- Thành phần hồ sơ:
2.3.2. hạn chế và nguyên nhân
Hạn chế
-Bộ thủ tục hành chính được ban hành nhưng phải sửa đổi bổ sung liên tục,
nhiều lần gây khó khăn cho việc tổ chức thực hiện.
- Cịn có vi phạm trong q trình thực hiện bộ thủ tục hánh chính về cấp
Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà và tài sản gắn liền với đất ở một số cơ quan, tổ chức và cá nhân có thẩm quyền như: hướng dẫn cung cấp hồ sơ vịng vèo, khơng cụ thể, buộc người dân phải đi lại nhiều lần để nhũng nhiễu, tham nhũng vặt, vì vậy năm 2018 sở Tài nguyên và Môi trường đã quyết định xử lý kỷ luật một số cán bộ, viên chức. Cụ thể theo báo cáo của Văn phòng đăng ký đất đai năm 2018 kỷ luật 01 lao động hợp đồng với hình thức kéo dài thời hạn nâng lương 6 tháng; 02 hợp đồng lao động với hình thức kéo dài thời hạn nâng lương 03 tháng; Kỷ luật khiển trách đối với 02 viên chức và 01 hợp đồng lao động; Phê bình, kiểm điểm rút kinh nghiệm đối với 19 viên chức và người lao động tại 04 Chi nhánh; Bình xét, đánh giá phân loại viên chức cuối năm có 12 viên chức và người lao động ở mức hoàn thành nhiệm vụ, 24 viên chức và người lao động ở mức khơng hồn thành nhiệm vụ được giao [50. Tr, 3]. Hồ sơ được giải quyết kéo dài, khơng đúng thời gian quy định cịn khá nhiều, theo báo cáo của Văn phòng đăng ký đất đai kết quả kiểm tra năm 2017 và 2018 thì tổng số hồ sơ trễ hẹn tại Chi nhánh Văn phòng đăng ký đất đai các huyện, thị xã Gia nghĩa từ ngày 05/9/2017 đến ngày 05/9/2018, cụ thể theo bảng thống kê sau:
Bảng số: 2.2 hồ sơ trễ hẹn tại Chi nhánh Văn phòng đăng ký đất đai các huyện, thị xã năm 2017 và 2018
STT Huyện, Tổng Tổng Đơn vị giải quy hồ sơ trễ hẹn Ghi chú thị xã số hồ số hồ Chi nhánh Các cơ quan
sơ đã sơ trễ VPĐK đất khác
giải hẹn đai
quyết Số Tỷ lệ Số hồ Tỷ lệ
hồ sơ % sơ %
Trong đó VP
1 Krơng Nô 28.704 31 8 25,8 23 74,2 đăng ký đất đai
trễ 2 hồ sơ 2 Cư Jút 13.272 24 5 20,8 19 79,2 3 Đắk Mil 22.738 13 9 69,2 4 30,8 4 Đắk Song 36.166 32 18 56,3 14 43,7 5 Gia 16.042 109 86 78,9 23 21,1 Nghĩa 6 Đắk 7.228 146 83 56,8 63 43,2 Glong Đắk Trong đó VP 7 11.349 64 24 37,5 40 62,5 đăng ký đất đai R’Lấp trễ 4 hồ sơ 8 Tuy Đức 7.138 89 5 5,6 84 94,4 Tổng 142.637 508 238 46,9 270 53,1
Nguồn: báo cáo của Văn phòng đăng ký đất đai
Qua bảng trên cho thấy, tổng số hồ sơ Chi nhánh Văn phòng đăng ký đất đai đã giải quyết 90.594, số hồ sơ giải quyết trễ hẹn 238 hồ sơ, chiếm 0,45%. Như vậy, số hồ sơ Chi nhánh văn phòng đăng ký xử lý trễ hẹn chỉ chiếm rất nhỏ so với tổng số hồ sơ Chi nhánh Văn phòng đã xử lý. Số hồ sơ trễ hẹn do các cơ quan, đơn vị khác, như: UBND các huyện, thị xã, Phịng Tài ngun và Mơi trường, UBND các xã, phường, thị trấn, Chi cục thuế các huyện, thị xã 270 hồ sơ, trên tổng số 90.594 hồ sơ đã giải quyết, chiếm 0,42% [50. Tr, 3].
-Tình trạng cấp nhầm thửa, nhầm địa chỉ, chồng chéo, cấp khơng đúng đối tượng vẫn cịn, dẫn đến việc khiếu nại, khởi kiên hành chính, gây bức xúc trong
-Một số cấp ủy Đảng và chính quyền chưa thật sự quan tâm đến hoạt động
cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà và tài sản gắn liền với đất.
-Bộ thủ tục hành chính chưa ổn định gây khó khăn cho việc tổ chức thực
hiện.
-Cơng chức địa chính cấp xã một vài địa phương chưa được đào tạo nghiệp
vụ một cách có hệ thống, năng lực cịn hạn chế, tinh thần phục vụ Nhân dân chưa thật tốt
Tiểu kết chương 2
Dưới sự lãnh đạo của tỉnh ủy, sự quản lý chỉ đạo của UBND tỉnh, trong thời gian từ năm 2014 đến 2018, các cấp chính quyền địa phương của tỉnh Đắk Nơng đã hết sức quan tâm, chỉ đạo và thực hiện công tác cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà và tài sản gắn liền với đất cho cá nhân và tổ chức trên địa bàn tỉnh. Tính đến cuối năm 2018 tỉnh đã tiến hành cấp mới, cấp đổi, cấp lại 1.932.125 Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà và tài sản gắn liến với đất, trên diện tích 79.728 ha. Đạt 97% diện tich đất cần phải cấp và đạt 100% trường hợp đủ điều kiện cấp GCN [29. Tr, 4].
Để đạt được những kết quả đáng kể như vậy là sự cố gắng rất lớn của các cấp chính quyền, các cơ quan Tài ngun và Mơi trường trong tỉnh. Trước hết là việc UBND tỉnh đã kịp thời ban hành bộ thủ tục hành chính, kế hoạch phối hợp giữa các cơ quan có liên quan đến việc cấp GCN như kho bạc, thuế… Thời gian thực hiện thủ tục được rút ngằn, hồ sơ, thủ tục đơn giản hóa, niêm yết cơng khai. UBND các cấp quan tâm chỉ đạo các cơ quan, tổ chức trong việc thực hiện bộ thủ tục hành chính, tăng cường công tác kiểm tra, kịp thời giải quyết vướng mắc, xử lý vi phạm trong quá trình thực hiện việc cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà và tài sản gắn liền với đất.
Tuy nhiên, quá trình thực hiện việc cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà và tài sản gắn liền với đất vẫn còn tồn tại một số hạn chế cần được khắc phục trong thời gian tới như: cần rút ngằn thời gian giải quyết hồ sơ, loại bỏ một số giấy tờ không cần thiết trong bộ hộ sơ cấp GCN như Giấy chứng minh Nhân dân, sổ hộ khẩu, chữ ký của người đại diện của người chưa thành niên…
Tăng cường công tác kiểm tra, xử lý vi phạm, bồi dưỡng kiến thức pháp luật, trình đơ nghiệp vụ, nâng cao phẩm chất đạo đức, thái độ phục vụ Nhân dân cho cán bộ, công chức, viên chức trong hoạt động cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà và tài sản gắn liền với đất.