- Kiểm tra, đánh giá kết quả thực hiện công việc hàng năm:
+ Đối với đội ngũ viên chức
Việc đánh giá mức độ hoàn thành nhiệm hàng năm của đội ngũ nhà giáo không phải là cán bộ quản lý cơ bản đã bám sát và áp dụng đúng theo quy trình, hướng dẫn hướng dẫn của cấp có thẩm quyền và tình hình thức tế kết quả thực hiện công việc được giao và chuẩn chức danh nghề nghiệp theo quy định, kết quả:
Năm 2016: Hoàn thành xuất sắc nhiệm vụ đạt 21,20 %; Hoàn thành tốt nhiệm vụ đạt 63,16%; Hoàn thành nhiệm vụ đạt 13,49%; Không hoàn thành nhiệm vụ chiếm: 0,83%. Năm 2017: Hoàn thành xuất sắc nhiệm vụ đạt 30,07 %; Hoàn thành tốt nhiệm vụ đạt 61,67 %; Hoàn thành nhiệm vụ đạt 6,5374211; Không hoàn thành nhiệm vụ chiếm: 1,48 %.
Năm 2018: Hoàn thành xuất sắc nhiệm vụ đạt 20,06 %; Hoàn thành tốt nhiệm vụ đạt 72,39 %; Hoàn thành nhiệm vụ đạt 6,16 %; Không hoàn thành nhiệm vụ chiếm: 1,37 %. Tỷ lệ viên chức chỉ hoàn thành nhiệm vụ đã có xu hướng giảm xuống và tăng tại tỷ lệ viên chức hoàn thành tốt nhiệm vụ là dấu hiệu tích cực, đã phản ánh phần nào về chất lượng có sự cải thiện hàng năm. Tuy nhiên, trong 02 năm liền kề (2017, 2018) việc để
tỷ lệ viên chức không hoàn thành nhiệm vụ trên 1% sẽ ảnh hưởng không nhỏ tới chất lượng của học sinh trực tiếp do các giáo viên này giảng dạy. Cần sớm có biện pháp cải thiện nâng cao hoặc có chế độ, chính sách phù hợp đối với các giáo viên này để tuyển dụng bổ sung thay thế kịp thời.
+ Đối với cán bộ quản lý
Năm 2016: Hoàn thành xuất sắc nhiệm vụ đạt 34,18 %; Hoàn thành tốt nhiệm vụ đạt 59,92 %; Hoàn thành nhiệm vụ đạt 5,91 %; Hoàn thành nhiệm vụ nhưng còn hạn chế về năng lực đạt 0,00 %; Không hoàn thành nhiệm vụ chiếm: 0%.
Năm 2017: Hoàn thành xuất sắc nhiệm vụ đạt 29,44 %; Hoàn thành tốt nhiệm vụ đạt 61,29 %; Hoàn thành nhiệm vụ đạt 4,44 %; Hoàn thành nhiệm vụ nhưng còn hạn chế về năng lực đạt 4,44 %; Không hoàn thành nhiệm vụ chiếm: 0,40%.
Năm 2018: Hoàn thành xuất sắc nhiệm vụ đạt 32,05%; Hoàn thành tốt nhiệm vụ đạt 61,54 %; Hoàn thành nhiệm vụ đạt 3,85%; Hoàn thành nhiệm vụ nhưng còn hạn chế về năng lực đạt 2,14%; Không hoàn thành nhiệm vụ chiếm:0,43 0%.
Đối với cán bộ quản lý ngoài yếu tố chuyên môn, việc đánh giá mức độ hoàn thành nhiệm vụ hàng năm có phụ thuộc vào nhiều yếu tố như: Phẩm chất chính trị và đạo đức nghề nghiệp, năng lực quản lí nhà trường, mức độ hoàn thành nhiệm vụ của tập thể đơn vị... do vậy kết quả đã đưa ra đã dựa trên cơ sở hướng dẫn của tỉnh ủy, Huyện ủy. Tuy nhiên, nhìn vào tỷ lệ biến động theo năm ta có thể thấy việc tăng lên của tỷ lệ người hoàn thành nhiệm vụ nhưng còn hạn chế về năng lực và tỷ lệ không hoàn thành nhiệm vụ cần được phân tích kỹ lương để tìm được nguyên nhân và có giải pháp phù hợp vì cán bộ quản lý là những người chịu trách nhiệm cho cả một tập thể gián tiếp quyết định chất lượng dạy và học trong một phạm vi địa bàn nhất định.
Bảng 2.17: Bảng tổng hợp kết quả đánh giá mức độ hoàn thành nhiệm vụ của giáo viên và cán bộ quản lý giai đoạn 2016-2018 Kết quả năm STT Cấp học Tổng số viên chức Trong đó giáo viên mới chưa xếp loại
Kết quả xếp loại viên chức Tổng số LĐHĐ
Kết quả xếp loại cán bộ quản lý
HTXSNV HTTNV HTNV KHTNV HTXSNV HTTNV HTNV HTNVNHCVNL KHTNV Năm 2018 I Mầm non 636 0 143 438 44 11 234 75 144 9 5 1 II Tiểu học 999 0 159 750 73 17 III Trung học cơ sở 618 0 150 443 22 3 Tổng cộng 2253 0 452 1631 139 31 Năm 2017 I Mầm non 609 4 191 351 55 8 248 73 152 11 11 1 II Tiểu học 979 0 279 608 70 22 III Trung học cơ sở 630 1 197 409 20 3 Tổng cộng 2218 5 667 1368 145 33 11 Năm 2016 I Mầm non 605 17 192 324 70 2 237 81 142 14 0 0 II Tiểu học 1022 6 164 654 184 14 III Trung học cơ sở 656 7 128 464 54 3 Tổng cộng 2283 30 484 1442 308 19 0
- Đánh giá năng lực, chuyên môn nghiệp vụ: Đây là nội dung công việc thường xuyên. Hàng năm Phòng Giáo dục và Đào tạo tổ chức các cuộc kiểm tra đột xuất cũng như theo kế hoạch về hoạt động tổng thể của các cơ sở giáo dục quản lý theo phân cấp nói chung và chất lượng công tác giảng dạy của đội ngũ nhà giáo nói riêng. Kết quả: Thông qua công tác bồi dưỡng, dự giờ thăm lớp của giáo viên. Trong năm học 2015-2016, 2016-2017, 2017-2018 số tiết thao giảng là 2.420trong đó xếp loại Giỏi 1.756 tiết, Khá 625 tiết, Trung bình 39 tiết, không có tiết Chưa đạt yêu cầu. BGH các trường thực hiện công tác kiểm tra nội bộ, kết quả kiểm tra được 1.977 bộ hồ sơ giáo viên, dự giờ đột xuất, thường xuyên 2690 tiết. Phòng Giáo dục và Đào tạo đã thành lập các đoàn kiểm tra toàn diện được 57/98 trường, đạt 58,2 %.
2.4.6 Công cụ quản lý nhân lực của ngành giáo dục và đào tạo - Hệ thống pháp luật, chính sách - Hệ thống pháp luật, chính sách
Đã triển khai áp dụng đúng và đầy đủ các văn bản quy định về tuyển dụng, bố trí sử dụng, đào tạo, bồi dưỡng, chế độ chính sách đối với đội ngũ nhà giáo và cán bộ quản lý đúng theo quy định của pháp luật.
Ngoài áp dụng các văn bản quy phạm pháp luật của Trung ương, Hội đồng nhân dân tỉnh, UBND tỉnh Sơn La cũng ban hành và thương xuyên sử đổi bổ sung các văn bản quy phạm hoặc hành chính cấp tỉnh để áp dụng chung đối với các huyện, thành phố. Nội dung quy định về tổ chức, biên chế, phân cấp tổ chức cán bộ, đào tạo bồi dưỡng ..., cụ thể:
Bảng 2.18: Bảng các quy định
TT Số hiệu Cơ quan ban hành Nội dung
1
22/2018/QĐ- UBND ngày 17/7/2018
UBND tỉnh Sơn La
Ban hành quy định phân cấp quản lý biên chế, cán bộ, công chức, viên chức và người lao động trong các cơ quan hành chính, đơn vị sự nghiệp công lập, doanh nghiệp nhà nước trên địa bàn tỉnh Sơn La
2
23/2018/QĐ- UBND ngày 17/7/2018
UBND tỉnh Sơn La Phân cấp quản lý tổ chức bộ máy các cơ quan, tổ chức hành chính, đơn vị sự nghiệp công lập trên địa bàn tỉnh Sơn La
3 27/QĐ-UBND
ngày 04/01/2019 UBND tỉnh Sơn La Phê duyệt tổng số lượng người làm việc trong đơn vị sự nghiệp công lập năm 2019
4 1014/QĐ-SNV
ngày 23/11/2018 Sở Nội vụ Giao cơ cấu ngạch, mã số, hạng chức danh nghề nghiệp viên chức trong các đơn vị sự nghiệp Giáo dục và Đào tạo công lập
TT Số hiệu Cơ quan ban hành Nội dung
5 33/SNV-CCVC
ngày 07/01/2019 Sở Nội vụ Hướng dẫn một số nội dung liên quan đến tuyển dụng giáo viên năm 2019
6
24/2018/QĐ- UBND ngày 07/8/2018
UBND tỉnh Sơn La
Ban hành quy định tiêu chí đánh giá, xếp loại mức độ hoàn thành nhiệm vụ hàng năm của các sở, ban, ngành, Ủy ban nhân dân các huyện, thành phố, các đơn vị sự nghiệp công lập trực thuộc Uỷ ban nhân dân tỉnh và tổ chức hội có tính chất đặc thù chịu sự quản lý Nhà nước của Ủy ban nhân dân tỉnh và các sở, ngành có liên quan trên địa bàn tỉnh Sơn La
7 13-HD/TU ngày
18.10.2018 Tỉnh ủy Sơn La
Kiểm điểm đối với tập thể cấp ủy, tập thể lãnh đạo cơ quan, đơn vị; đánh giá phân loại đối với cán bộ lãnh đạo quản lý các cấp, công chức, viên chức; đánh giá phân loại đối với tổ chức đảng và đảng viên hàng năm
8 23-HD/HU ngày
15.11.2018 Huyện ủy Mai Sơn
Kiểm điểm đối với tập thể cấp ủy, tập thể lãnh đạo cơ quan, đơn vị; đánh giá phân loại đối với cán bộ lãnh đạo quản lý các cấp, công chức, viên chức; đánh giá phân loại đối với tổ chức đảng và đảng viên hàng năm
9
92/2014/NQ- HĐND ngày 17/9/2014
Hội đồng nhân dân tỉnh Chính sách hỗ trợ đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức, viên chức tỉnh Sơn La giai đoạn 2015-2020
10
93/2014/NQ- HĐND ngày 17/9/2014
Hội đồng nhân dân tỉnh
Quy định vùng thiếu nước sinh hoạt hợp vệ sinh; thời gian và mức hưởng trợ cấp tiền mua, vận chuyển nước sinh hoạt hợp vệ sinh đối với cán bộ, công chức, viên chức công tác ở vùng có điều kiện kinh tế - xã hội đặc biệt khó khăn của tỉnh Sơn La
Nguồn: Phòng Nội vụ huyện Mai Sơn
- Kế hoạch hóa công tác phát triển nguồn nhân lực giáo dục đào tạo.
Hàng năm trên cơ sở tình hình dự báo về tình phát triển kinh tế xã hội tại địa phương, tỷ lệ tăng dân số chính quyền huyện Mai Sơn đều xây dựng kế hoạch phát triển chung cho hệ thống giáo dục của huyện. Trong đó bao gồm quy hoạch và định hướng, đặt chỉ tiêu cho công tác phát triển đội ngũ nhà giáo và cán bộ quản lý. Bao gồm các yêu tố như số lượng, chất lượng, cơ cấu... Đây là cơ sở để các cơ quan lý và các đơn vị sự nghiệp Giáo dục và Đào tạo làm cơ sở để triển khai các biện pháp để thực hiện.
- Chính sách tài chính dành cho phát triển giáo dục đào tạo.
+ Tại địa phương đã triển khai hiệu quả tự chủ tài chính với các cơ sở giáo dục trực thuộc, giao quyền tự chủ tài chính, bảo đảm chi thường xuyên đối với các trường học
trên địa bàn. Ngoài kinh phí chi thường xuyên, địa phương đã bố trí nguồn vốn xây dựng cơ bản để hỗ trợ xây dựng trường chuẩn quốc gia và kiên cố trường, lớp học. + Triển khai kịp thời các của Trung ương và các Nghị quyết của Hội đồng nhân dân tỉnh quy định về cơ chế thu, sử dụng học phí đối với các cơ sở giáo dục công lập trên địa bàn huyện.
+ Công tác xã hội hóa đầu tư cho giáo dục được địa phương quan tâm, nhất đại bàn tại khu vực thị trấn thuôc huyện. Có thể nói đến việc phát triển các loại hình trường ngoài công lập nhằm giảm áp lực trường lớp cho hệ thống trường công lập, đáp ứng quy mô học sinh tăng nhanh, khắc phục tình trạng thiếu trường lớp, đặc biệt là ở cấp mầm non. Huy động nguồn tài trợ của các tổ chức phi chính phủ của nước ngoài, các tổ chức tình nguyện và các tổ chức quốc tế vào GD-ĐT cũng được địa phương quan tâm.
+ Chính quyền thường xuyên quan tâm thực hiện mục tiêu kiên cố hóa trường, lớp học, có chính sách hỗ trợ để có mặt bằng xây dựng trường; từng bước hiện đại hóa cơ sở vật chất kỹ thuật, đặc biệt là hạ tầng công nghệ thông tin. Trong đó, tập trung ưu tiên xây dựng phòng học mầm non ở các khu vực điểm trường đóng tại các khu vực có điều kiện kinh tế xã hội đặc biệt khó khăn. Lồng ghép các nguồn vốn ODA, các đề án, dự án và các nguồn tài trợ khác với ngân sách Nhà nước, chương trình mục tiêu quốc gia và chương trình kiên cố hóa, để tăng cường đầu tư có hiệu quả; phấn đấu xóa bỏ phòng học 3 ca, phòng học xuống cấp, phòng học tạm, phòng học nhờ, ưu tiên cho xây dựng trường đạt chuẩn quốc gia.
2.4.7 Cơ cấu nhân lực
Toàn ngành giáo dục huyện Mai Sơn hiện nay có 2.384 giáo viên và cán bộ quản lý ở bậc học phổ thông và ở các đơn vị quản lý ngành. Việc bố trí sắp xếp đội ngũ giáo viên giảng dạy theo hướng cân đối và đồng bộ theo nhu cầu thực tế của các đơn vị, tuy nhiên vẫn còn một số bất cập như hiện tượng thừa thiếu cục bộ giữa các bộ môn hoặc giữa các đơn vị. Có những trường giáo viên môn tự nhiên ít, môn xã hội nhiều hoặc ngược lại, hoặc thiếu giáo viên ở các môn ngoại ngữ, mỹ thuật, âm nhạc. Đặc biệt có sự chênh lệch về nhu cầu và định mức giữa bậc Trung học cơ sở với hai cấp học còn
lại. Trong khi lượng dư thừa cục bộ theo từng bộ môn ở cấp Trung học cơ sở lớn thì hai cấp học còn lại liên tục thiếu giáo viên theo định mức và biên chế được giao.