của Hoa Kỳ
Năm 1978, Luật cải cách công chức được ban hành quy định việc tuyển dụng công chức phải thông qua thi tuyển cơng khai, cơng bằng.
Quy trình thơng qua Luật cải cách cơng chức ở Hoa Kỳ:
Thông qua Ban Thư ký, Nghị sỹ đưa ra sáng kiến pháp luật, trình dự án luật với Nghị viện nơi mình là thành viên. Ban Thư ký xem xét, chọn Dự án Luật đã được chuẩn bị kỹ hoặc cần thiết, rồi chuyển đến Uỷ ban chuyên môn để thẩm định. Uỷ ban chuyên môn tổ chức các cuộc điều trần và thu thập chứng cứ khi xem xét Dự án Luật. Trong quá trình thảo luận, thẩm tra, Uỷ ban có quyền góp ý, sửa đổi vào Dự án Luật và bỏ phiếu quyết định việc có trình Dự án Luật ra Nghị viện hay khơng.
Từ đề xuất của Ủy ban chuyên môn, Thượng viện, Hạ viện họp tồn thể viện để xem xét thơng qua Dự án Luật. Tại đây, Dự án Luật lại tiếp tục được sửa đổi, chỉnh lý cả nội dung, hình thức và được biểu quyết thông qua. Chỉ cần
quá 50% tổng số Nghị sỹ của mỗi Viện tán thành là Dự án Luật được thông qua. Dự án Luật sau khi được cả Thượng viện và Hạ viện thơng qua sẽ được trình lên Tổng thống ký ban hành. Nếu Dự án Luật không được Tổng thống ký, phải đưa trả lại Thượng viện và Hạ viện xem xét tiếp. Khi đó, hai viện phải tiếp tục thảo luận và bỏ phiếu. Một trong những đặc điểm tạo nên sự khác biệt trong quá trình xây dựng Dự án Luật của Hoa Kỳ so với các quốc gia trên thế giới đó là có sự tác động, can thiệp của những nhóm vận động hành lang. Ở Hoa Kỳ, đây là hoạt động hợp pháp, được pháp luật công nhận [84, tr.23].
Mọi cơng dân đều có cơ hội trở thành cơng chức nếu đủ điều kiện, tiêu chuẩn và vượt qua kỳ thi tuyển dụng cơng chức. Văn phịng Quản lý nhân sự Hoa Kỳ (OPM) là cơ quan độc lập quản lý về đội ngũ cơng chức của chính quyền liên bang, với nhiệm vụ tuyển dụng, trả lương, kiểm tra, sát hạch và phân loại cơng chức theo trình độ, năng lực và cũng là cơ quan có nhiệm vụ sa thải cơng chức. Các vị trí việc làm phải thực hiện theo quy trình tuyển dụng do OPM quy định. OPM chịu trách nhiệm chính và phối hợp với các cơ quan liên bang để tổ chức các kỳ thi tuyển dụng cơng chức cho các vị trí việc làm cịn thiếu. Trách nhiệm xây dựng vị trí việc làm thuộc về Cơ quan quản lý công chức liên bang. Ở Hoa Kỳ việc tuyển dụng công chức tài năng theo chế độ bảo trợ chiếm tới 10% công chức cần tuyển do Ủy ban Công chức lưỡng đảng thực hiện và chịu trách nhiệm.
Thông báo về kỳ thi tuyển công chức bắt buộc phải thông báo công khai, gồm: Vị trí việc làm, điều kiện, tiêu chuẩn, thời gian, địa điểm thi tuyển công chức. Hoa Kỳ tăng cường ứng dụng công nghệ thông tin trong tuyển dụng công chức. Thông qua trang thông tin điện tử (website), Hoa Kỳ có trang web chun thơng tin về các kỳ thi tuyển dụng công chức tại địa chỉ: http://usajobs.gov và trang web việc làm dành cho sinh viên tìm hiểu tại địa chỉ: http://studentjobs.gov. Các thí sinh có thể nộp hồ sơ và các bài thi sơ tuyển bằng hình thức trực tuyến qua mạng internet [111, tr.1]. Công chức làm công tác tuyển dụng cơng chức ở Hoa Kỳ là những người có trình độ chun mơn, kỹ năng làm việc và có trách nhiệm, đạo đức cơng vụ, tn thủ nghiêm túc quy
trình tuyển dụng công chức. Hoa Kỳ dần hạn chế việc tuyển dụng theo chế độ bảo trợ vì như vậy khó đảm bảo tính khách quan. Những người được giao phỏng vấn ln là người có kinh nghiệm, có sự quan sát, đánh giá để tư vấn, giúp cơ quan tuyển dụng đưa ra quyết định tuyển dụng những người có chất lượng nhất cho nền cơng vụ.