b) Cỏc chỉ tiêu định lượng mang tính vi mơ
3.2.1. Hồn thiện hệ thống chỉ tiêu đánh giá dự án uỷ thác đầu tư vốn nước ngồ
ngồi tại NHNo&PTNT Việt Nam
3.2.1. Hồn thiện hệ thống chỉ tiêu đánh giá dự án uỷ thác đầu tưvốn nước ngồi vốn nước ngồi
Hiệu quả quản lý dự án đầu tư nước ngồi lệ thuộc rất nhiều vào việc phân tích đánh giá dự án. Cơng tác quản lý dự án chỉ thực sự mang lại hiệu quả khi việc đánh giá dự án phải cĩ chất lượng cao. Để cơng tác đánh giá dự án tốt, điều quan trọng địi hỏi phải cĩ một hệ thống chỉ tiêu cho từng lĩnh vực DAUTĐT vốn nước ngồi, làm cơ sở để so sánh với các chỉ tiêu của dự án, từ đĩ phân tích, đánh giá và rút ra kết luận về tính khả thi của dự án.
Hoạt động đầu tư vốn của ngân hàng cũng như hoạt động đầu tư vốn uỷ thác nước ngồi của NHNo&PTNT Việt Nam cĩ ảnh hưởng đến nhiều mặt của phát triển nền kinh tế. Nên việc đo lường, phân tích, đánh giá hiệu quả quản lý dự án đầu tư rất đa dạng được thể hiện bằng rất nhiều chỉ tiêu. Mỗi
chỉ tiêu cĩ ý nghĩa, tác dụng nhất định nên cần kết hợp sử dụng để cĩ quyết định đầu tư chính xác, đảm bảo mục tiêu đề ra. Thực tế cho thấy, khơng thể và khơng cần thiết phải xác định tất cả các chỉ tiêu để phân tích, đánh giá mọi dự án giống nhau.
Trong thực tế hiện nay ở Việt Nam nĩi chung, NHNo&PTNT Việt Nam nĩi riêng việc xác định các chỉ tiêu để phân tích, đánh giá hiệu quả quản lý một dự án đầu tư đơi khi cịn khá tuỳ tiện và thiếu thống nhất. Để khắc phục tình trạng này nhằm nâng cao hiệu quả quản lý quản lý dự án đầu tư nước ngồi từ nhiều nhà tài trợ khác nhau, theo tác giả cần xây dựng và hồn thiện một hệ thống chỉ tiêu để phân tích, đánh giá dự án đầu tư vốn uỷ thác theo hai loaị chỉ tiêu.
Một là, xây dựng hệ thống chỉ tiêu cơ bản. Loại chỉ tiêu này mang tính pháp lý khi phân tích, đánh giá trước khi ra quyết định tiếp nhận đầu tư vốn uỷ thác. Xác định chỉ tiêu cơ bản phải xuất phát từ những đặc điểm chủ yếu của hoạt động đầu tư và mục tiêu chính của từng dự án. Hoạt động đầu tư là đánh đổi lợi ích hiện tại lấy lợi ích tương lai lâu dài một cách bấp bênh. Do đĩ, phân tích, đánh giá dự án đầu tư tất yếu phải tính đến khả năng sinh lời, thời gian diễn ra và mức độ rủi ro của dự án. Mức sinh lời của dự án là chi tiêu quan trọng, bắt buộc phải tính đến đối với mọi dự án đầu tư. Mức sinh lời của dự án cần được xem xét trên hai khía cạnh chủ yếu là tổng số lợi nhuận thu được trong cả đời dự án và khả năng sinh lời của một đồng vốn đầu tư. Do đặc điểm của đầu tư là diễn ra trong một thời gian dài nên cần phải dự kiến vịng đời của dự án và phải tính đến yếu tố thời gian của giá trị đồng tiền; cùng một khoản tiền nhưng phát sinh ở những thời điểm khác nhau sẽ cĩ giá trị khác nhau. Mặt khác, cũng cần phải lượng hố thời gian hoạt động của dự án bằng chỉ tiêu hồn vốn đầu tư, giúp cho thấy rõ mức độ thu hồi vốn đầu tư của từng dự án là nhanh hay chậm. Đối với dự án đầu tư bằng vốn uỷ tác, cần xác định chỉ tiêu thời gian thu hồi vốn vay để trả nợ theo hiệp định. Đây là một trong những cơ sở quan trọng để NHNo&PTNT Việt Nam tiếp nhận vốn uỷ thác đầu tư. Hoạt động đầu tư rất phức tạp và diễn ra với khoảng thời gian
dài trong điều kiện nền kinh tế thị trường nên tất yếu chịu đựng những yếu tố tạo rủi ro như biến động của giá cả, lạm phát, tình hình cạnh tranh... Vì vậy, trong khi phân tích đánh giá dự án nhất thiết phải cĩ các chỉ tiêu phán ánh mức độ rủi ro của dự án.
Với thực tế tại NHNo&PTNT Việt Nam cĩ thể xác định hệ thống chỉ tiêu cơ bản, như: tỷ suất sinh lời của vốn đầu tư, hiện giá thu nhập thuần, suất thu hồi nội bộ, thời gian hồn vốn. Đánh giá cho từng dự án thuộc các ngành nghề và lĩnh vực đầu tư khác nhau, cần cĩ mức độ khác nhau của từng chỉ tiêu cơ bản tương thích với dự án.
Khi xác định được các chỉ tiêu cơ bản của dự án, NHNo&PTNT Việt Nam sẽ tiến hành so sánh với các chỉ tiêu do Nhà nước ban hành để đánh giá. Hiện nay, phần lớn các chỉ tiêu đánh giá đối với từng loại dự án cụ thể chưa được xây dựng và ban hành. Vì vậy, việc đánh giá, lựa chọn dự án gặp khá nhiều khĩ khăn. Khắc phục tình trạng này, trong thời gian tới, NHNo&PTNT Việt Nam thực hiện đầu tư theo dự án cần tổng kết đánh giá việc thực hiện các dự án theo từng ngành nghề và lĩnh vực đầu tư, từ đĩ rút ra các chỉ tiêu cơ bản của các dự án đĩ làm cơ sở cho việc xác định các chỉ tiêu cơ bản để xe m xét đánh giá các dự án dự định tiến hành đầu tư.
Hai là, xây dựng hệ thống chỉ tiêu bổ sung. Loại chỉ tiêu này là những chỉ tiêu cĩ tính chất hỗ trợ cho việc đánh giá, phân tích dự án. Cỏc chỉ tiờu cần được xác định cho từng dự án cụ thể, tuỳ theo mục tiêu của dự án. Tuỳ theo mục tiêu của dự án là gì mà xác định chỉ tiêu bổ sung. Chẳng hạn, mục tiêu đặt ra là giảm chi phí sản xuất thì chỉ tiêu bổ sung cần được xem xét cĩ thể là giá thành của dự án. Hoặc phân tích, đánh giá dự án cĩ thể tham khảo so sánh với các chỉ tiêu tương ứng của những dự án tương tự.