổng giá trị sản xuất nông nghiệp; ngành chăn nuôi chiếm tỷ trọng từ 13,70% (năm 2011) lên 20,66% năm 2017; hoạt động dịch vụ nông nghiệp phát triển đa dạng, phong phú nhưng trong cơ cấu vẫn chiếm tỷ trọng thấp.
Trồng trọt: Tập trung phát triển theo hướng thâm canh tăng năng suất, tăng vụ, tăng
hiệu quả kinh tế và cải tiến phương thức sản xuất, áp dụng các loại kỹ thuật mới, giống mới vào sản xuất, giảm diện tích cây trồng trên đất dốc. Chương trình phát triển cây công nghiệp chủ lực được triển khai thực hiện với quy mô hợp lý, trọng tâm là: Cây cà phê, cây mía, cây cao su, sắn công nghiệp. Một số vùng chuyên canh nguyên liệu phục vụ cho công nghiệp chế biến đã được hình thành và phát triển. Hình thành các hợp tác xã rau, hoa quả liên kết sản xuất và tiêu thụ sản phẩm, thu hút các dự án vào lĩnh vực rau, hoa, quả sản xuất theo tiêu chuẩn VietGAP như HTX Diệp Sơn, Hoàng Hải, Ngọc Lan (xã Hát Lót); Nông nghiệp Tiên Sơn (xã Mường Bon); Dịch vụ thương mại - nông nghiệp Thanh Sơn (xã Cò Nòi); HTX Nhãn chín muộn (xã Chiềng Mung)… Công tác bảo vệ thực vật được triển khai thực hiện kịp thời.
Chăn nuôi: được quan tâm, đẩy mạnh đầu tư theo hướng hình thành các vùng chăn nuôi tập trung, chăn nuôi theo hình thức trang trại, trồng cỏ chăn nuôi gia súc nhốt chuồng.
Lâm nghiệp: Lâm nghiệp đã có những bước phát triển đột phá, góp phần tăng thu nhập, xoá đói giảm nghèo. Công tác trồng rừng, chăm sóc, bảo vệ phát triển vốn rừng được triển khai tích cực theo hướng phát triển bền vững, mang lại hiệu quả kinh tế xã hội, giảm số vụ vi phạm Luật Bảo vệ và phát triển vốn rừng. Việc phát triển rừng kinh tế gắn trách nhiệm với quyền lợi của người lao động đã tạo động lực mới cho phong trào phát triển kinh tế lâm nghiệp của huyện. Đến năm 2017 đã bảo vệ 51.186,8 ha, khoanh nuôi phục hồi 15.200 ha, hàng năm trồng mới bình quân 282 ha rừng. Tuy nhiên, sản xuất lâm nghiệp trên địa bàn huyện phát triển chậm, giá trị sản xuất của ngành lâm nghiệp chưa cao, các sản phẩm chủ yếu là khai thác gỗ, củi, tre luồng, lâm sản ngoài gỗ và chưa tạo ra được sự thu hút của người dân đối với nghề rừng.
mới để nâng cao năng suất, chất lượng sản phẩm chăn nuôi... từng bước nâng cao thu nhập từ chăn nuôi. Giá trị sản xuất ngành thủy sản năm 2011 đạt 14,7 tỷ đồng, năm 2017 đạt 22,8 tỷ đồng, tăng bình quân giai đoạn 2011 – 2015 là 9,2%. Đến năm 2016 diện tích nuôi trồng thuỷ sản toàn huyện là 535,72 ha, sản lượng đánh bắt đạt 721 tấn. Qua triển khai bước đầu cho thấy nuôi trồng thủy sản trên địa bàn huyện là phù hợp, tuy nhiên, đầu ra cho sản phẩm khó khăn, quy mô thị trường còn manh mún, chủ yếu là cung cấp tại chỗ. Vì vậy trong thời gian qua việc chăn nuôi thuỷ sản gặp nhiều khó khăn, phát triển ở mức cầm chừng.
Bảng 2.3. Một số chỉ tiêu nông nghiệp giai đoạn 2011 – 2017 STT Chỉ tiêu ĐVT 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 I Sản lượng trồng trọt 1 Sản lượng lương thực có hạt Nghìn tấn 99,98 99,81 99,50 115,23 115,90 91,15 106,9 + Thóc Nghìn tấn 10,37 11,30 12,20 15,93 16,20 15,00 15,1 + Ngô Nghìn tấn 89,25 88,51 87,30 99,30 99,70 76,15 91,8 2 Cà phê nhân Tấn 1.575 2.958 3.336 3.650 3.960,0 4.050 4.293,0 3 Chè búp tươi " 1.020 553,4 585,90 195 198,90 105,00 138,78 4 Mía cây Tấn 170.100 220.352,0 255.300 261.600 278.600 277.689 280.000 5 Đỗ tương Tấn 2.805 2.818,3 2.351,2 2.040,0 1.305,4 608,4 2.055
6 Sản lượng quả các loại Tấn 1.667 6.713,4 3.632,0 3.750,0 3.828,0 3.348,0 8.060
II Chăn nuôi 1 Tổng đàn trâu con 14.554 14.269 13.996 13.878 14.025 13.500 13.350 2 Tổng đàn bò con 20.071 18.240 18.350 18.225 18.486 19.442 23.550 3 Tổng đàn lợn con 78.882 95.779 97.730 66.619 70.198 73.571 109.270 4 Tổng đàn ngựa con 1.165 1.105 970 817 562 458 580 5 Tổng đàn dê con 19.210 20.179 20.450 22.129 23.109 24.110 30.190
6 Tổng đàn gia cầm các loại con 541.667 721.047 726.270 645.599 699.886 563.000 779.000 7 Sản lượng sản phẩm thịt hơi xuất chuồng gia súc
(trâu, bò, lợn) và gia cầm chủ yếu 1000 tấn 6,5 7,0 7,8 8,5 9,8 9,9 10,2
III Thủy sản
1 Diện tích nuôi trồng thủy sản ha 300 360 362 362 319 320 536
2 Sản lượng nuôi trồng và đánh bắt thuỷ sản tấn 510 531 534 500 506 515 721
Bảng 2.4. Một số sản phẩm chính của ngành sản xuất công nghiệp – Tiểu thủ công nghiệp
STT Chỉ tiêu ĐVT 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017
1 - Xi măng 1000 tấn - 0 136 320 450 477 450
2 - Bê tông trộn sẵn 1000 m3 - 0 0 2,2 10 7 8,8
3 - Gạch nung các loại Triệu viên 43 32 17,5 25,74 25 26,7 27,2
4 - Đá các loại 1000 m3 130 500 170 175 150 180 170
5 - Điện nhận Triệu KWh 31,8 37,539 45,592 48,986 49,905 54,7 59,3
6 - Điện thương phẩm Triệu KWh 28,5 33,455 41,148 43,65 45,959 49,38 56,2
7 - Nước máy thương phẩm Triệu m3 1,2 1,2 1,25 1,257 1,293 1,39 1,39
8 - Chè chế biến Tấn 445 120 150 54 52 10 10
9 - Đường các loại Tấn 14.000 14.850 29.480 29.449 28.168 39.969 33.300
10 - Tinh bột sắn Tấn - 0 190 895 8.260,65 12.219 11.700
11 - Tỷ lệ số xã có điện lưới quốc gia % 92 96 96 100 100 100 100
12 - Tỷ lệ số hộ nông thôn có điện % 80 82,69 84,22 85,35 88,65 92,5 95,07
c) Khu vực kinh tế công nghiệp - xây dựng: Các ngành công nghiệp điện, nước và khai thác vật liệu xây dựng, chế biến nông sản phát triển khá mạnh như: Xi măng Mai Sơn, mía đường, tinh bột sắn, gạch, khu công nghiệp Mai Sơn. Giá trị sản xuất công nghiệp - xây dựng năm 2011 là 652 tỷ đồng, đến năm 2016 tăng lên 1.036,6 tỷ đồng, năm 2017 là 2.106,34 tỷ đồng.
Trong những năm qua trên địa bàn huyện đã thành lập trên 100 cơ sở thành phần kinh tế ngoài quốc doanh (Hợp tác xã, tổ sản xuất, các cơ sở sơ chế nông sản, sản xuất hàng tiêu dùng...) hoạt động trong các lĩnh vực công nghiệp chế biến, bảo quản sau thu
hoạch. Trong đó có nhiều doanh nghiệp tư nhân, tổ hợp, hợp tác xã hoạt động đầu tư sản xuất trong lĩnh vực nông lâm nghiệp. Cơ cấu ngành có sự chuyển dịch tích cực theo hướng giảm tỷ trọng công nghiệp khai thác, tăng tỷ trọng ngành công nghiệp chế biến.
d) Khu vực kinh tế dịch vụ: Giá trị sản xuất ngành thương mại - dịch vụ năm 2011 đạt
2.612 tỷ đồng, năm 2017 đạt 4.889,65 tỷ đồng. Hạ tầng dịch vụ thương mại được quan tâm (đầu tư chợ, các cửa hàng xăng dầu...); các hoạt động xúc tiến đầu tư xây dựng được quan tâm, tạo điều kiện cho các doanh nghiệp quảng bá, giới thiệu sản phẩm. Tài chính tín dụng ngân hàng đáp ứng nhu cầu vay vốn cho các doanh nghiệp, cá nhân, các đối tượng chính sách như hộ nghèo; học sinh, sinh viên có hoàn cảnh khó khăn,... Dịch vụ bưu chính viễn thông phát triển mạnh, cơ sở vật chất từng bước hiện đại hóa, số thuê bao điện thoại/100 dân năm 2017 đạt 65/100 dân, 7% số hộ kết nối Internet. e) Dân số và nguồn nhân lực
Tổng dân số toàn huyện, năm 2017 là 159.677 người gồm 06 dân tộc chủ yếu, dân tộc Thái chiếm 55,62%, dân tộc Kinh chiếm 30,53%, dân tộc Mông chiếm 7,42%, dân tộc Sinh Mun chiếm 3,23%, dân tộc Khơ Mú chiếm 2,49%; dân tộc Mường chiếm 0,65%); trong đó dân số ở đô thị 17.520 người chiếm 10,97 %; nông thôn 142.157 người chiếm 89,03%;
Nguồn nhân lực của huyện khá dồi dào, tổng số lao động trong độ tuổi toàn huyện năm 2017 là 104.293 người, chiếm 65,31 % tổng số nhân khẩu, trong đó lao động trong
lĩnh vực nông lâm thủy sản chiếm 76,5%, công nghiệp và xây dựng chiếm 5,5%, dịch vụ 18%. Tình hình dân số và lao động trong những năm gần đây được thể hiện ở bảng 3.6 như sau
Bảng 2.5. Tình hình dân số và lao động trên địa bàn huyện Mai Sơn
Chỉ tiêu ĐVT 2015 2016 2017
I. Tổng dân số Người 154.092 156.050 159.677
1. Phân theo giới tính
- Nam Người 78.677 79.300 81.170
- Nữ Người 75.415 76.750 78.507
2. Phân theo khu vực
- Thành thị Người 17.179 17.236 17.520
- Nông thôn Người 136.913 138.814 142.157
3. Mật độ Ng/km2 106 108 111
II. Tổng số hộ Hộ 35.929 36.716 37.689
1. Hộ nông nghiệp Hộ 31.290 32.082 32.689
2. Hộ phi nông nghiệp Hộ 4.629 4.634 4.656
IV. Lao động
1. LĐ trong các ngành
- Lao động NN Người 79.238 79.467 79.784
- Lao động CN-XD –DV Người 22.310 23.470 24.509
2. Số người trong độ tuổi LĐ Người 101.548 102.937 104.293
Nguồn: Chi cục Thống kê huyện Mai Sơn f) Đặc điểm cơ sở hạ tầng của huyện Mai Sơn
- Giao thông: Trong những năm qua hệ thống giao thông trên địa bàn huyện đã được
quan tâm đầu tư khá đồng bộ. Huyện Mai Sơn có 04 Quốc lộ chạy qua (Quốc lộ 6, Quốc lộ 6C, Quốc lộ 37 và Quốc lộ 4G, ) với tổng chiều dài 95,8 km; Tỉnh lộ có 3 tuyến (Tỉnh lộ 110, 113, 117) nối liền các trung tâm kinh tế, văn hoá của huyện với các huyện lân cận với tổng chiều dài 143,5 km; số xã có đường giao thông đi lại 4 mùa 18/22 xã, thị trấn chiếm 81,8%; các đường giao thông nông thôn nội bản, liên bản bê tông đã và đang được triển khai trên địa bàn. Cùng với hệ thống giao thông đường bộ, Mai Sơn còn khoảng 30 km đường sông (Sông Đà) với cảng chính là cảng Tà Hộc. Hệ thống giao thông đường hàng không, Mai Sơn có sân bay Nà Sản, hiện đang trong giai
đoạn thu hút đầu tư nâng cấp, sửa chữa. Tóm lại, mạng lưới giao thông hiện có cơ bản đáp ứng được điều kiện đi lại của nhân dân trên địa bàn, góp phần quan trọng vào việc phát triển kinh tế - xã hội của huyện. Tuy nhiên, vẫn còn 04 xã chưa có đường cứng hóa đi lại được 4 mùa, một số tuyến đường đã xuống cấp, đi lại khó khăn nhất là các tuyến đường vào các thôn, bản các xã vùng sâu, vùng xa. Do vậy, trong thời gian tới cần được quan tâm đầu tư, nâng cấp và mở rộng đáp ứng nhu cầu phát triển kinh tế - xã hội trong giai đoạn tới.
- Thuỷ lợi: Mai Sơn có 20 hồ chứa; 59 đập xây với chiều dài kênh là 88.350 m trong
đó kiên cố 46.626 m, đường ống 150 m, kênh đất là 14.574 m; 23 phai rọ thép với chiều dài kênh là 17.275 m trong đó kiên cố 560 m, kênh đất là 16.715 m; 78 phai tạm với chiều dài kênh là 44.044 m trong đó 100% là kênh đất. Hệ thống thủy lợi đã cơ bản đảm bảo đủ nước tưới cho diện tích gieo trồng lúa. Ngoài ra các công trình còn góp phần tưới ẩm cho hàng trăm ha cây công nghiệp, cây ăn quả, kết hợp nuôi trồng thuỷ sản, cấp nước sinh hoạt cho dân cư khu nông thôn, và chăn nuôi gia súc,... Tuy nhiên do địa hình phức tạp nên đã có một số công trình thủy lợi được đầu tư xây dựng đã xuống cấp, một số công trình còn đang là phai đập tạm, chưa đáp ứng được yêu cầu sản xuất của người dân
- Hệ thống cấp thoát nước: Trong những năm qua bằng sự cố gắng nỗ lực không ngừng của huyện và nhân dân, kết hợp với sự hỗ trợ của tỉnh, Trung ương đã xây dựng các công trình cấp nước sinh hoạt, đặc biệt là việc đầu tư nâng công suất Nhà máy nước thị trấn Mai Sơn lên 4.000m3/ngày đêm; 32 công trình nước sinh hoạt nông thôn, nâng tỷ lệ người dân được sử dụng nước sinh hoạt hợp vệ sinh lên 93,5% năm 2017.
- Hệ thống điện:Hiện naycó 100% xã có lưới điện quốc gia; 90% số bản có lưới điện quốc gia đã đến được các bản (10% sẽ tiếp tục đầu tư), 95,07% số hộ nông thôn được sử dụng điện lưới.
- Bưu chính viễn thông: Đến nay, 22/22 xã, thị trấn đã được phủ sóng điện thoại di động; 90% xã có bưu điện văn hoá xã; mật độ thuê bao điện thoại đạt 62 thuê bao/100 dân; có 4.390 thuê bao Internet băng thông rộng đạt mật độ 2,8 thuê bao/100 dân; duy trì và đảm bảo 80% xã có thư, báo đến trong ngày.
- Giáo dục đào tạo: Giáo dục được củng cố và phát triển khá toàn diện ở các cấp học.
Mạng lưới trường lớp tiếp tục phát triển, chất lượng giáo dục ngày càng được nâng lên, phổ cập giáo dục được củng cố và hoàn thiện, cơ sở vật chất trường lớp được đầu tư xây dựng, xã hội hoá giáo dục được đẩy mạnh, có cso 42/97 trường đạt chuẩn quốc gia.
- Y tế: Các chương trình y tế, chăm sóc sức khoẻ ban đầu, phòng chống dịch bệnh, dân
số kế hoạch hóa gia đình; vệ sinh an toàn thực phẩm, quản lý y dược tư nhân được triển khai một cách đồng bộ tích cực, có hiệu quả. Hệ thống cơ sở vật chất ngành y tế ngày càng được đầu tư nâng cấp đồng bộ theo hướng hiện đại, trên địa bàn huyện có