Đồng thời với việc hoàn thiện pháp luật về HĐLĐ vô hiệu thì việc thực thi quy định này trên thực tế cũng cần được tổ chức triển khai một cách hiệu quả và thiết thực. Do đó, để nâng cao hiệu quả thi hành pháp luật về HĐLĐ vô hiệu cần thực hiện đồng bộ các giải pháp sau:
Thứ nhất,tăng cường công tác tuyên truyền, giáo dục pháp luật lao động nói chung, pháp luật về HĐLĐ, HĐLĐ vô hiệu nói riêng
Bên cạnh việc hoàn thiện về hệ thống pháp luật, thì việc nâng cao hiều biết về pháp luật lao động của NLĐ và NSDLĐ cũng là một đòi hỏi mang tính cấp thiết góp phần hạn chế các HĐLĐ vi phạm quy định của pháp luật dẫn tới vô hiệu. Việc đầu tiên và quan trọng nhất là phải làm cho mọi người hiểu và nhận thức đúng các quy định của pháp luật. Thực tế cho thấy việc tổ chức các lớp tập huấn về pháp luật lao động nói chung, pháp luật về HĐLĐ nói riêng mới chủ yếu được tiến hành ở một số tỉnh, thành phố lớn và cũng mới chỉ dừng lại ở cấp tỉnh.
Vì vậy, để cho pháp luật lao động nói chung và pháp luật về HĐLĐ nói riêng thực sự đi vào cuộc sống, cần đẩy mạnh hơn nữa công tác tuyên truyền pháp luật. Cần mở các lớp tập huấn cho NSDLĐ và Công đoàn hoặc đại diện tập thể NLĐ cùng với việc đẩy mạnh tuyên truyền, phổ biến pháp luật trên các phương tiện thông tin đại chúng thông qua các chương trình phát thanh, truyền hình, báo chí. Bên cạnh đó cũng cần phải huớng dẫn NLĐ và NSDLĐ ký lại các HĐLĐ mới đúng pháp luật. Ngoài ra, nên chăng nhà nước cần có quy định đối với các trường dạy nghề, trường đại học, cao đẳng trong cả nước phải đưa vào chương trình học môn Luật lao động. Bởi đó là nguồn nhân lực đã, đang và sẽ tham gia QHLĐ với tư cách NSDLĐ và NLĐ và như vậy, sự hiểu biết pháp luật lao động là cần thiết.
Thứ hai, nâng cao chất lượng hoạt động của các tổ chức đại diện NLĐ
Theo quy định của BLLĐ năm 2019, hiện nay ngoài tổ chức đại diện lao động là công đoàn trực thuộc hệ thống Tổng liên đoàn Lao động Việt Nam thì còn có các tổ chức đại diện lao động khác tại doanh nghiệp được phép thành lập để bảo vệ quyền và lợi ích hợp pháp cho NLĐ. Các tổ chức đại diện NLĐ có ý nghĩa hết sức quan trọng trong nền kinh tế thị trường khi mà chủ sử dụng lao động luôn tìm mọi cách tối đa hóa lợi nhuận cho bản thân mà không ngần ngại vi phạm pháp luật lao động nói chung, pháp luật về HĐLĐ vô hiệu nói riêng. Để hạn chế việc NLĐ bị mất quyền lợi do NSDLĐ vi phạm pháp luật về HĐLĐ, cũng như hạn chế việc NLĐ do thiếu hiểu biết pháp luật mà có hành vi vi phạm pháp luật về HĐLĐ vô hiệu, cần nâng cao hoạt động của tổ chức đại diện NLĐ theo hướng:
Một là, xây dựng phương thức hoạt động của các tổ chức đại diện NLĐ theo hướng tổ chức phải lắng nghe và tôn trọng ý kiến của NLĐ, thường xuyên có cán bộ của tổ chức đại diện NLĐ xuống cơ sở nắm bắt tâm tư nguyện vọng của NLĐ, kiểm tra giám sát đối thoại với NLĐ để có thể kịp thời giúp đỡ NLĐ, bảo vệ lợi ích của họ khi xảy ra vi phạm về HĐLĐ dẫn đến HĐLĐ vô hiệu.
Hai là, cần có những biện pháp tuyên truyền và giáo dục đối với NLĐ về tổ chức đại diện NLĐ, về công đoàn và vai trò của những tổ chức này đối với từng cá nhân NLĐ cũng như tập thể NLĐ, qua đó giúp cho NLĐ thấy được sự cần thiết phải có tổ chức đại diện cho mình trong doanh nghiệp.
Ba là, xây dựng một đội ngũ cán bộ đại diện NLĐ hoạt động hiệu quả, gần gũi và nắm bắt được tâm tư nguyện vọng của NLĐ. Cần đưa ra được quy chế bảo vệ cán bộ tổ chức đại diện NLĐ, để tổ chức này hoạt động thật sự vững mạnh, làm chỗ dựa cho NLĐ trong doanh nghiệp. Có như vậy, mới có thể tách lợi ích của tổ chức này trong các doanh nghiệp ra khỏi NSDLĐ để đảm bảo chức năng của tổ chức được thực hiện một cách tốt nhất.
Thứ ba, tăng cường công tác thanh tra, kiểm tra và xử lý vi phạm pháp luật về HĐLĐ vô hiệu
Việc tăng cường công tác thanh tra, kiểm tra, xử lý kịp thời các vi phạm pháp luật lao động nói chung, vi phạm pháp luật về HĐLĐ vô hiệu nói riêng là rất cần thiết. Để thực hiện được điều này trước tiên cần bổ sung và nâng cao trình độ hiểu biết pháp luật cho lực lượng Thanh tra Nhà nước trong lĩnh vực lao động. Bởi sự hạn chế về số lượng cũng như trình độ hiểu biết pháp luật lao động của lực lượng này là một trong những nguyên nhân làm cho công tác thanh, kiểm tra và xử lý vi phạm pháp luật lao động không được thực hiện một cách thường xuyên cũng như không đạt được hiệu quả cao trong công tác đảm bảo cho pháp luật lao động được thực hiện trên thực tế. Do đó, cần chú trọng công tác thanh kiểm tra và xử lý những vi phạm pháp luật liên quan đến HĐLĐ vô hiệu, nâng cao năng lực của cơ quan chức năng trong việc phát hiện và xử lý hành vi vi phạm pháp luật về HĐLĐ vô hiệu. Bên cạnh đó, xây dựng một cơ chế giám sát việc tuân theo pháp luật lao động nói chung trong đó có pháp luật về HĐLĐ vô hiệu nói riêng của NSDLĐ và NLĐ cũng là một vấn đề nhà nước cần lưu tâm. Một cơ chế không gây phiền hà đến hoạt động sản xuất kinh doanh của doanh nghiệp nhưng cũng không “để mặc” cho các chủ thể tự hành động theo ý chí của mình là một cơ chế tối ưu cho hoạt động thanh, kiểm tra và xử lý vi phạm pháp
luật lao động. Quy định trách nhiệm hình sự đối với pháp nhân thể hiện nguyên tắc công bằng và bình đẳng trước pháp luật, mọi hành vi phạm tội đều phải bị xử lý nghiêm minh.
Thứ tư, nâng cao trình độ và năng lực của các chủ thể tiến hành giải quyết tranh chấp lao động
Chú trọng nâng cao trình độ và năng lực áp dụng pháp luật lao động của đội ngũ những người tiến hành tố tụng, bao gồm các thẩm phán, Hội thẩm nhân dân, kiểm sát viên, Luật sư hay các hòa giải viên lao động trong quá trình giải quyết các tranh chấp lao động là hoạt động cần thiết. Bởi hoạt động áp dụng pháp luật không chỉ có ý nghĩa bảo vệ quyền và lợi ích của các bên tham gia QHLĐ mà còn có ý nghĩa tuyên truyền, giáo dục, nâng cao ý thức pháp luật của toàn bộ xã hội nói chung trong đó có những chủ thể trực tiếp tham gia QHLĐ.
Ngoài ra, việc thừa nhận tính sáng tạo trong quá trình giải quyết các tranh chấp lao động của đội ngũ thẩm phán khi pháp luật lao động chưa có quy định cụ thể về vấn đề cần giải quyết cũng là một giải pháp cần tính đến, nhằm giải quyết dứt điểm và hạn chế những tranh chấp tương tự tái phát sinh trong thực tế. Tuy nhiên, sự sáng tạo cần dựa trên những nguyên tắc nhất định đó là: Nguyên tắc pháp chế xã hội chủ nghĩa, nguyên tắc bảo vệ NLĐ và nguyên tắc bảo vệ lợi ích hợp pháp của NSDLĐ, khi đó các quyết định giải quyết tranh chấp của các thẩm phán cần được thừa nhận.
Tiểu kết chương 3
1. Có thể khẳng định rằng HĐLĐ vô hiệu theo BLLĐ năm 2019 đã được quy định khá đầy đủ, ghi nhận quyền và nghĩa vụ của NLĐ và NSDLĐ khi giao kết và thực hiện HĐLĐ. BLLĐ năm 2019 đã tạo lập một hành lang pháp lý để các bên tham gia giao kết HĐLĐ thực thi quyền và nghĩa vụ của mình. Bên cạnh đó, quy định của BLLĐ năm 2019 về HĐLĐ vô hiệu vẫn còn những hạn chế, vướng mắc nhất định. Chính vì vậy, hoàn thiện pháp luật về HĐLĐ vô hiệu là việc làm cần thiết. Việc hoàn thiện pháp luật về HĐLĐ vô hiệu phải đáp ứng đầy đủ các yêu cầu đặt ra trong giai đoạn hiện nay.
2. Hoàn thiện pháp luật về HĐLĐ vô hiệu cần hoàn thiện trên các khía cạnh về khái niệm, điều kiện HĐLĐ vô hiệu từng phần, hậu quả pháp lý của HĐLĐ vô hiệu. Việc hoàn thiện phải mang tính đồng bộ trên tất cả các lĩnh vực liên quan đến quan hệ lao động giữa NLĐ và NSDLĐ.
3. Để quy định về HĐLĐ vô hiệu tại BLLĐ năm 2019 đạt hiệu quả cao trong quá trình thực hiện trên thực tế, ngoài việc hoàn thiện hành lang pháp lý, cần phải thúc đẩy các giải pháp nâng cao hiệu quả trên thực tế. Vai trò của các cơ quan quản lý Nhà nước trong việc quản lý HĐLĐ cần được chú trọng. Mặt khác, cần tăng cường công tác thanh tra, kiểm tra và xử lý nghiêm minh các hành vi vi phạm pháp luật liên quan đến HĐLĐ vô hiệu.
KẾT LUẬN
Chế định HĐLĐ giữ vai trò quan trọng trong BLLĐ. Chế định HĐLĐ là “xương sống” của BLLĐ trong đó các quy định về HĐLĐ vô hiệu được xem là các quy định có ảnh hưởng đến quyền, lợi ích hợp pháp của NLĐ và NSDLĐ. Chế định HĐLĐ đã bộc lộ những bất cập đòi hỏi có sự sửa đổi, bổ sung kịp thời nhằm phát huy vai trò của HĐLĐ như là công cụ pháp lý để xác lập và duy trì mối quan hệ lao động một cách hài hòa và bền vững, đáp ứng yêu cầu phát triển mạnh mẽ của thị trường lao động và nền kinh tế thị trường hiện nay. Nổi cộm nhất là vấn đề HĐLĐ vô hiệu.
Tuy nhiên với quy định của hệ thống pháp luật lao động hiện hành thì chưa thể đáp ứng được những yêu cầu trên. Trong bối cảnh đó, BLLĐ năm 2019 ra đời đã phần nào khắc phục được những hạn chế, thiếu sót trong quy định của pháp luật hiện hành về HĐLĐ vô hiệu. Với những quy định mới trong BLLĐ năm 2019, phải khẳng định rằng, trong thực tiễn giải quyết tranh chấp lao động, cơ quan có thẩm quyền sẽ có cơ sở pháp lý vững chắc đảm bảo cho việc giải quyết tranh chấp kịp thời, hiệu quả, công bằng và bảo vệ quyền, lợi ích của các bên. Các quy định của BLLĐ năm 2019 về HĐLĐ vô hiệu cũng góp phần quan trọng trong việc làm cho chế định HĐLĐ ngày càng hoàn thiện hơn, có tính đầy đủ và chặt chẽ, tạo cơ sở pháp lý vững chắc cho việc tạo dựng và phát triển mối quan hệ giữa NLĐ và NSDLĐ bền vững, ổn định.
Trong thời gian tới, xuất phát từ vai trò hết sức quan trọng của HĐLĐ trong việc bảo vệ quyền và lợi ích chính đáng của các bên, việc hoàn thiện chế định HĐLĐ trong đó vấn đề vô hiệu của hợp đồng là hết sức cần thiết. Trong sự phát triển mạnh mẽ của nền kinh tế hiện nay, cùng với quá trình hội nhập kinh tế quốc tế, Nhà nước cần quan tâm để ban hành các quy định hướng dẫn về HĐLĐ vô hiệu trong thời gian sớm nhất để các mục đích đề ra trong BLLĐ năm 2019 đạt kết quả cao và có tính khả thi khi áp dụng.