5 Xem Điều 3 Pháp lệnh Thủ tục giải quyết các vụ án dân sự năm 1989; Điều 3,4 Pháp lệnh Thủ tục giải quyết các vụ án kinh tế năm 1994, Điều 3 Pháp lệnh Thủ tục giải quyết các tranh chấp lao động năm 1996,
2.2.1. Khái quát về tình hình xét xử của Tòa án nhân dân từ tỉnh Thanh Hóa
nhân dân từ tỉnh Thanh Hóa
2.2.1. Khái quát về tình hình xét xử của Tịa án nhân dân từ tỉnh Thanh Hóa Hóa
Trong giai đoạn 2016 - 2020, Tịa án nhân dân hai cấp tỉnh Thanh Hóa đã thụ lý 51.107 vụ việc các loại (gồm: các vụ án hình sự; các vụ việc dân sự; các vụ án hành chính và việc áp dụng các biện pháp xử lý hành chính tại Tịa án), so với đầu nhiệm kỳ tăng 46,6% (3.999 vụ việc); đã giải quyết 45.047 vụ việc các loại, đạt tỷ lệ chung 88,1%. Kết quả giải quyết, xét xử đối với từng loại vụ việc cụ thể như sau:
2.2.1.1. Các vụ án hình sự
Tổng số vụ án hình sự Tịa án hai cấp phải giải quyết là 12.062 vụ, 23.084 bị cáo (sơ thẩm 10.519 vụ 20.508 bị cáo; phúc thẩm 1.548 vụ 2.576 bị cáo); đã giải quyết, xét xử 10.905 vụ, 20.503 bị cáo, tỷ lệ giải quyết đạt 90 % về số vụ. Trong đó:
- Cấp tỉnh thụ lý sơ thẩm và phúc thẩm 2.165 vụ, 4.168 bị cáo; đã giải quyết 1.927 vụ, 3.548 bị cáo, tỷ lệ giải quyết đạt 89%.
- Cấp huyện thụ lý 9.897 vụ, 18.916 cáo; đã giải quyết 8.978 vụ, 16.955 bị cáo, tỷ lệ giải quyết đạt 90,7% về số vụ.
Hai cấp Tòa án tỉnh Thanh Hóa trả hồ sơ yêu cầu điều tra bổ sung 80 vụ, trong đó được chấp nhận 70 hồ sơ = 87,5%, không chấp nhận 10 vụ = 12,5 (số vụ không chấp nhận chủ yếu là do thực hiện Công văn số 234/TANDTC-HS, ngày 17/9/2014 của TAND tối cao về về việc yêu cầu xác định hàm lượng ma túy), về cơ bản quan điểm của Tòa án và Viện kiểm sát trong quá trình giải quyết vụ án là thống nhất về áp dụng pháp luật.
Thống kê các vụ án hình sự đã thụ lý cho thấy tình hình tội phạm tập trung chủ yếu vào các loại tội về ma tuý (2.821 vụ), chiếm tỷ lệ 28,6%; trộm cắp tài sản (2.206 vụ), chiếm tỷ lệ 20,9%; đánh bạc (1.698 vụ), chiếm tỷ lệ 16,1 %; cố ý gây thương tích (930 vụ), chiếm tỷ lệ 8,8%... Nhiệm kỳ qua, Tòa án nhân dân hai cấp đã xét xử 30 vụ 101 bị cáo phạm các tội về tham nhũng, tội phạm tập trung chủ yếu ở lĩnh vực liên quan đến quản lý, sử dụng đất đai.
Tòa án thường xuyên phối hợp chặt chẽ với Cơ quan điều tra, Viện kiểm sát trong việc đẩy nhanh tiến độ điều tra, truy tố, kịp thời đưa ra xét xử các vụ án tham nhũng, vụ án kinh tế phục vụ nhiệm vụ chính trị địa phương. Việc áp dụng các biện pháp tạm giữ, kê biên tài sản, thu hồi và xử lý tài sản trong các vụ án tham nhũng, vụ án kinh tế ngay ở giai đoạn điều tra luôn được Lãnh đạo các cơ quan tư pháp cấp tỉnh quan tâm chỉ đạo thực hiện, do đó nhiều vụ án tài sản của Nhà nước bị thất thoát, chiếm đoạt đã được thu hồi ngay từ giai đoạn điều tra, truy tố, xét xử hạn chế được việc tẩu tán tài sản tham nhũng. Khơng có trường hợp nào xét xử oan, không bỏ lọt tội phạm. Việc xử phạt tù nhưng cho hưởng án treo, cải tạo không giam giữ được Hội đồng xét xử xem xét, cân nhắc kỹ lưỡng, đảm bảo đúng quy định của BLHS và hướng dẫn của Hội đồng Thẩm phán TAND tối cao. Tòa án nhân dân hai cấp luôn chú trọng việc tranh tụng tại phiên tòa theo hướng thực chất, hiệu quả, không hạn chế thời gian tranh tụng, trên cơ sở kết quả tranh tụng, Hội đồng xét xử đưa ra các phán quyết đúng pháp luật, được dư luận xã hội ủng hộ.
Trong q trình xét xử Tịa án ln chú trọng việc tuyên truyền, giáo dục ý thức pháp luật cho quần chúng nhân dân, theo đó lịch xét xét xử các vụ án về kinh tế, chức vụ gửi cho cơ quan báo chí và đài phát thanh để phối hợp đưa tin; khi tổ chức phiên tòa xét xử lưu động phối hợp chặt chẽ với cơ quan báo, đài địa phương để đưa tin về kết quả xét xử; tạo điều kiện tốt nhất để các phóng viên tham dự phiên tịa điển hình, phiên tịa xét xử các vụ án tham nhũng, chức vụ, vụ án kinh tế lớn, vụ án dư luận xã hội quan tâm, bảo đảm thơng tin nhanh, kịp thời, chính xác. Thơng qua hoạt động xét xử mỗi Thẩm phán là một tuyên truyền viên, góp phần đưa chính sách, pháp luật của Đảng, của Nhà nước vào cuộc sống; trong tiếp công dân, cán bộ tiếp công dân thường xuyên cập nhật thông tin mới về phòng chống tham nhũng, để lồng ghép việc phổ biến, giáo dục pháp luật trong quá trình thực hiện nhiệm vụ; các thủ tục khởi kiện đều phải được niêm yết công khai tại trụ sở để tổ chức, công dân nắm rõ quy định của pháp luật.
2.2.1.2. Các vụ án dân sự
Tòa án nhân dân hai cấp thụ lý 7.461 vụ việc về dân sự (sơ thẩm 6.812 vụ việc; phúc thẩm 649 vụ việc); đã giải quyết, xét xử 5.616 vụ việc, đạt 92,6% (vượt chỉ tiêu 75,2%). Cụ thể:
+ Cấp tỉnh: Thụ lý 938 vụ, việc; đã giải quyết, xét xử 684 vụ việc, đạt tỷ lệ 72,9%.
+ Cấp huyện: Thụ lý 6.523 vụ, việc; đã giải quyết, xét xử 4.932 vụ việc; đạt tỷ lệ 75,6%.
- Giải quyết, xét xử các vụ, việc hơn nhân và gia đình:
Tịa án nhân dân hai cấp thụ lý 30.376 vụ việc về dân sự (sơ thẩm 30.061 vụ việc; phúc thẩm 315 vụ việc); đã giải quyết, xét xử 27.580 vụ việc, đạt 90,7%. Trong đó:
+ Cấp tỉnh: Thụ lý 452 vụ, việc; đã giải quyết, xét xử 392 vụ việc, đạt tỷ lệ 86,7%. Trong đó:
+ Cấp huyện: Thụ lý 29.924 vụ, việc; đã giải quyết, xét xử 27.188 vụ việc; đạt tỷ lệ 90,8%.
Tòa án nhân dân hai cấp thụ lý 1.117 vụ việc về kinh doanh thương mại(sơ thẩm 1.008 vụ việc; phúc thẩm 109 vụ việc); đã giải quyết, xét xử 862 vụ việc, đạt 77,1%. Trong đó:
+ Cấp tỉnh: Thụ lý 160 vụ, việc; đã giải quyết, xét xử 120 vụ việc, đạt tỷ lệ 77%. Trong đó:
+ Cấp huyện: Thụ lý 957 vụ, việc; đã giải quyết, xét xử 742 vụ việc; đạt tỷ lệ 77,5%.
- Về án lao động:
Tòa án nhân dân hai cấp thụ lý 67 vụ (sơ thẩm 62 vụ; phúc thẩm 05 vụ); đã giải quyết, xét xử 60 vụ, đạt 89%. Trong đó:
+ Cấp tỉnh: Thụ lý 11 vụ, việc; đã giải quyết, xét xử 9 vụ việc, đạt tỷ lệ 81%. + Cấp huyện: Thụ lý 56 vụ, việc; đã giải quyết, xét xử 51 vụ việc; đạt tỷ lệ 91%.
Trong q trình giải quyết, Tịa án nhân dân hai cấp đã chú trọng và làm tốt việc hướng dẫn các đương sự thực hiện đúng nghĩa vụ về cung cấp chứng cứ, tài liệu của vụ án; đồng thời, chủ động xác minh, thu thập chứng cứ trong những trường hợp cần thiết theo quy định của pháp luật tố tụng; tăng cường phối hợp với các cơ quan hữu quan nhằm giải quyết tốt vụ án. Cơng tác hịa giải tiếp tục được chú trọng và thực hiện có hiệu quả, các vụ, việc Tịa án khơng phải đưa ra xét xử là 25.968 vụ việc, chiếm tỉ lệ 76%, trong đó: Đình chỉ 6.802 vụ việc (đình chỉ do hịa giải thành 1.149 vụ việc; đình chỉ lý do khác 5.653 vụ việc); công nhận sự thỏa thuận của các đương sự 19.259 vụ việc (hơn nhân và gia đình 17.994 vụ, việc; dân sự 1.217 vụ việc; kinh doanh thương mại 48 vụ việc), qua đó góp phần giải quyết nhanh chóng vụ án, đồng thời củng cố mối đoàn kết trong nội bộ nhân dân.
2.2.1.3. Các vụ án hành chính
Tịa án hai cấp thụ lý 682 vụ (sơ thẩm 644 vụ, phúc thẩm 38 vụ). Đã giải quyết 470 vụ; tỷ lệ giải quyết 68,9,1%. Trong đó:
+ Cấp tỉnh: Thụ lý 626 vụ, việc; đã giải quyết, xét xử 419 vụ việc, đạt tỷ lệ 66,9%.
+ Cấp huyện: Thụ lý 56 vụ, việc; đã giải quyết, xét xử 51 vụ việc; đạt tỷ lệ 91%.
Qua số liệu thống kê cho thấy đối tượng khởi kiện các vụ án hành chính tại Tịa án chủ yếu là các Quyết định hành chính, hành vi hành chính của UBND và của Chủ tịch UBND các cấp về quản lý đất đai (584 vụ chiếm 85,6%), gồm: Yêu cầu hủy giấy chứng nhận quyền sử dụng đất; Quyết định phê duyệt bồi thường, hỗ trợ khi nhà nước thu hồi đất; Quyết định cưỡng chế; Quyết định giải quyết khiếu nại trong lĩnh vực đất đai...
Trong quá trình giải quyết vụ án hành chính, Tịa án ln chú trọng việc tổ chức đối thoại, qua đó đã đình chỉ 120 vụ = 25,5% (đình chỉ thơng qua đối thoại 14 vụ; đình chỉ do đương sự rút đơn 106 vụ); Tịa án đã phối hợp tốt với các cơ quan có liên quan để xây dựng hồ sơ vụ án, thu thập đầy đủ chứng cứ cần thiết để đảm bảo giải quyết vụ án đúng quy định của pháp luật, không để án quá thời hạn xét xử; chất lượng xét xử ngày càng được nâng lên; tỷ lệ bản án bị hủy do lỗi chủ quan khơng có.
Tịa án nhân dân hai cấp thụ lý 1.174 hồ sơ đề nghị áp dụng biện pháp xử lý hành chính (cấp huyện 1.169 hồ sơ; cấp tỉnh phúc thẩm 05 hồ sơ); đã giải quyết 1.156 hồ sơ, đạt tỷ lệ giải quyết 98%.
Hồ sơ đề nghị áp dụng các biện pháp xử lý hành chính đều được các Tịa án chủ động phối hợp với các cơ quan liên quan, kịp thời tổ chức các phiên họp để xem xét, giải quyết ngay các hồ sơ đề nghị đã đủ điều kiện, đảm bảo việc giải quyết nhanh chóng, đúng thời hạn, khơng có hồ sơ tồn đọng, qua đó góp phần đảm bảo tình hình an ninh trật tự tại địa phương.