5. Kết cấu của luận văn
4.2.5. Kiến nghị với Nhà nước
Nhà nước cần phải tăng cường công tác quản lý nhà nước đối với các dự án đầu tư. Bộ Kế hoạch và Đầu tư sớm hoàn thiện Chương trình phần mềm quản lý đầu tưu nước ngoài nhằm thống nhất trong công tác lập báo cáo, quản lý các hoạt động đăng ký kinh doanh, cấp, điều chỉnh, thu hồi GCNĐT... từ Trung ương đến địa phương. Bên cạnh đó, Bộ cần phối hợp với Sở tiếp tục tổ chức các khóa tập huấn hàng năm về nghiệp vụ công tác đăng ký kinh doanh, quản lý đầu tư theo quy định của Luật doanh nghiệp, Luật Đầu tư cho cán ộ cấp tỉnh, tổ chức để nhân rộng các mô hình thu hút đầu tư hiệu quả.
Tăng cường công tác quản lý của Nhà nước đối với hoạt động đầu tư nước ngoài, đặc biệt là công tác thanh tra, kiểm tra, giám sát theo quy định của pháp luật
97
về đầu tư và pháp luật chuyên ngành đối với các dự án có quy mô lớn, sử dụng nhiều đất, nhiều năng lượng và tiềm ẩn nguy cơ gây ô nhiễm môi trường… Các cơ quan trong tỉnh phối hợp rà soát và xử lý theo quy định của pháp luật đối với các dự án chậm hoặc không triển khai. Lập kế hoạch báo cáo tình hình thực hiện các đầu tư hàng tháng để tăng cường giám sát và nắm bắt được hoạt động triển khai dự án rõ hơn so với việc áo cáo hàng năm như hiện nay.
Bộ Kế hoạch và Đầu tư tăng cường phối hợp với cấp Sở tiếp tục nâng cao chất lượng và hiệu quả công tác quy hoạch từ khâu lập, thẩm định và phê duyệt đến quản lý kế hoạch tại Lào Cai. Nhằm tăng cường hơn nữa công tác quản lý, vận động và thu hút các dự án FDI. Tỉnh thực hiện kiểm tra giám sát chặt chẽ việc tuân thủ các quy định về tiêu chuẩn kỹ thuật bảo vệ môi trường... tăng cường các biện pháp giám sát kiểm tra về công nghệ, máy móc thiết bị của các dự án. Cùng với đó, tỉnh cần kiên quyết xử lý những dự án có vi phạm, đặc biệt là những vi phạm pháp luật về bảo vệ môi trường.
Nhà nước cần xây dựng phương án kiểm tra đánh giá khách quan về hiệu quả sử dụng FDI: thường xuyên kiểm tra những dự án đang thụ hưởng sử dụng vốn FDI để từ đó đánh giá những mặt tốt, chưa tốt của các dự án, từ đó xử lý, điều chỉnh kịp thời những dự án chưa đúng tiến độ từ đó nâng cao hiệu quả của các dự án, đồng thời tạo niềm tin với nhà đầu tư để họ tiếp tục đầu tư lớn hơn.
Tăng cường hoạt động của các Quỹ tài chính của tỉnh. Tập trung khai thác quỹ đất nhằm phát triển hạ tầng kỹ thuật ở các khu quy hoạch, đô thị, trọng tâm là Khu đô thị mới Lào Cai – Cam Đường, đô thị Sa Pa và Khu kinh tế cửa khẩu Lào Cai. Đẩy nhanh tiến độ và đưa vào sử dụng trong năm các dự án có tác động lớn đến sự phát triển của tỉnh như các dự án thủy điện, các dự án công nghiệp để tăng nguồn thu cho tỉnh. Tỉnh cần thực hiện đẩy mạnh công tác xã hội hoá trong đầu tư phát triển. Ngoài ra, tỉnh cũng cần phải thực hiện rà soát, bổ sung và nghiên cứu ban hành mới các cơ chế, chính sách nhằm tháo gỡ những khó khăn, vướng mắc cho các hoạt động sản xuất kinh doanh và thu hút đầu tư, trong đó cần tập trung chú trọng vào các chính sách về giải quyết các thủ tục hành chính trong lĩnh vực thương mại, đất đai, đăng ký kinh doanh.
98
KẾT LUẬN
Nguồn vốn đầu tư trực tiếp nước ngoài (FDI) có tầm quan trọng đối với sự phát triển kinh tế - xã hội trên địa bàn tỉnh Lào Cai. Tỉnh Lào Cai luôn nhận thức được việc thu hút các nhà đầu tư, doanh nghiệp trong và ngoài nước đến đầu tư, kinh doanh tại tỉnh có vai trò quan trọng trong phát triển, tăng trưởng kinh tế của tỉnh. Căn cứ các chủ trương, định hướng của Chính phủ, căn cứ vào điều kiện thực tế của địa phương, tỉnh Lào Cai đã có nhiều cố gắng trong việc cải thiện môi trường đầu tư kinh doanh, ảo đảm sự thông thoáng, thuận lợi cho các doanh nghiệp và người dân. Bên cạnh đó, tỉnh Lào Cai cũng cần xem xét lại những lợi thế và những bất lợi ảnh hưởng đến quá trình thu hút đầu tư để từ đó xác định đúng đắn, cụ thể chủ trương, quan điểm đối với lĩnh vực đầu tư nước ngoài.
Như kết quả bài luận văn đã đưa ra, số lượng dự án được đầu tư trực tiếp nước ngoài trong thời gian tới sẽ tăng lên. Điều này là một cơ hội đối với kinh tế của tỉnh Lào Cai và cũng là thách thức đặt ra đối với các nhà quản lý cần phải hành động ngay để hoàn thiện môi trường cho các nhà đầu tư gia tăng nguồn vốn đầu tư tại đây.
Môi trường đầu tư, sản xuất kinh doanh của tỉnh Lào Cai được cải thiện, cơ sở hạ tầng tại các khu công nghiệp, khu kinh tế cửa khẩu từng ước được đầu tư hoàn chỉnh. Nguồn vốn đầu tư trực tiếp nước ngoài đăng ký liên tục tăng trong qua các năm, tuy nhiên với tốc độ còn thấp. Bên cạnh đó, tỉnh Lào Cai đã nỗ lực rà soát, sửa đổi, bổ sung những quy định có liên quan đến tạo lập môi trường đầu tư, kinh doanh; bảo đảm thuận lợi cho các doanh nghiệp; tích cực kiểm tra và giám sát các chương trình, dự án đã được cấp giấy chứng nhận đầu tư đảm bảo tiến độ thực hiện và hiệu quả sử dụng các nguồn vốn đầu tư trên địa bàn tỉnh Lào Cai.
Để đạt được mục tiêu nói trên, chính quyền tỉnh Lào Cai đã phải phối hợp thực hiện tổng hòa các biện pháp trong đó việc đẩy mạnh thu hút và nâng cao hiệu quả đầu tư nước ngoài có tầm quan trọng hàng đầu. Trong tương lai, những tác động tích cực của khối FDI sẽ giúp cho kinh tế của tỉnh Lào Cai ngày càng phát triển mạnh mẽ hơn nữa. Những thành tựu đạt được trong quá trình thu hút FDI thời gian qua là động lực to lớn để Lào Cai tiếp tục phát triển và phấn đấu đến năm 2025 trở thành tỉnh phát triển mạnh nhất của khu vực Tây Bắc.
99
TÀI LIỆU THAM KHẢO I. Các văn bản bành chính Nhà nƣớc
[1]. Chính Phủ (2015), Nghị định số 118/2015/NĐ–C “Quy định chi tiết và hướng d n thi hành một số điều của Luật Đầu tư”.
[2]. Quốc Hội (2014), Luật Đầu tư, Số 67/2014/QH13
[3]. Sở Kế hoạch và Đầu tư Lào Cai (2011), Báo cáo tình hình thu hút, vận động và quản lý các dự án đầu tư trực tiếp nước ngoài (FDI) trên địa bàn tỉnh Lào Cai năm 2010 và kế hoạch năm 2011
[4]. Sở Kế hoạch và Đầu tư Lào Cai (2012), Báo cáo tình hình đầu tư trực tiếp nước ngoài năm 2011 và kế hoạch năm 2012 tỉnh Lào Cai
[5]. Sở Kế hoạch và Đầu tư Lào Cai (2013), Báo cáo tình hình đầu tư trực tiếp nước ngoài năm 2012 và kế hoạch năm 2013 tỉnh Lào Cai
[6]. Sở Kế hoạch và Đầu tư Lào Cai (2014), Báo cáo tình hình đầu tư trực tiếp nước ngoài năm 2013 và kế hoạch năm 2014 tỉnh Lào Cai
[7]. Sở Kế hoạch và Đầu tư Lào Cai (2015), Báo cáo tình hình đầu tư trực tiếp nước ngoài năm 2014 và kế hoạch năm 2015 tỉnh Lào Cai
[8]. Sở Kế hoạch và Đầu tư Lào Cai (2016), Báo cáo tình hình thu hút, vận động và quản lý các dự án đầu tư trực tiếp nước ngoài (FDI) trên địa bàn tỉnh Lào Cai quý IV, cả năm 2015 và kế hoạch năm 2016
[9]. Sở Kế hoạch và Đầu tư Lào Cai (2017), Báo cáo tình hình đầu tư trực tiếp nước ngoài năm 2016 và kế hoạch năm 2017 tỉnh Lào Cai
[10]. Sở Kế hoạch và Đầu tư Lào Cai (2018), Báo cáo tình hình đầu tư trực tiếp nước ngoài năm 2017 và kế hoạch năm 2018 tỉnh Lào Cai
[11]. Sở Kế hoạch và Đầu tư Lào Cai (2019), Báo cáo tình hình đầu tư trực tiếp nước ngoài năm 2019 tỉnh Lào Cai
[12]. Sở Kế hoạch và Đầu tư Lào Cai (2016), Quyết định số 168/QH- KH “Ban hành Quy định chức năng, nhiệm vụ quyền hạn các ph ng, Đơn vị thuộc Sở Kế hoạch và Đầu tư Lào Cai”
[13]. Ủy ban nhân dân tỉnh Lào Cai (2016), Chương trình số 14/CTr-UBND “Xúc tiến đầu tư của tỉnh Lào Cai năm 2017”
100
[14]. Ủy ban nhân dân tỉnh Lào Cai (2016), Kế hoạch số 212/KH-UBND “ hát triển kinh tế - xã hội 5 năm 2016 – 2020 tỉnh Lào Cai”
[15]. Ủy ban nhân dân tỉnh Lào Cai (2016), Quyết định số 37/2016/QĐ-UNBD “Ban hành quy định về chính sách ưu đãi đầu tư tại khu kinh tế cửa khẩu Lào Cai, tỉnh Lào Cai”
[16]. Ủy ban nhân dân tỉnh Lào Cai (2016), Quyết định số 68/2016/QĐ-UBND “Ban hành Quy định vị trí, chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn và cơ cấu tổ chức của Sở Kế hoạch và Đầu tư tỉnh Lào Cai”
II. Tài liệu tiếng việt
[17]. Đào Văn Hùng, Bùi Thúy Vân (2015), Giáo trình Kinh tế quốc tế, Nhà xuất bản Đại học Quốc Gia Hà Nội, Hà Nội.
[18]. Đinh Thị Liên (2009), Tài liệu hướng d n học tập Thương mại quốc tế,
Trường Đại học Mở thành phố Hồ Chí Minh, thành phố Hồ Chí Minh.
[19]. Đỗ Đức Bình (2005), Đầu tư của các công ty xuyên quốc gia (TNCs) tại Việt Nam, Nhà xuất bản Chính trị quốc gia, Hà Nội.
[20]. Nghi, N. Q., & Thuận, N. H. (2019), Giải pháp đẩy mạnh thu hút FDI vào
Việt Nam theo cách tiếp cận marketing, Tạp chí phát triển kinh tế, 56-61.
[21]. Nguyễn Như Bình và Jonathan Haughton (2002), Trade liberalization and
Foreign direct investment in Vietnam, trong ASEAN Economuc Vol 19, No.3
(2002), pp302-18.
[22]. Ngô Thị Thùy Dung (2018), Thu hút vốn đầu tư trực tiếp nước ngoài (FDI) ở
tỉnh Quảng Ngãi, Luận văn thạc sỹ kinh tế chính trị, Trường Đại học Kinh tế
- Đại học Huế.
[23]. Nguyễn Mạnh Toàn (2013), “Các nhân tố tác động đến việc thu hút vốn đầu tư trực tiếp nước ngoài vào một địa phương của Việt Nam – The factors affecting the infusion of foreign direct investment capital into a locality in
Vietnam”, Tạp chí khoa học và công nghệ, Đại học Đà Nẵng, Số 5(40).2013,
tr 270 – 276.
[24]. Nguyễn Xuân Trung (2012), Nâng cao chất lượng đầu tư trực tiếp nước
ngoài tại Việt Nam giai đoạn 2011 – 2020, Nhà xuất bản Khoa học xã hội,
101
[25]. Phạm Minh Thu (2016), “Đổi mới chính sách thu hút đầu tư vào tỉnh Lào
Cai trong giai đoạn hội nhập”, Luận văn Thạc sỹ Kinh tế học, Hà Nội ngày
12 tháng 08 năm 2016.
[26]. Phan Thị Quốc Hương (2014), Nghiên cứu các yếu tố ảnh hưởng thu hút
dòng vốn đầu tư trực tiếp nước ngoài vào Việt Nam, Luận văn tiến sĩ kinh tế,
Trường Đại học kinh tế thành phố Hồ Chí Minh.
[27]. Phòng Thương mại và Công nghiệp Việt Nam – VCCI (2015), Chỉ số năng
lực cạnh tranh cấp tỉnh 2015, Hồ sơ 63 tỉnh, thành phố Việt Nam.
[28]. Phùng Xuân Nhạ (2013), Đầu tư trực tiếp nước ngoài tại Việt Nam, Nhà xuất bản Đại học Quốc gia Hà Nội, Hà Nội.
[29]. Trần Quang Thắng (2012), Những vấn đề kinh tế xã hội nảy sinh trong đầu tư
trực tiếp nước ngoài: Lý luận, kinh nghiệm quốc tế và thực tiễn Việt Nam,
Nhà xuất bản Đại học Kinh tế quốc dân, Hà Nội.
[30]. Trương Quang Dũng (2011), Thu hút vốn đầu tư để phát triển công nghiệp
tại tỉnh Quảng Ngãi, Luận văn thạc sỹ kinh tế, trường Đại học Kinh tế - Đại
học Đà Nẵng.
[31]. Vương Quốc Duy và Nguyễn Văn Vũ An (2014), Xây dựng mô hình ARIMA
để dự báo lượng FDI vào tỉnh Trà Vinh, Tạp chí Khoa học xã hội và nhân
văn, số 12 (3/2014), tr 42-48.
III. Tài liệu tiếng anh
[32]. Alexander PeterGroh, MatthiasWich (2012), Emerging economies' attraction
of foreign direct investment, Emerging Markets Review, Vol. 13, Issue 2,
June 2012, pp. 210-229
[33]. Alvin G. Wint, Densil A. Williams (2002), Attracting FDI to developing
countries: A changing role for government?, International Journal of Public
Sector Management, Vol. 15 No. 5, pp. 361-374
[34]. Muijs, D. (2010). Doing quantitative research in education with SPSS. Sage. [35]. Nguyen, H., Tham, J., Khatibi, A., & Azam, S. (2019). Enhancing the
capacity of tax authorities and its impact on transfer pricing activities of FDI en-terprises in Ha Noi, Ho Chi Minh, Dong Nai, and Binh Duong province of
102
[36]. Nyoni, T. (2018). Modeling and forecasting inflation in Kenya: Recent
insights from ARIMA and GARCH analysis. Dimorian Review, Vol. 5(6),
pp. 16-40.
[37]. Sajid Anwar (2010), Foreign direct investment and economic growth in
Vietnam. Asia Pacific Business Review, Vol. 16, pp.183-202.
[38]. Shahbaz, M., Haouas, I., & Van Hoang, T. H. (2019). Economic growth and environmental degradation in Vietnam: Is the environmental Kuznets curve a
complete picture?, Emerging Markets Review, Vol. 38, pp. 197-218.
[39]. Shi, H., Zhang, X., Su, X., & Chen, Z. (2012). Trend prediction of FDI based
on the intervention model and ARIMA-GARCH-M model. AASRI Procedia,
Vol. 3, pp. 387-393.
[40]. Xuan, N. T., & Xing, Y. (2008). Foreign direct investment and exports The
103
PHỤ LỤC
KẾT QUẢ THỐNG KÊ SPSS
Case Processing Summary
VonDK
Series or Sequence Length 10
Number of Missing Values in the Plot
User-Missing 0
104 Model Description Model Type Model ID VonDK Model_1 ARIMA(1,1,1) Model Statistics Model Number of Predictors
Model Fit statistics Ljung-Box Q(18)
Number of Outliers Stationary R-squared RMSE Normalized BIC Statistic s DF Sig. VonDK- Model_1 0 .535 12.905 8.669 . 0 . 0