Bên cạnh những yêu cầu về trình độ chuyên môn, đội ngũ công chức hành chính Nhà nước đang đứng trước những khó khăn rất lớn về kỹ năng thực thi công vụ. Thực tế cho thấy không phải bất cứ công chức nào được đào tạo cũng có khả năng thực hiện tốt công việc được giao. Trong những năm vừa qua đội ngũ công chức HCNN của huyện đã có nhiều cố gắng nâng cao trình độ chuyên môn, cố gắng hoàn thành công việc được giao và tu dưỡng đạo ức, học tập để tự hoàn thiện mình trước yêu cầu nhiệm vụ. Đây là nhân tố quan trọng góp phần phát triển kinh tế - xã hội của huyện trong những năm vừa qua, mặc dù việc thực thi công vụ của đa số công chức mới dừng lại ở mức “hoàn thành tốt nhiệm vụ được giao”, có rất ít công chức hoàn thành suất sắc nhiệm vụ.
Huyện Phú Lương đã bám sát các quy định của Trung ương về đánh giá cán bộ: Quyết định số 286-QĐ/TW của Bộ Chính trị, Nghị định số 56/2015/NĐ-CP ngày 09/6/2015 của Chính phủ và các văn bản hướng dẫn của tỉnh. Hằng năm, Ban thường vụ Huyện ủy xây dựng hướng dẫn kiểm điểm tự phê bình và phê bình đối với tập thể, cá nhân và đánh giá chất lượng đảng viên ; Gắn việc kiểm điểm tự phê bình và phê bình, đánh giá cán bộ với thực hiện Nghị quyết Trung ương 4 (Khóa XI) về xây dựng Đảng. Các Đảng bộ xã, thị trấn đều xây dựng được kế hoạch, hướng dẫn để triển khai thực hiện, bám sát các nội dung yêu cầu về đánh giá cán bộ và kết quả thực hiện chức trách, nhiệm vụ của tập thể và từng cán bộ, công chức. Phát huy tính tự giác, trung thực
của cán bộ, công chức và trách nhiệm của cấp ủy, các tổ chức, người đứng đầu cấp ủy, chính quyền... Trong kiểm điểm tự phê bình và phê bình đối với tập thể, cá nhân đều do đồng chí Ủy viên BTV Huyện ủy chỉ đạo cụm, đồng chí Huyện ủy viên phụ trách xã, thị trấn dự chỉ đạo kiểm điểm tự phê bình và phê bình, đánh giá, xếp loại hằng năm, kết quả:
Đối với cán bộ chuyên trách, 100% các chức danh Bí thư, Phó Bí thư thường trực Đảng ủy, Chủ tịch, Phó Chủ tịch HĐND-UBND, Chủ tịch MTTQ và trưởng các tổ chức chính trị - xã hội hằng năm đều được đánh giá xếp loại. Tỷ lệ xếp loại bình quân hằng năm: Hoàn thành xuất sắc chức trách, nhiệm vụ 37,34%; hoàn thành tốt chức trách, nhiệm vụ 56,09%; hoàn thành chức trách, nhiệm vụ 6,15%; không hoàn thành chức trách, nhiệm vụ 0,42% (Trong đó: Năm 2012: 01 đ/c; năm 2013: 03 đ/c không hoàn thành nhiệm vụ). Đối với công chức, 100% đều được đánh giá xếp loại hằng năm. Tỷ lệ xếp loại bình quân: Hoàn thành xuất sắc chức trách, nhiệm vụ 23,12%; hoàn thành tốt chức trách, nhiệm vụ 65,66%; hoàn thành chức trách, nhiệm vụ 10,77%, không hoàn thành nhiệm vụ 0,45% (năm 2014: 3 đ/c không hoàn thành nhiệm vụ; năm 2015: 01 đ/c không hoàn thành nhiệm vụ). Để dễ dàng và thuận tiện cho việc đánh giá, tác giả đã chia cán bộ, công chức theo các chức danh khác nhau bao gồm: CB khối Đảng, CB khối Nhà nước, CB khối đoàn thể, Công chức chuyên môn như bảng dưới đây:
Đơn vị tính: phiếu
Bảng 2.9 Chất lượng của đội ngũ cán bộ, công chức của huyện Phú Lương thông qua Mức độ hoàn thành công viêc
TT Chức danh Mức độ hoàn thành nhiệm vụ Xuất sắc Hoàn thành tốt nhiệm vụ Hoàn thành nhiệm vụ Không hoàn thành nhiệm vụ 1 CB khối Đảng 7 35 3 1 2 CB khối Nhà nước 13 132 2 2
TT Chức danh Mức độ hoàn thành nhiệm vụ Xuất sắc Hoàn thành tốt nhiệm vụ Hoàn thành nhiệm vụ Không hoàn thành nhiệm vụ 3 CB khối Đoàn thể 6 31 1 0 4 CC chuyên môn 3 19 7 1
(Nguồn: Tổng hợp điều tra của tác giả)
Hình 2.10 Biểu đồ so sánh chất lượng của đội ngũ cán bộ, công chức của huyện Phú Lương thông qua Mức độ hoàn thành công việc
(Nguồn: Tổng hợp điều tra của tác giả)
Qua bảng 2.9 và hình 2.10 cho thấy mức độ hoàn thành công việc của cán bộ, công chức huyện Phú Lương là khá cao. Mức đánh giá hoàn thành tốt nhiệm vụ có số lượng lớn nhất, mứa hoàn thành xuất sắc nhiệm vụ cũng chiếm tỉ lệ tương đối. Tuy nhiên vẫn có những cán bộ công chức chưa hoàn thành nhiệm vụ.