7. Kết cấu luận văn
2.1.5. Tiếp nhận hỗ trợ theo nguyên tắc có hoàn trả từ ngân sách nhà nước theo quyết định của Thủ tướng
theo quyết định của Thủ tướng Chính phủ hoặc vay của tổ chức tín dụng, tổ chức khác có bảo lãnh của Chính phủ trong trường hợp nguồn vốn của tổ chức bảo hiểm tiền gửi tạm thời không đủ để trả tiền bảo hiểm; tiếp nhận các nguồn tài trợ của các tổ chức, cá nhân trong nước và nước ngoài để tăng cường năng lực hoạt động.
Để đáp ứng việc chi trả ngay trong trường hợp phải thực hiện chi trả tiền gửi được bảo hiểm cho các TC TGBHTG có quy mô lớn hoặc phát sinh nghĩa vụ trả tiền bảo hiểm tại nhiều TC TGBHTG cùng lúc thì việc BHTGVN chỉ tiếp nhận hỗ trợ theo nguyên tắc có hoàn trả từ ngân sách nhà nước theo quyết định của Thủ tướng hoặc vay của TCTD, tổ chức có bảo lãnh của Chính phủ chưa đủ mạnh để thực hiện hiệu quả chính sách BHTG. Trong trường hợp này, BHTGVN cần thâm các nguồn hỗ trợ khác như tiếp nhận các nguồn tài trợ của các tổ chức, cá nhân
trong nước và nước ngoài để tăng cường năng lực hoạt động và để đảm bảo khả năng chi trả, góp phần bảo vệ tốt hơn quyền và lợi ích hợp pháp của người gửi tiền.
Nghị định 68/2013/NĐ-CP ngày 26/6/2013 của Chính phủ quy định: Trong trường hợp cần đề nghị hỗ trợ tài chính, BHTGVN phải gửi văn bản đề nghị hỗ trợ từ ngân sách Nhà nước hoặc đề nghị Chính phủ bảo lãnh để vay từ TCTD, tổ chức khác, trong đó phải nêu rõ số tiền cần hỗ trợ, thời hạn hỗ trợ hoặc thời hạn bảo lãnh vay và các nội dung cần thiết khác; phải có kế hoạch trả tiền bảo hiểm cho người được gửi tiền và phương án, kế hoạch hoàn trả nguồn vốn hỗ trợ hoặc khoản vay từ TCTD. NHNN có trách nhiệm chủ trì và phối hợp với hợp với Bộ Tài chính báo cáo Thủ tướng Chính phủ để xem xét, quyết định.
Trên thực tiễn, BHTGVN chưa dùng đến các khoản vay này để thực hiện các hoạt động, nghiệp vụ, nhất là hoạt động chi trả tiền gửi được bảo hiểm. Tuy nhiên, với việc thực hiện nhiệm vụ mới là cho các TCTD được kiểm soát đặc biệt được vay khoản vay đặc biệt và trong tương lai nhiều TCTD hoạt động yếu kém (đặc biệt là các QTDN, ngân hàng thương mại) sẽ được tái cơ cấu hoặc phá sản theo Đề án cơ cấu lại các TCTD gắn liền với xử lý nợ xấu của NHNN sẽ dẫn tới việc BHTGVN sẽ phải tiến hành chi trả hàng loạt các khoản tiền gửi được bảo hiểm của người gửi tiền. Hiện tại nguồn vốn dự phòng nghiệp vụ của BHTGVN là 53.248,9 tỷ đồng, nếu so sánh với khoảng 5,4 triệu tỷ đồng đang được bảo hiểm tiền gửi, vì vậy việc tiếp nhận các khoản vay này là cần thiết và là nguồn chi trả tiền bảo hiểm kịp thời, hiệu quả. [9]