hội quận Hoàng Mai
Thu BHXH là nghiệp vụ quan trọng hàng đầu trong công tác quản lý tài chính. BHXH quận Hoàng Mai luôn chú trọng vào công tác này thông qua việc thu đúng, thu đủ và truy thu BHXH đối với những đơn vị chậm đóng nhằm đạt kết quả tốt nhất. Cụ thể:
Bảng 2.10: Kết quả thu BHXH bắt buộc tại quận Hoàng Mai giai đoạn 2015-2019
Năm Kế hoạch thu (tr.đ) Số đã thu (tr.đ) Tỷ lệ hoàn thành (%)
2015 181.575 163.417 90
2016 205.550 186.023 90.5
2017 231.850 211.383 91,17
2018 331.583 296.420 89,4
2019 404.715 387.685 95,79
(Nguồn: BHXH quận Hoàng Mai)
Qua bảng số liệu ta thấy, số phải thu và số đã thu của BHXH quận Hoàng Mai đều tăng qua các năm nhưng tỷ lệ hoàn thành lại luôn nhỏ hơn 100%. Nếu như số đã thu của năm 2015 là 163,417 tỷ đồng, đạt 90% so với kế hoạch thì đến năm 2018, tuy số đã thu có tăng 296,42 tỷ nhưng tỷ lệ hoàn thành lại giảm xuống còn 89,4% so với kế hoạch được giao. Tuy nhiên, sang năm 2019 tỷ lệ hoàn thành của số thu lại tăng lên mức 95,79%. Xảy ra tình trạng này là do biến động không đồng đều trong công tác thu tại các khối ngành, trước những kết quả này yêu cầu đặt ra đối với BHXH quận Hoàng Mai là phải luôn phấn đấu, chú trọng thực hiện tốt công tác thu BHXH trên địa bàn quận.
* Thu BHXH bắt buộc ở khối DN Nhà nước (DNNN)
Bảng 2.11: Tình hình thu nộp BHXH của khối DNNN giai đoạn 2015-2019 Năm Kế hoạch thu (tr.đ) Số đã thu (tr.đ) Tỷ lệ hoàn thành
kế hoạch (%) 2015 79.345 69.823 88 2016 85.342 75.528 88.5 2017 95.724 84.895 88,69 2018 124.559 103.799 83,33 2019 140.736 139.830 99,36
Với số lượng lao động chiếm tỷ trọng lớn trong tổng số lao động các khối (trung bình là 38%) do đó DNNN là thành phần quan trọng trong tổng thu, tạo nên khoản thu lớn cho BHXH quận. Tuy nhiên, trong những năm vừa qua công tác thu BHXH của khối DNNN vẫn chưa thực sự đạt hiệu quả, tỷ lệ hoàn thành số đã thu luôn nhỏ hơn 100% so với kế hoạch được giao, đặc biệt trong giai đoạn năm 2015 – 2018 tỷ lệ hoàn thành chỉ đạt dưới 90%.
Năm 2015, 2016 số thu BHXH lần lượt là 69,823 tỷ đồng và 75,528 tỷ đồng, hoàn thành 88 và 88.5 so với kế hoạch. Năm 2017, số tiền BHXH quận thu được là 84,895 tỷ đồng, đạt 88,69% kế hoạch giao cho là 95,724 tỷ đồng. Đặc biệt, đến năm 2018, khi số thu BHXH tăng lên 103,799 tỷ đồng thì tỷ lệ hoàn thành lại giảm xuống còn 83,33%, đây là một con số khá nhỏ so với mặt bằng chung các quận trên địa bàn thành phố Hà Nội. Tuy nhiên, nhờ những nỗ lực của BHXH quận Hoàng Mai trong công tác thu BHXH khối DNNN mà tỷ lệ hoàn thành đã tăng mạnh lên 99,36% trong năm 2019, tuy không hoàn thành 100% kế hoạch được giao song đây là kết quả đáng tự hào của toàn thể cán bộ BHXH quận.
Kế hoạch thu và số đã thu tại BHXH quận Hoàng Mai tăng một phần là do số đơn vị và số lao động trong khối tăng qua các năm, thêm vào đó chính sách điều chỉnh tiền lương tối thiểu cũng làm cho kế hoạch thu tăng lên. Điều này cũng góp phần gián tiếp vào việc giảm tỷ lệ hoàn thành trong khối này (năm 2017-2018).
* Thu BHXH bắt buộc ở khối DN ngoài Nhà nước
Cùng với số đơn vị và số lao động tham gia BHXH của khối tăng nhanh qua các năm, dẫn đến tổng số phải thu BHXH của khối này cũng có những biến động mạnh và có xu hướng tăng nhanh trong các năm qua. Đây là khối DN có số phải thu chiếm tỷ trọng lớn thứ 3 chỉ sau khối DNNN và khối HCSN, Đảng, Đoàn. Cụ thể:
Bảng 2.12: Tình hình thu nộp BHXH của khối DN ngoài Nhà nước (2015-2019)
Năm Kế hoạch thu (tr.đ) Số đã thu (tr.đ) Tỷ lệ hoàn thành kế hoạch (%) 2015 31.142 25.131 80.69 2016 38.354 31.071 81.01 2017 48.394 39.338 81,29 2018 77.069 61.606 79,94 2019 99.354 86.064 86,62
(Nguồn: BHXH quận Hoàng Mai)
Qua bảng số liệu trên, có thể thấy rõ số phải thu và đã thu BHXH của khối mạnh và liên tục qua các năm. Năm 2015, năm 2016, năm 2017 số đã thu lần lượt là 25,131 tỷ đồng, 31,071 tỷ đồng, 39,338 tỷ đồng đến năm 2018 tăng lên thành 61,606 tỷ đồng (gấp 1,56 lần so với năm 2017). Sở dĩ có sự tăng mạnh này là do việc tiếp tục thành lập các công ty TNHH, cổ phần hóa các DN nhà nước trong năm 2018 và cả năm 2019, bởi vì số đã thu BHXH của khối tiếp tục tăng lên là 86,064 tỷ đồng trong năm 2019 (gấp 1,4 lần so với năm 2018)
Khối DN ngoài Nhà nước là một khối mà cơ quan quản lý BHXH gặp nhiều khó khăn trong việc quán lý số đơn vị cũng như số lao động thực tế trong khối, vì vậy mà mặc dù số thu BHXH của khối tăng mạnh nhưng tỷ lệ hoàn thành của khối lại tương đối thấp, luôn nhỏ hơn 90% kế hoạch được giao. Do ảnh hưởng của lạm phát kinh tế dẫn tới việc thu BHXH bị hạn chế. Năm 2017, tỷ lệ hoàn thành là 81,29% đến năm 2018 giảm xuống còn 79,94%. Tuy nhiên, nhờ vào nỗ lực thắt chặt công tác thu của BHXH quận Hoàng Mai mà tỷ lệ hoàn thành thu của khối trong năm 2019 là 86,62%, tăng 6,68% so với năm 2018.
* Thu BHXH bắt buộc ở khối DN có vốn đầu tư nước ngoài (DTNN)
Bảng 2.13: Tình hình thu nộp BHXH của khối DN có vốn ĐTNN Giai đoạn 2015-2019
Năm Kế hoạch thu (tr.đ) Số đã thu (tr.đ) Tỷ lệ hoàn thành kế hoạch (%) 2015 19.323 18.164 94 2016 22.345 21.139 94.6 2017 26.619 25.336 95,18 2018 36.570 37.518 102,59 2019 41.464 41.115 99,16
(Nguồn: BHXH quận Hoàng Mai)
Qua bảng số liệu trên có thể thấy tỷ lệ hoàn thành của công tác thu BHXH ở khối này tăng giảm rõ rệt qua các năm. Cụ thể năm 2015, năm 2016, năm 2017, với số tiền thu lần lượt là 18,164 tỷ đồng, 21,139 tỷ đông 25,336 tỷ đồng so với kế hoạch phải thu đạt 94%, 94,6%, 95,18%. Tuy nhiên, đến năm 2018, tổng số đã thu của khối tăng lên 37,518 tỷ đồng vượt mức kế hoạch được giao là 36,57 tỷ đồng, đạt 102,59% (gấp 1,1 lần so với năm 2017). Sở dĩ có sự tăng lên cả về số tiền thu và tỷ lệ hoàn thành là do trong năm 2018, trên địa bàn quận có nhiều dự án, công ty nước ngoài đầu tư, thêm vào đó khối DN này thường có mức lương trả cho công nhân viên cao hơn so với mặt bằng chung của các DN khác do đó mà mức đóng BHXH của NLĐ trong khối này về cơ bản là cao. Đặc biệt, nhờ kết quả làm ăn hiệu quả, thuận lợi của các DN và sự đôn đốc từ phía cán bộ BHXH quận mà tỷ lệ hoàn thành đã vượt mức kế hoạch giao riêng trong năm 2018. Tuy nhiên năm 2019, cùng với những biến chuyển trong kinh tế đất nước, khiến cho các nhà đầu tư dè dặt hơn, số lao động tham gia tăng không nhiền dấn đến tỷ lệ hoàn thành có xu hướng giảm xuống còn 99,16% so với kế hoạch phải thu.
* Thu BHXH bắt buộc ở khối HCSN, Đảng, Đoàn
Bảng 2.14: Tình hình thu nộp BHXH của khối HCSN, Đảng, Đoàn Giai đoạn 2015-2019
Năm Kế hoạch thu (tr.đ) Số đã thu (tr.đ) Tỷ lệ hoàn thành kế hoạch (%) 2015 43.094 43.145 100.12 2016 46.028 46.461 100.94 2017 52.195 53.262 102,04 2018 77.110 77.406 100,38 2019 101.458 99.245 97,82
(Nguồn: BHXH quận Hoàng Mai)
Khối HCSN là khối có tính chất ổn định cao trong cơ cấu tổ chức cán bộ do đó tạo điều kiện thuận lợi cho việc quản lý đối tượng tham gia BHXH, vì vậy mà công tác thu BHXH của khối cũng được thực hiện đễ dàng hơn.
Cũng giống như các khối khác trên địa bàn quận, số phải thu và số đã thu BHXH của khối HCSN cũng tăng dần qua các năm. Số phải thu năm 2015 là 43,145 tỷ đồng tăng lên thành 77,11 tỷ đồng năm 2018 (tăng gấp 1,78 lần so với năm 2015). Trong năm 2019, số phải thu tiếp tục tăng lên là 99,245 tỷ đồng (gấp 2.3 lần so với năm 2015).
Đặc thù của khối HCSN là 100% người lao đông hưởng lương từ ngân sách nhà nước, tiền lương làm căn cứ đóng BHXH luôn được kê khai rõ ràng, chính xác. Vì vậy mà tỷ lệ hoành thành của khối trong năm 2017 là 102,04%. Tuy nhiên, tỷ lệ này lại có xu hướng giảm dần ở 2 năm tiếp theo xuống còn 100,38% năm 2018 và 97,82% năm 2019.
Khối ngoài công lập trên địa bàn quận Hoàng Mai chủ yếu gồm các trường mầm non, những năm gần đây số trẻ tăng kéo theo nhu cầu thành lập những cơ sở trường mầm non mới, do đó mà số đơn vị tham gia BHXH vì thế mà tăng cũng như số phải thu của khối tăng.
Bảng 2.15: Tình hình thu nộp BHXH của khối các đơn vị ngoài công lập (2015-2019)
Năm Kế hoạch thu
(tr.đ) Số đã thu (tr.đ) Tỷ lệ hoàn thành kế hoạch (%) 2015 3.453 3.229 93.51 2016 4.423 4.162 94.09 2017 5.829 5.509 94,51 2018 10.490 10.225 97,47 2019 14.379 14.257 99,15
(Nguồn: BHXH quận Hoàng Mai)
Khối các đơn vị ngoài công lập không chịu sự quản lý chặt chẽ của Nhà nước nên tỷ lệ hoàn thành của khối thường nhỏ hơn 100%, tuy nhiên qua bảng số liệu trên có thể thấy tỉ lệ hoàn thành có xu hướng tăng qua các năm. Năm 2017, tỷ lệ hoàn thành là 94,51%, đến năm 2018 tăng lên 97,47% so với kế hoạch được giao và tiếp tục tăng lên 99,15% vào năm 2019. Ngoài ra, có thể thấy số thu BHXH của khối tăng khá nhanh, số phải thu năm 2017 là 5,829 tỷ đồng và năm 2019 là 14,379 tỷ đồng (tăng gấp 2,47 lần).
* Thu BHXH bắt buộc ở khối hợp tác xã (HTX)
Bảng 2.16: Tình hình thu nộp BHXH của khối HTX Giai đoạn 2015-2019 Năm Kế hoạch thu (tr.đ) Số đã thu (tr.đ) Tỷ lệ hoàn thành
kế hoạch (%) 2015 793 777 97.98 2016 901 893 99.11 2017 1.156 1.160 100,31 2018 1.738 1.592 91,60 2019 2.247 2.240 99,69
(Nguồn: BHXH quận Hoàng Mai)
Trong những năm qua, khối HTX trên địa bàn quận vẫn tăng nhẹ qua các năm. Số đơn vị và số lao động của khối khá nhỏ so với các khối nên số tiền thu nộp BHXH cũng chỉ chiếm tỷ lệ tương đương. Tuy nhiên, không vì thế mà BHXH quận Hoàng Mai sao nhãng hoạt động thu đối với khối này.
Qua bảng số liệu trên có thể thấy số đã thu qua các năm có sự tăng đều mặc dù không nhiều. Năm 2018, số thu là 1,592 tỷ đồng trong khi số thu của năm 2017 là 1,16 tỷ đồng (tăng thêm 432 triệu đồng) và tiếp tục tăng thêm 648 triệu đồng trong năm 2019. Dù cho số thu của khối có tăng đều thì tỷ lệ hoàn thành kế hoạch thu lại tăng giảm không đồng đều. Nếu như năm 2017, tỷ lệ hoàn thành vượt mức kế hoạch là 100,31% thì đến năm 2018 lại giảm xuống còn 91,60% (giảm 8,71%). Tuy nhiên, sang năm 2019, số thu BHXH của khối gần như hoàn thành kế hoạch thu được giao, tăng lên 99,69%.
* Thu BHXH bắt buộc ở khối phường, xã
Bảng 2.17: Tình hình thu nộp BHXH của khối phường, xã Giai đoạn 2015-2019
Năm Kế hoạch thu (tr.đ) Số đã thu(tr.đ) Tỷ lệ hoàn thành kế hoạch (%) 2015 923 870 94.26 2016 1.153 1.101 95.50 2017 1.526 1.468 96,20 2018 3.475 3.780 108,78 2019 4.231 4.152 98,13
(Nguồn: BHXH quận Hoàng Mai)
Cũng giống như khối HTX trên địa bàn quận, số lao động của khối phường, xã thường không có thay đổi gì đáng kể bởi đây là khối có cơ cấu tổ chức cán bộ khá ổn định. Số đơn vị không đổi, vẫn là 20 đơn vị tương ứng với 20 phường, tuy nhiên số lao động có tăng nhẹ qua các năm kéo theo số phải thu cũng tăng. Năm 2017, số đã thu là 1,468 tỷ đồng, đến năm 2018 tăng lên 3,78 tỷ đồng (gấp 2,5 lần). Không những số thu tăng mà tỷ lệ hoàn thành của năm 2018 cũng tăng mạnh lên 108,78%. Tuy nhiên, đến năm 2019, mặc dù số thu vẫn tăng nhưng tỷ lệ hoàn thành lại giảm xuống còn 98,15% so với kế hoạch được giao.
* Thu BHXH bắt buộc ở khối hộ sản xuất kinh doanh cá thể
Bảng 2.18: Tình hình thu nộp BHXH của khối Hộ SXKD cá thể (2015-2019)
Năm Kế hoạch thu (tr.đ) Số đã thu (tr.đ) Tỷ lệ hoàn thành kế hoạch (%) 2015 305 298 97.71 2016 342 336 98.25 2017 403 412 102,23 2018 568 491 86,44 2019 843 816 96,80
(Nguồn: BHXH quận Hoàng Mai)
chỉ chiếm tỷ trọng nhỏ trong tổng số các khối trên địa bàn quận. Trong 2 năm 2017 – 2018, số đã thu của khối chỉ tăng thêm 79 triệu đồng (từ 412 triệu đồng tăng lên 491 triệu đồng) mặc dù kế hoạch thu lại tăng thêm 165 triệu. Vì vậy mà tỷ lệ hoàn thành kế hoạch thu giảm từ 102,23% xuống còn 86,44% (giảm 15,79%). Năm 2019, số đã thu tăng mạnh lên 816 triệu đồng (gấp 1,66 lần so với năm 2018) cùng với đó tỷ lệ hoàn thành thu cũng tăng 96,80%. Mặc dù, tỷ lệ này có tăng so với năm trước (năm 2018) song vẫn dưới mức kế hoạch được giao, kết quả này đặt ra yêu cầu là BHXH quận Hoàng Mai cần phải quan tâm hơn nữa đến công tác thu ở khối hộ SXKD cá thể nói riêng và các khối trên địa bàn quận nói chung.