- Trước hết là cần đổi mới trong công tác tuyên truyền, thực thi pháp luật về hành vi cạnh tranh không lành mạnh đối với tất cả các ngành nghề kinh doanh trong lĩnh vực mình quản lý.
- Tăng cường thông tin về pháp luật cạnh tranh không lành mạnh tại các điểm phục vụ du lịch như trên các nhà ga, sân bay, cảng biển...
- Nêu cao vai trò quản lý ngành trong hoạt động kiểm tra giám sát các cơ sở kinh doanh thông qua việc quản lý giá, kiểm tra chất lượng vệ sinh an toàn thực phẩm, kiểm tra việc bảo đảm môi trường kinh doanh, chống cạnh tranh không lành mạnh giữa các khu, điểm, cơ sở dịch vụ. Góp phần trực tiếp giải quyết những chồng
86
chéo trong thực hiện chỉ đạo quản lý, tổ chức và bảo vệ môi trường du lịch của các ngành, các cơ quan chức năng trên địa bàn thành phố, tránh những phiền hà và tạo bầu không khí trong lành và an tâm cho các chủ doanh nghiệp đang hoạt động dịch vụ trên địa bàn.
- Phối hợp chặt chẽ trong công tác bảo đảm an toàn tính mạng và tài sản cho khách thông qua hoạt động của các ngành chức năng như: y tế, công an và lực lượng dân phòng của từng địa bàn hoạt động với cơ sở kinh doanh dịch vụ. Thực hiện nghiêm túc quy định bắt buộc mua bảo hiểm đối với khách du lịch của các hãng lữ hành và một số đơn vị dịch vụ chuyên vận chuyển khách du lịch.
- Tích cực và chủ động hỗ trợ các doanh nghiệp khi gặp khó khăn trong hoạt động kinh doanh... thông qua việc miễn giảm thuế, giãn nợ vay ngân hàng, hỗ trợ vốn cho phục hồi sản xuất kinh doanh thông qua hình thức bảo lãnh cho vay có thời hạn một số vốn nhất định hoặc bằng nhiều hình thức khác, tạo sự gắn kết trong cộng đồng doanh nghiệp vì sự phát triển dịch vụ trên địa bàn, đồng thời cũng tạo điều kiện phục hồi sản xuất kinh doanh sớm tăng nguồn thu cho ngân sách địa phương.
87
KẾT LUẬN
Du lịch đang đóng một vai trò quan trọng trong sự phát triển kinh tế của nước ta, đặc biệt Quảng Ninh là nơi hội tụ những điều kiện tự nhiên vô cùng thuận lợi để phát triển ngành kinh tế du lịch của Việt Nam, cạnh tranh trong thị trường du lịch đang ngày càng gay gắt. Biểu hiện của các hành Biểu hiện của các hành vi cạnh tranh thiếu lành mạnh cũng ngày càng đa dạng và xuất hiện rộng rãi ở mọi nơi. Tạo ra một môi trường pháp luật du lịch bình đẳng, minh bạch và công khai luôn là yêu cầu tất yếu để cho ngành du lịch Việt Nam nói chung và dịch vụ du lịch tỉnh Quảng Ninh nói riêng phát triển bền vững. Từ đó làm cơ sở để đáp ứng tốt nhất nhu cầu của du khách, đưa ngành du lịch thực sự trở thành một ngành kinh tế mũi nhọn của nền kinh tế quốc dân. Do đó, việc thực hiện các chủ trương, đường lối của Đảng và Nhà nước về lĩnh vực du lịch cần được đặc biệt quan tâm của các cấp, các ngành và các tầng lớp nhân dân. Trên cơ sở đó cần ban hành các chính sách, các quy định pháp luật tạo hành lang pháp lý để ngành du lịch phát triển. Theo đó, các cấp, các ngành tiếp tục tìm ra các giải pháp, các chế tài phù hợp để ngành du lịch phát triển trong ổn định và lành mạnh. Việc thể chế hóa các hoạt động du lịch sẽ góp phần làm cho hoạt động du lịch ngày càng phong phú và đa dạng song vẫn đảm bảo pháp luật trong lĩnh vực du lịch được tôn trọng. Hiện nay, khi đất nước ta đã trở thành thành viên của Tổ chức Thương mại thế giới WTO, ngành du lịch đang có sự hội nhập sâu rộng. Do vậy, những chế định pháp luật về du lịch của Việt Nam cũng phải phù hợp với các thông lệ quốc tế về du lịch; chống cạnh tranh độc quyền, cũng như cạnh tranh không lành mạnh. Điều này không những giúp cho hệ thống pháp luật của nước ta được hoàn thiện, mà còn góp phần vào việc xây dựng môi trường cạnh tranh lành mạnh, thúc đẩy môi trường kinh doanh đạt hiệu quả tốt với nhiều thành phần kinh tế tham gia. Một vấn đề quan trọng khác là phải tiếp tục đẩy mạnh công tác tuyên truyền, phổ biến chủ trương, đường lối của Đảng, chính sách, pháp luật của Nhà nước về du lịch đến các cấp, các ngành, các tổ chức, cá nhân và đơn vị, để mọi người hiểu và áp dụng pháp luật du lịch một cách hiệu quả.
Không chỉ tạo hành lang pháp lý đồng bộ, hoàn thiện mà Nhà nước còn cần thực hiện các công việc cụ thể để đưa ngành du lịch phát triển. Theo đó, đầu tưnâng
88
cấp cơ sở vật chất, hiện đại hóa cơ sở hạ tầng cho ngành du lịch. Đồng thời thực hiện xã hội hóa du lịch; tạo điều kiện, hỗ trợ, giúp đỡ các doanh nghiệp, các thành phần kinh tế kinh doanh du lịch hình thành, quảng bá các sản phẩm du lịch, đào tạo nguồn nhân lực có chất lượng cao, hiểu biết về pháp luật du lịch để phát triển du lịch theo chiều hướng cạnh tranh lành mạnh… nhằm nâng cao vị thế của du lịch Việt Nam trong khu vực và trên thế giới. Ngoài ra, các tổ chức, cá nhân, doanh nghiệp hoạt động trong lĩnh vực du lịch phải có ý thức chấp hành tốt các quy định của Nhà nước về phát triển du lịch; có kế hoạch nâng cao năng lực cạnh tranh trong bối cảnh hội nhập; chủ động đào tạo, đổi mới nâng cao trình độ, năng lực của mình để đáp ứng với yêu cầu của tình hình mới. Bên cạnh đó, phải có trách nhiệm cùng với Nhà nước tham gia đấu tranh, đẩy lùi các hiện tượng CTKLM trong ngành; góp phần làm trong sạch và hoàn thiện môi trường kinh doanh du lịch hiện đại song đậm đà bản sắc dân tộc./.
89
DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO
1. Quốc hội nước CHXH Chủ nghĩa Việt Nam, Hiến pháp nước CHXH Chủ nghĩa Việt Nam, NXB CAN, năm 2013.
2. Quốc hội nước CHXH Chủ nghĩa Việt Nam, Luật Cạnh tranh, NXB Tài
chính, Hà Nội 2004.
3. Quốc hội nước CHXH Chủ nghĩa Việt Nam, Luật du lịch, NXB Tài chính,
Hà Nội 2005
4. Quốc hội nước CHXH Chủ nghĩa Việt Nam, Luật du lịch, NXB Tài chính,
HàNội 2017
5. Quốc hội nước CHXH Chủ nghĩa Việt Nam, Luật Sở hữu trí tuệ 2005. Luật
Sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Sở hữu trí tuệ, NXB Tài chính, Hà Nội 2009.
6. Ban chấp hành Trung Ương Đảng Cộng sản Việt Nam, Nghị quyết của Bộ Chính trị số 08-NQ/TW về phát triển du lịch trở thành ngành kinh tế mũi nhọn.
7. Chính phủ, Nghị định 71/2014/NĐ-CP ngày 21/7/2014 quy định chi tiết Luật Cạnh tranh về xử lý vi phạm pháp luật trong lĩnh vực cạnh tranh.
8. Chính phủ, Nghị định số 120/2005/NĐ-CP ngày 30/9/2005 Quy định về xử lý vi phạm pháp luật trong lĩnh vực Cạnh tranh.
9. Chính phủ, Nghị định số 158/2013/NĐ-CP ngày 12/11/2013 quy định việc xử phạt vi phạm hành chính trong văn hóa, thể thao, du lịch và QC.
10. Chính phủ, Nghị định số 28/2017/NĐ-CP ngày 20 tháng 3 năm 2017 sửa đổi, bổ sung một số điều của Nghị định 158/2013/NĐ-CP ngày 12/11/2013 của Chính phủ quy định việc xử phạt vi phạm hành chính trong văn hóa, thể thao, du lịch và quảng cáo.
11. Bộ Văn hóa, Thể thao và Du lịch, Thông tư số 88/2008/ TT-BVHTTDL ngày 30 tháng 12 năm 2008 hướng dẫn thực hiện Nghị định số 92/2007/NĐ- CPngày 01 tháng 6 năm 2007 của Chính phủ quy định chi tiết thi hành một số điều của Luật Du lịch về lưu trú du lịch.
12. Bộ Văn hóa, Thể thao và Du lịch, Thông tư số 06/2017/TT-BVHTTDL ngày 15 tháng 12 năm 2017 Quy định chi tiết một số điều của Luật Du lịch 2017
90
13. Hồng Dương, Vận động hướng dẫn viên “nói không” với “sitting guide”, http://toquoc.vn/kinh-te-du-lich/van-dong-huong-dan-vien-noi-khong-voi-sitting-
uide-200313.html , truy cập ngày 12 tháng 12 năm 2017.
14. Đăng Hùng, Mạnh tay xử lý cạnh tranh du lịch không lành mạnh, http://cand.com.vn/Chuyen-dong-van-hoa/Manh-tay-xu-ly-canh-tranh-du-lich-
khong-lanh-manh-433825, truy cập ngày 12 tháng 11 năm 2017.
15. Diệu Linh. Giao thông vận tải gắn bó mật thiết với ngành du lịch, httd://
http://vietnamtourism.gov.vn/index.php/items/245639, truy cập ngày 18 tháng 12
năm 2017.
16. Nguyễn Long, làm thế nào để tăng tính cạnh tranh cho du lịch Việt
Nam,http://enternews.vn/lam-the-nao-de-tang-tinh-canh-tranh-cho-du-lich viet-
nam-122315.html, truy cập ngày 18 tháng 1 năm 2018.
17. Minh Nhân – Vụ TTDL, Tour giá rẻ, tour 0 đồng: Bản chất và Giải pháp,
http://vietnamtourism.gov.vn/index.php/items/23543, truy cập thứ năm ngày 18
tháng 12 năm 2017.
18. TS. Nguyễn Văn Mạnh, Quản trị kinh doanh Lữ hành, NXB Khoa học và Kỹ thuật 2005.
19. TS. Trần Thu Quỳnh, Văn phòng Hội đồng cạnh tranh, Hạn chế cạnh tranh trong lĩnh vực du lịch Kinh nghiệm quốc tế và bài học đối với Việt Nam,http://tcdcpl.moj.gov.vn/qt/tintuc/Pages/phap-luat-kinh-px?ItemID=181,
truy cập ngày 17 tháng 12 năm 2017.
20. Nguyễn Quỳnh, Một doanh nghiệp du lịch vi phạm luật cạnh tranh, https://vov.vn/kinh-te/doanh-nghiep/mot-doanh-nghiep-du-lich-vi-pham-luat-canh- tranh-596858.vov, truy cập ngày 28 tháng 12 năm 2017.
21. Vũ Thu Giang, Luận văn thạc sĩ Quản trị kinh doanh, Đề tài: cạnh tranh
không lành mạnh, thực trạng và những đề xuất xử lý vi phạm ở Việt Nam, năm 2015
22. Mai Trần Thị Tưởng , Nữ hướng dẫn viên tiếng Trung: Không còn tin Sở Du lịch Đà Nẵng, http://infonet.vn/nu-huong-dan-vien-tieng-trung-khong-con-tin-
so-du-lich-da-nang-post237447.info, truy cập thứ năm ngày 18 tháng 12 năm 2017.
91
23. Đặng Xuân Sơn, thực trạng ô nhiễm môi trường do cạnh tranh không lành mạnh trong ngành du lịch, httd://Baomoi.com/ thuc- trang- o-nhiem-moi-truong-do-
canh- tranh- khong- lanh-manh- trong-nganh-du-lich/d/2364971.epi. truy cậpngày
13 tháng 11 năm 2017.
24. Thanh Sơn, Hạ Long, Quảng Ninh: Xử phạt 13 vụ việc vi phạm về kinh doanh du lịch, http://baodautu.vn/ha-long-quang-ninh-xu-phat-13-vu-viec-vi-pham-ve-
kinh-doanh-du-lich-d79470.html, truy cập ngày 11 tháng 4 năm 2018.
25. Lâm Vũ. Ngành du lịch: Nhiều chiêu cạnh tranh không lành mạnh.
https://baomoi.com/nganh-du-lich-nhieu-chieu-canh-tranh-khong-lanh mạnhtruy
cập ngày 13 tháng 11 năm 2017.
26. PGS.TS. Lê Danh Vĩnh (Chủ biên),Ths. Hoàng Xuân Bắc, Ths. Nguyễn Ngọc Sơn, Giáo trình Luật cạnh tranh, NXB Đại học Quốc gia, Thành phố Hồ ChíMinh.
27. TS. Lê Danh Vĩnh, Hoàng Xuân Bắc, ThS. Nguyễn Ngọc Sơn, Pháp luật
Cạnh tranh tại Việt Nam, Nxb Tư pháp Hà Nội 2006.
28. Báo điện tử Tổng cục Du lịch, Doanh nghiệp lữ hành quốc tế giai đoạn2005-2016, http://vietnamtourism.gov.vn/index.php/items/13466, truy cập ngày 18 tháng 01 năm 2018.
29. Báo điện tử Tổng cục Du lịch, Doanh nghiệp lữ hành quốc tế lách luật,
http://vietnamtourism.gov.vn/index.php/items/13468, truy cập ngày 18 tháng 01
năm2018.
30. Báo điện tử Tổng cục Du lịch, cạnh tranh không lành mạnh gây thiệt hại khách du lịch, http://vietnamtourism.gov.vn/index.php/items/13469, truy cập ngày 18 tháng 01 năm 2018.
25. Báo điện tử Quảng Ninh http://www.qtv.vn/channel/5986/201712/dau-an-
tang-truong-du-lich-quang-ninh-201, năm 2013.