Tăng cường thực hiện trách nhiệm xã hội của doanhnghiệp

6. Kết cấu luận văn

3.2. Các giải pháp tăng cường tính thủ tại doanhnghiệp Việt Nam

3.2.4. Tăng cường thực hiện trách nhiệm xã hội của doanhnghiệp

Trách nhiệm xã hội của doanh nghiệp là vấn đề tương đối mới mẻ với Việt Nam. Song, trong những năm gần đây, trước thảm họa về môi trường và những hậu quả tiêu cực về xã hội đo các doanh nghiệp gây ra, vấn đề trách nhiệm xã hội được đặt ra một cách cấp bách. Để định hướng và tạo điều kiện cho doanh nghiệp hiếu biết và thực hiện tốt trách nhiệm xã hội của mình, cần phải thực hiện một số giải pháp trong cả phạm vi xã hội lẫn phạm vi của doanh nghiệp.

Trong phạm vi xã hội, cần có các biện pháp để khuyến khích, hỗ trợ các doanh nghiệp thực hiện trách nhiệm xã hội như:

- Xây dụng một hành lang pháp lý bắt buộc các doanh nghiệp phải thực thi trách nhiệm xã hội một cách đầy đủ và nghiêm túc;

- Đưa tiêu chí trách nhiệm xã hội thành tiêu chí cạnh tranh của các doanh nghiệp. Từ đó, các doanh nghiệp sẽ cố gắng thực hiện tốt trách nhiệm xã hội một cách tự giác để thu hút khách hàng, cạnh tranh với đối thủ. Các tiêu chí cần được thiết kế phù hợp, sát với thực tiễn của doanh nghiệp bởi một hệ thống tiêu chí cao sẽ có thể làm mất đi động lực với doanh nghiệp, do đó sẽ cản trở việc khuyến khích, thu hút các doanh nghiệp thực hiện trách nhiệm xã hội.

- Hình thành kênh thông tin về trách nhiệm xã hội cho các doanh nghiệp, nhất là cung cấp các thông tin cập nhật về các bộ qui tắc ứng xử, tư vấn cho các doanh nghiệp trong quá trình thực hiện trách nhiệm xã hội và các bộ qui tắc ứng xử.

- Hỗ trợ về nâng cao năng lực, đào tạo các kĩ năng về trách nhiệm xã hội cho doanh nghiệp thông qua các khóa học đào tạo ngắn hạn, các hội thảo bàn về những hành động tích cực và lợi ích lâu dài khi tham gia trách nhiệm xã hội, và thông qua các tổ chức trung gian như thành lập Hiệp hội các doanh nghiệp, các tổ chức phi chính phủ làm trách nhiệm xã hội tại Việt Nam đế tham vấn và hỗ trợ doanh nghiệp trong quá trình làm các chính sách liên quan đến vấn đề trách nhiệm xã hội.

- Cần tuyên truyền, giáo dục cho tất cả các doanh nghiệp, trước hết là các chủ doanh nghiệp hiểu đúng bản chất của vấn đề trách nhiệm xã hội và bộ qui tác ứng

xử, phải làm cho họ hiểu rằng trách nhiệm xã hội của doanh nghiệp không phải chỉ bổ gọn trong công tác từ thiện, cần tuyên truyền cho doanh nghiệp hiểu rằng trách nhiệm xã hội của doanh nghiệp chính là trách nhiệm của doanh nghiệp đối với toàn xã hội thông qua sản phẩm của doanh nghiệp, việc thực hiện các qui định thể hiện trách nhiệm xã hội là một khoản chỉ phí mang tính chất đầu tư của doanh nghiệp, được thực hiện trước và trong khi làm ra sản phẩm, chứ không phải là một đóng góp của doanh nghiệp mang tính chất nhân đạo và từ thiện.

- Tuyên truyền tất cả các nhà sản xuất về trách nhiệm xã hội cũng như sản xuất thực phẩm sạch, đồng thời tạo kênh phân phối hiệu quả cho thực phẩm sạch.

- Nâng cao nhận thức về trách nhiệm xã hội của doanh nghiệp cho người dân, đặc biệt là người lao động và người tiêu dùng về Luật bảo vệ quyền lợi người tiêu dùng và giúp người dân nhận thức rõ hơn về quyền lợi của họ và doanh nghiệp hiểu rõ hơn trách nhiệm của mình khi sản xuất và cung cấp dịch vụ. Nếu người tiêu dùng biết cách sử dụng quyền của họ, tẩy chay các sản phẩm kém chất lượng thì các nhà sản xuất và cung cấp sẽ phải tôn trọng họ. Trái lại, nếu người tiêu dùng thiếu kiến thức về luật pháp, các doanh nghiệp sẽ tận dụng điều này và lợi dụng họ.

- Đưa trách nhiệm xã hội của doanh nghiệp vào chương trình học của các trường đại học và cao đẳng nhằm mục tiêu đào tạo những lực lượng lao động tương lai trở thành người có trách nhiệm với xã hội.

- Trao giải thưởng, vinh danh các doanh nghiệp nỗ lực phát triển ở qui mô lớn về trách nhiệm xã hội

- Hỗ trợ tài chính trực tiếp cho các doanh nghiệp để mở rộng quy mô thực hiện trách nhiệm xã hội. Khuyến khích doanh nghiệp đầu tư và bảo vệ môi trường thông qua những chính sách thuế, tín dụng uu đãi

- Tích cực hỗ trợ, quảng bá những kĩ thuật, công nghệ có thể giúp doanh nghiệp sinh lời trong đầu tư bảo vệ môi trường.

Trong phạm vi doanh nghiệp, tăng cường trách nhiệm xã hội của doanh nghiệp thông qua đổi mớỉ quản trị doanh nghiệp.

phụ thuộc vào quá nhiều các bộ ứng xử khác nhau. Bộ qui tắc ứng xử cần dựa trên thông lệ quốc tế và phù hợp, hỗ trợ việc thực hiện luật quốc gia. Vấn đề quan trọng là đưa ra cách thức quản lý, theo dõi, kiểm tra và đánh giá việc thực hiện những qui định này.

- Để thành công, khái niệm trách nhiệm xã hội phải được xây dụng từ nền tảng sứ mệnh của doanh nghiệp. Nên xây dựng văn hóa trách nhiệm xã hội ngay từ khi thành lập hơn là thay đổi văn hóa doanh nghiệp sau này. Trách nhiệm xã hội của doanh nghiệp cần được khỏi nguồn từ người lãnh đạo

- Gắn liền các hoạt động CSR liên quan mật thiết với hoạt động PR của doanh nghiệp để nâng cao giá trị thương hiệu doanh nghiệp.

3.2.5. Hoàn thiện cơ giám sát và thực thi pháp luật kinh doanh

Nhà nước cần có những giải pháp hoàn thiện hệ thống các quy định của pháp luật đối với doanh nghiệp để khuyến khích áp dụng tuân thủ tại Việt Nam như tại CHLB Đức. Theo đó, phải đảm bảo hệ thống pháp luật không chồng chéo, dễ hiểu, gần với thực tế hoạt động của doanh nghiệp cũng như hòa hợp với các thông lệ của pháp luật quốc tế.

Thứ nhất, cần có lộ trình hoàn thiện các văn bản pháp luật còn chưa phù hợp: Cần hoàn thiện các bộ luật liên quan tới hoạt động của doanh nghiệp như Luật Doanh nghiệp, Luật Đầu tư, Luật Lao động, Luật Bảo vệ người tiêu dùng, Luật Môi trường, ... Theo kinh nghiệm tại CHLB Đức, bộ quy tắc ứng xử doanh nghiệp được xây dựng dựa trên các luật liên quan trực tiếp tới hoạt động kinh doanh của doanh nghiệp nên việc sửa đổi các văn bản pháp luật có liên quan là điều rất cần thiết. Các các luật liên quan như: Luật Doanh nghiệp, Luật Đầu tư, Luật Chứng khoán, ... các luật này nên được sửa đổi, bổ sung các điều khoản về quản trị doanh nghiệp liên quan tới hoạt động quản trị tuân thủ, hướng tới hòa hợp với các thông lệ quốc tế. Việt Nam có thể học hỏi mô hình tại Đức, đó là xây đựng một bộ quy tắc ứng xử trong quản trị doanh nghiệp chuẩn và phương pháp tiếp cận “tuân thủ hoặc giải thích” linh hoạt. Theo đó, doanh nghiệp có thể lựa chọn tuân thủ hoặc không tuân thủ theo một số quy định tùy thuộc theo đặc điểm, tình hình doanh nghiệp mình mà không phải lo ngại các rủi ro về mặt pháp lý. Giúp doanh nghiệp Việt Nam, đặc biệt

là các doanh nghiệp vừa và nhỏ có thể lựa chọn xây dựng hệ thống quản trị tuân thủ phù hợp với ngành, quy mô và tình hình thực tế tại doanh nghiệp.

Đồng thời, việc sửa đổi, bổ sung, hoàn thiện hệ thống pháp luật, quy định cũng cần có một lộ trình cụ thể, lâu dài. Nhà nước cũng nên tham vấn các doanh nghiệp trong quá trình xây dựng, sửa đổi luật để có thể đưa ra được các quy định, pháp luật bám sát với tình hình thực tế của nền kinh tế nói chung cũng như của doanh nghiệp nói riêng.

Thứ hai, cần xây dựng hệ thống các văn bản pháp luật chặt chẽ và khoa học: Các quy định pháp luật không những phải ban hành kịp thời mà còn phải xây dựng trên cơ sở phù hợp với văn hóa, truyền thống, những điều ước quốc tế mà Việt Nam đã tham gia. Một hệ thống luật pháp được quy định chặt chẽ, đề cao tính minh bạch sẽ tránh được tình trạng doanh nghiệp dựa vào sở hở của pháp luật để kiếm lời bất chính hay sao nhãng các trách nhiệm, nghĩa vụ của mình. Đồng thời, luật được xây dựng một cách logic, dễ hiểu cũng sẽ giúp doanh nghiệp dễ dàng trong hoạt động tuân thủ, tránh hiểu lầm, hiểu sai dẫn tới vô tình vi phạm hoặc không thể tuân thủ. Giúp doanh nghiệp tiết kiệm được các chi phí trong quá trình xây dựng hệ thống quản trị tuân thủ cũng như giảm thiểu các chi phí liên quan tới kiện tụng.

Tuy nhiên cũng cần đảm bảo sự hài hòa trong các văn bản pháp luật, cần phù hơp với môi trường kinh doanh trong nước nói chung, môi trường kinh doanh của từng ngành, từng lĩnh vực nói riêng. Nếu quy định quá chặt chẽ, sẽ khiến doanh nghiệp gặp khó khăn trong hoạt động kinh doanh, khiến doanh nghiệp mất đi động lực làm ăn kinh té, động lực tuân thủ đối với quy định pháp luật.

Thứ ba, cần nâng cao hiệu lực thực thi và các chế tài xử phạt của hệ thống pháp luật: Tăng cường hoạt động kiểm tra, thanh tra, kiểm toán đề ngăn ngừa và phát hiện kịp thời những sai phạm của doanh nghiệp từ đó đưa ra biện pháp xử lý hiệu quả, giúp cho việc thực thi pháp luật được tốt hơn. Từ đó nâng cao tinh thần, trách nhiệm tuân thủ pháp luật của doanh nghiệp, tạo môi trường kinh doanh, cạnh tranh lành mạnh và công bằng.

Cần đưa ra những hướng dẫn cụ thể bằng văn bản như thông tư, nghị định, hướng dẫn cũng như các hoạt động truyền thông, tuyên truyền về tuân thủ cho cộng đồng cũng như doanh nghiệp, giúp cộng đồng có được hiểu biết về các chính sách, khuôn khổ pháp luật về những quyền lợi của mình, từ đó người dân có thể sử dụng những quyền hợp pháp để bảo vệ lợi ích của mình; giúp doanh nghiệp hiểu được các trách nhiệm, nghĩa vụ cũng như quyền lợi của mình để tiếp cận và tuân thủ các quy định của luật pháp.

Cần có những chế tài xử phạt vi phạm mạnh mẽ. Hiện nay, các khung hình phạt đối với các hành vi vi phạm pháp luật về doanh nghiệp, về trách nhiệm xã hội, đạo đức xã hội đối với doanh nghiệp vi phạm còn quá nhẹ và không có tính răn đe. Các mức phạt được coi là quá nhẹ so với những gì mà doanh nghiệp thu được từ hành vi vi phạm của mình, trong khi hậu quả của những hành vi đó đối với xã hội là vô cùng lớn. Do đó, khiến cho doanh nghiệp luôn có tâm lý coi thường pháp luật và cố tình vi phạm. Chính vì vậy, nhà nước cần xây dựng,những chế tài thực thi pháp luật mạnh mẽ hơn nữa, bám sát tình hình thực tế vi phạm của doanh nghiệp, để tăng cường tính răn đe của pháp luật hơn nữa. Khi doanh nghiệp thấy rằng hành vi vi phạm của mình chắc chắn sẽ bị phát hiện và xử phạt, nhưng lợi ích kinh tế thu được của hành vi vi phạm không đủ bù đắp những tổn hại về mặt pháp lý thì khi đó, doanh nghiệp sẽ tự giác tuân thủ pháp luật cũng như các quy định, trách nhiệm đối với xã hội.

3.2.6. Một số giải pháp khác

Thứ nhất, cải thiện môi trường kinh doanh minh bạch, lành mạnh và công bằng: Điều này sẽ giúp doanh nghiệp yên tâm hơn trong hoạt động kinh doanh vì tất cả mọi doanh nghiệp đều được đối xử một cách công bằng. Doanh nghiệp sẽ tập trung nguồn lực của mình vào hoạt động sản xuất kinh doanh, đổi mới công nghệ, phát triển sản phẩm mới vì lợi ích của người tiêu dùng, của xã hội hơn là chỉ tập trung vào tìm kiếm lợi nhuận, tim các lỗ hổng của pháp luật để trốn tránh, phớt lờ đi những trách nhiệm, nghĩa vụ của mình với xã hội và vi phạm đạo đức. Để làm được điều này, ngoài việc phải có một khung pháp luật và hệ thống thực thi tốt, thì đối với Việt Nam, cần phải xóa bỏ nguyên lý “Doanh nghiệp nhà nước giữ vai trò chủ

đạo”, một trong những nguồn gốc gây bất công trong kinh doanh và cạnh tranh trên thị trường. Khi đó, các doanh nghiệp sẽ quan tâm hơn tới hoạt động tuân thủ pháp luật, vì đó cũng là một trong những yếu tố giúp cấu thành nên những lợi thế cạnh tranh của doanh nghiệp.

Thứ hai, tăng cường công tác giám sát, thanh tra và xử lý vi phạm trên thị trường chứng khoán, đảm bảo tính kỷ luật và lòng tin của thị trường.

Thứ ba, đẩy mạnh ứng dụng công nghệ thông tin trong thực hiện báo cáo và công bố thông tin qua Hệ thống công bố thông tin điện tử của công ty đại chúng (IDS), đảm bảo công bố thông tin nhanh chóng, chính xác và kịp thời.

Thứ tư, tăng cường hợp tác với các tổ chức quốc tế nhằm nâng cao chất lượng quản trị công ty. Khuyến khích các doanh nghiệp tham gia các cuộc bình chọn, đánh giá sự minh bạch do các tổ chức có chuyên môn thực hiện.

KẾT LUẬN

Theo kết quả đánh giá QTCT khu vực ASEAN năm 2017-2018, điểm QTCT trung bình ở Việt Nam đạt 41,3 điểm so với điểm trung bình trong toàn khu vực ASEAN là 71,01 điểm (thang điểm tối đa 130 điểm). Tuy nhiên, qua 5 lần đánh giá từ 2012, điểm trung bình của Việt Nam đã tăng lên đáng kể, từ xuất phát điểm 28,42 năm 2012, tương đương mức tăng trưởng hàng năm khoảng 9%.

Điều này cho thấy sự cải thiện về QTCT ở Việt Nam qua các năm trong bối cảnh sôi động của thị trường vốn, với sự tham gia của các NĐTNN với quy mô và tính chuyên nghiệp ngày càng tăng là điều đáng ghi nhận. Đặc biệt là nỗ lực của các DN trong việc gia tăng công bố các tài liệu cổ đông bằng tiếng Anh tăng 27% so với năm đánh giá trước.

Tuy nhiên, cũng dễ nhận thấy việc thực hiện tuân thủ pháp luật với các doanh nghiệp Việt Nam hiện nay còn gặp khá nhiều thách thức như:

- Thứ nhất, Quy mô nhỏ, thiếu nguồn lực cho tuân thủ (chi phí tuân thủ) - Thứ hai, Quá chú ý đến mục tiêu lợi nhuận

- Thứ ba, Thiếu bộ phận chuyên trách

- Thứ tư, Thói quen và văn hóa không tuân thủ, trốn thuế - Thứ năm, Thiếu quản trị tuân thủ

Trong khuôn khổ của luận văn, tác giả đã nghiên cứu kinh nghiệm quản trị tuân thủ của một số quốc gia như Mỹ, Đức nhằm tổng kết và đưa ra các bài học kinh nghiệm cho việc nâng cao tính tuân thủ cho các doanh nghiệp Việt Nam. Bên cạnh đó tác giả cũng đề xuất một số giải pháp khắc phục các thách thức trong việc thực hiện tuân thủ pháp luật doanh nghiệp, góp phần nâng cao năng lực cạnh tranh của các doanh nghiệp trong bối cảnh hội nhập.

TÀI LIỆU THAM KHẢO

Tài liệu tiếng Việt

1. Phan Đức Hiếu (2019) “Chi phí tuân thủ pháp luật: nhận biết và phương thức cắt giảm” - Tài liệu Hội nghị “Về các giải pháp cắt giảm chi phí tuân thủ pháp luật” do Bộ Tư pháp tổ chức tại Tp. Hồ Chí Minh ngày 16/4/2019.

2. Bộ Tư pháp (2019), Tài liệu hướng dẫn nâng xếp hạng chỉ số chi phí tuân thủ pháp luật (Kèm theo Công văn số 1083/BTP-QLXLVPHC&TDTHPL ngày 29/3/2019 của Bộ Tư pháp).

3. Bộ Kế hoạch và Đầu tư (2019), “Tìm hiểu về chỉ số Năng lực cạnh tranh 4.0 (GCI 4.0) của Diễn đàn kinh tế thế giới”.

4. Bộ Kế hoạch và Đầu tư (2019), “Tìm hiểu về chỉ số Năng lực cạnh tranh 4.0 (GCI 4.0) của Diễn đàn kinh tế thế giới” – Tài liệu hướng dẫn thực hiện Nghị quyết số 02/NQ-CP ngày 01/01/2019 của Chính phủ về tiếp tục thực hiện những nhiệm vụ, giải pháp chủ yếu cải thiện môi trường kinh doanh, nâng cao năng lực cạnh tranh quốc gia 2019 và định hướng đến năm 2021.

5. Bộ Tư pháp (2019), Tài liệu hướng dẫn nâng xếp hạng chỉ số chi phí tuân thủ pháp luật (Kèm theo Công văn số 1083/BTP-QLXLVPHC&TDTHPL ngày 29/3/2019 của Bộ Tư pháp), điểm 1.2 mục 1 phần I.

6. World Economic Forum (2018), “The Global Competitiveness Report 2018”, retrieved from https://www.weforum.org/reports/the-global-competitveness- report-2018, trang 119, 135, 283, 335, 371, 463, 511, 555 và 599.

7. Chính phủ (2019), Nghị quyết số 02/NQ-CP ngày 01/01/2019 của Chính