Hợp đồng cho thuê bắc cầu được đề cập trong Luận văn này thuộc lĩnh vực kinh doanh – thương mại, do đó, khi có tranh chấp xảy ra, các bên có thể lựa chọn các phương thức giải quyết như thương lượng, hòa giải, Trọng tài hoặc Tòa án. Giải quyết tranh chấp tại các cơ quan tài phán như Trọng tài, Tòa án sẽ thực hiện theo thủ tục chung về giải quyết tranh chấp trong kinh doanh thương mại.
* Giải quyết tranh chấp hợp đồng cho thuê bắc cầu bằng thương lượng
Thương lượng là việc giải quyết các tranh chấp phát sinh giữa các bên bằng cách: các bên tranh chấp trao đổi, đàm phán trực tiếp trên nguyên tắc thiện chí (có thể nhượng bộ) chỉ giữa các bên có tranh chấp với nhau. Kết quả của việc thương lượng trực tiếp là tranh chấp có thể được giải quyết ngay lập tức hoặc không mang lại kết quả gì. Thương lượng có thể được tiến hành theo hai cách như các bên gặp gỡ nhau để đàm phán, thỏa thuận hoặc một bên gửi văn bản khiếu nại cho bên kia và bên kia có trách nhiệm trả lời thư khiếu nại.
Hiện nay, chiểu theo các quy định của pháp luật về giải quyết tranh chấp, pháp luật khuyến khích các bên tự thương lượng với nhau để đàm phán về các tranh chấp nhằm hóa giải bất đồng và dung hòa lợi ích giữa các bên. Thương lượng được coi là hình thức giải quyết tranh chấp mang tính thiện chí và tự nguyện cao nhất, bởi trong quá trình giải quyết tranh chấp giữa các bên, không có sự tham gia của bên thứ 3 nào. Ưu điểm của nó thể hiện ở chỗ các bên có thể đàm phán một cách linh hoạt, bảo mật thông tin, tôn trọng lợi ích lẫn nhau, giữ uy tín trên thị trường kinh doanh, tiết kiệm chi phí đáng kể so với phải giải quyết tranh chấp bằng các hình thức khác. Tuy nhiên, thương lượng là phương thức không có giá trị bắt buộc, không có sự giàng buộc đảm bảo về mặt pháp lý, nên hiệu quả của nó lại phụ thuộc vào sự tự giác, thiện chí của các bên.
* Giải quyết tranh chấp hợp đồng cho thuê bắc cầu bằng hòa giải
83
hai bên cùng chấp nhận hay chỉ định giữ vai trò trung gian để hỗ trợ cho các bên tìm giải pháp thích hợp, giúp chấm dứt những mâu thuẫn xung đột đang tồn tại giữa các bên. Nếu hòa giải thành công, thỏa thuận hòa giải sẽ được lập thành văn bản hòa giải, có đủ chữ ký của đại diện các bên và Hòa giải viên.
Ưu điểm của hình thức giải quyết tranh chấp này thể hiện ở điểm, các bên có tranh chấp tự định đoạt đối với việc lựa chọn cơ chế hòa giải, lựa chọn Hòa giải viên. Các bên có quyền lựa chọn bất kỳ ai, tổ chức nào đó làm trung gian hòa giải, thực hiện ở bất kỳ địa điểm nào phù hợp với nguyện vọng của các bên. Hòa giải là phương thức giải quyết tranh chấp thân thiện, nhằm giữ gìn và phát triển quan hệ kinh doanh lâu dài, các bên cùng có lợi. Bên cạnh những tiện ích và ưu điểm mang tính lợi ích kinh doanh, phương thức hòa giải cũng có những nhược điểm nhất định, đó là, hòa giải viên không có quyền đưa ra một quyết định ràng buộc hay bất kỳ một chế tài nào để áp đặt các bên giải quyết tranh chấp trên thực tế. Thỏa thuận giải quyết bằng hòa giải có thành công hay không phụ thuộc vào thiện chí, sự tin tưởng lẫn nhau và mong muốn giải quyết những vướng mắc trong kinh doanh giữa các bên, không có tính bắt buộc thi hành như phán quyết của Tòa án hoặc Trọng tài.
* Giải quyết tranh chấp hợp đồng cho thuê bắc cầu bằng Trọng tài thương mại
“Trọng tài” là một phương thức giải quyết tranh chấp ngoài tòa án, trong đó, các bên tham gia tranh chấp thống nhất nếu có tranh chấp phát sinh nếu có sẽ do một hoặc một số người (“Trọng tài viên”, “Ủy ban trọng tài”) giải quyết, và quyết định của một hoặc một số người đó (“phán quyết”) có tính chất bắt buộc thực hiện.
Giải quyết tranh chấp bằng Trọng tài là phương thức giải quyết tranh chấp do các bên thoả thuận và được tiến hành theo quy định của Luật Trọng tài thương mại 2010. Điều 19 Luật Trọng tài thương mại 2010 quy định: “Thoả thuận trọng tài hoàn toàn độc lập với hợp đồng. Việc thay đổi, gia hạn, huỷ bỏ hợp đồng, hợp đồng vô hiệu hoặc không thể thực hiện được không làm mất hiệu lực của thoả thuận trọng tài” [61, Điều 19]. Tuy nhiên, thoả thuận Trọng tài phải được xác lập dưới dạng văn bản, các bên có thể xác lập thoả thuận về Trọng tài vào thời điểm trước hoặc sau khi xảy ra tranh chấp.
84
Theo quy định tại Điều 2 của Luật Trọng tài thương mại 2010, Trọng tài có
thẩm quyền giải quyết các tranh chấp sau: “Tranh chấp giữa các bên phát sinh từ
hoạt động thương mại; Tranh chấp phát sinh giữa các bên trong đó ít nhất một bên có hoạt động thương mại; Tranh chấp khác giữa các bên mà pháp luật quy định được giải quyết bằng Trọng tài” [61, Điều 2].
So sánh với các phương thức giải quyết tranh chấp khác từ hợp đồng cho thuê bắc cầu, tác giả Luận văn quan niệm rằng giải quyết tranh chấp tại Trọng tài thương mại có nhiều ưu thế so với Tòa án, bởi lẽ: (i) các bên có quan hệ hợp đồng được tự do lựa chọn Trọng tài viên: đối với những tranh chấp có tính chuyên môn cao, các bên có thể lựa chọn Trọng tài viên có trình độ chuyên môn đúng với lĩnh vực tranh chấp, làm cho vụ việc nhanh chóng được giải quyết mà vẫn giữ được nguyên tắc bảo mật trong kinh doanh. (ii) Thời gian giải quyết vụ việc thông qua Trọng tài nhanh chóng, thủ tục linh hoạt, nhanh chóng và thuận tiện hơn kiện tụng tại Tòa án. (iii) Phán quyết trọng tài được công nhận rộng rãi và có tính chung thẩm. Nhìn chung, phán quyết của trọng tài mang tính chung thẩm, các bên tham gia tranh chấp không có quyền kháng cáo đối với phán quyết của trọng tài (tuy nhiên, tòa án vẫn có quyền hạn nhất định đối với việc ra quyết định hủy phán quyết trọng tài hoặc tuyên bố phán quyết của trọng tài vô hiệu). (iv) Về tính bảo mật, nội dung tranh chấp được giữ bí mật, phán quyết của trọng tài không được công bố rộng rãi. Điều này rất có lợi khi công ty muốn giữ uy tín của mình.
* Giải quyết tranh chấp bằng Tòa án:
Theo Điều 29 – Bộ Luật tố tụng dân sự năm 2004 thì những tranh chấp về kinh doanh, thương mại thuộc thẩm quyền giải quyết của Toà án bao gồm:
Tranh chấp phát sinh trong hoạt động kinh doanh, thương mại giữa cá nhân, tổ chức có đăng ký kinh doanh với nhau và đều có mục đích lợi nhuận;… Các tranh chấp khác về kinh doanh, thương mại mà pháp luật có quy định. Theo đó, "hoạt động kinh doanh thương mại là việc thực hiện một hoặc nhiều hành vi thương mại. Hoạt động kinh doanh, thương mại không chỉ là hoạt động trực tiếp theo đăng ký kinh
85
doanh, thương mại mà còn bao gồm cả các hoạt động khác phục vụ thúc đẩy, nâng cao hiệu quả hoạt động, kinh doanh thương mại [49, Điều 29]. Đối với mục đích lợi nhuận của cá nhân, tổ chức trong hoạt động kinh doanh, thương mại được hướng dẫn là mong muốn của cá nhân, tổ chức đó thu được lợi nhuận mà không phân biệt có thu được hay không thu được lợi nhuận từ hoạt động kinh doanh, thương mại đó.
Về thẩm quyền giải quyết tranh chấp: Theo Điều 33 Bộ Luật tố tụng dân sự 2004 thì Tòa án có thẩm quyền là Tòa án cấp huyện nơi bị đơn cư trú/nơi cư trú cuối cùng của bị đơn hoặc nơi bị đơn có trụ sở (bị đơn là tổ chức) [49, Điều 33]. Tuy nhiên, Bộ Luật tố tụng dân sự 2004 chưa phân định rõ thẩm quyền của tòa án nhân dân cấp tỉnh và cấp huyện trong việc giải quyết các tranh chấp liên quan đến hoạt động CTTC thuộc tranh chấp về "tài chính, ngân hàng".
Khi các bên áp dụng biện pháp giải quyết bằng Tòa án, sẽ phải tuân thủ nghiêm ngặt các quy định về tố tụng dân sự như xác định thời hiệu khởi kiện, nộp đơn khởi kiện (kèm theo văn bản, tài liệu, chứng cứ chứng minh yêu cầu khởi kiện là có căn cứ và hợp pháp) và tuân thủ trình tự thủ tục tố tụng trong việc giải quyết vụ án liên quan đến kinh doanh thương mại.
Việc dựa vào cơ quan tài phán là Toà án kinh tế để giải quyết các tranh chấp kinh tế có những ưu điểm nhất định. Trước hết phải kể đến, Toà án là cơ quan nhân danh nhà nước để giải quyết tranh chấp, do đó phản quyết của Toà án được đảm bảo thi hành bằng sức mạnh cưỡng chế của nhà nước. Cơ quan thi hành án là một cơ quan chuyên trách và có đầy đủ bộ máy, phương tiện để thi hành các bản án đã có hiệu lực pháp luật. Đặc điểm này được có thể coi là yếu tố hấp dẫn nhất khiến các bên tranh chấp thường tìm đến phương thức giải quyết tranh chấp tại Toà án. Khi giải quyết tranh chấp tại toà án, việc giải quyết có thể qua nhiều cấp xét xử, vì thế nguyên tắc nhiều cấp xét xử bảo đảm cho quyết định của Toà án được chính xác, công bằng, khách quan và đúng với pháp luật. Chính vì thế, khi xảy ra tranh chấp, người ta thường nghĩ đến Toà án như là nơi có thể giải quyết mọi vấn đề.
86
bộc lộ một số hạn chế nhất định. Xuất phát từ nguyên tắc xét xử công khai của Tòa án, từ bản chất của hoạt động xét xử là bảo vệ pháp chế và duy trì công lý đã được pháp luật quy định và xã hội thừa nhận, hoạt động xét xử công khai của toà án còn có tác dụng răn đe, cảnh cáo những hành vi vi phạm pháp luật nên cũng khi xét xử các vụ việc liên quan đến tranh chấp kinh doanh – thương mại thường không có lợi về việc bảo vệ uy tín cho các bên đương sự. Các doanh nghiệp kinh doanh trên thương trường đều không muốn phải công khai ra toà để giải quyết tranh chấp, nó có thể ảnh hưởng đến hoạt động kinh doanh của họ, cho nên khuyết điểm này có thể coi là lớn nhất.
87
Chương 3
ĐỊNH HƢỚNG HOÀN THIỆN PHÁP LUẬT VỀ HỢP ĐỒNG CHO THUÊ BẮC CẦU Ở VIỆT NAM
Hệ thống các văn bản quy phạm pháp luật của Việt Nam đã có hướng tiếp cận, hướng dẫn điều chỉnh về quan hệ của các bên trong hoạt động CTTC và giao dịch cho thuê bắc cầu. Các quy định này phần nào đã tạo ra được khung pháp lý cơ bản về hợp đồng cho thuê bắc cầu và cơ chế xác lập quan hệ theo hợp đồng, nguyên tắc thực hiện hợp đồng và giải quyết các tranh chấp phát sinh từ hợp đồng cho thuê bắc cầu. Tuy vậy, pháp luật về hợp đồng cho thuê bắc cầu vẫn tồn tại một số điểm hạn chế cần phải tiếp tục phát hiện và hoàn thiện. Nhu cầu hoàn thiện pháp luật về hợp đồng cho thuê bắc cầu và những kiến nghị cụ thể đối với các quy định của pháp luật trong lĩnh vực này sẽ được trình bày chi tiết như sau.