* Hạn chế
khó khăn, hạn chế trong công tác thu như sau:
- Hiện nay cơ quan BHXH quận Hoàng Mai vẫn chưa thể quản lý chính xác được số đơn vị và số lao động thực tế trên địa bàn quận.
- Công tác quản lý chưa đồng bộ trong việc thực hiện những quy định về BHXH gây khó khăn cho quản lý đối tượng và công tác thu chi BHXH.
- Số tiền nợ đọng BHXH của các cơ quan, DN trên địa bàn quận còn khá lớn, tình trạng nợ đọng kéo dài đã gây ảnh hưởng không nhỏ tới quyền lợi của NLĐ.
- Cán bộ trực tiếp làm công tác BHXH tại các đơn vị DN luôn có sự thay đổi, hoặc theo dõi công tác BHXH kiêm nhiệm thêm nhiều công việc khác nên chưa nắm chắc các chế độ, chính sách BHXH làm ảnh hưởng đến chất lượng công việc.
* Nguyên nhân
Công tác tuyên truyền gặp phải nhiều khó khăn, hạn chế do số lượng cán bộ phụ trách tuyên truyền ít, nội dung tuyên truyền chưa phong phú và mới mẻ nên còn chưa thu hút được sự chú ý, quan tâm của người tham gia. Do đó mà nhận thức của NLĐ và NSDLĐ về trách nhiệm và quyền lợi của việc tham gia BHXH còn nhiều hạn chế, đặc biệt là ở các DN vừa và nhỏ.
Vẫn còn tồn tại các DN vì mục đích lợi nhuận nên đã không đăng ký tham gia BHXH cho NLĐ hoặc cũng có thể vì hoạt động sản xuất không hiệu quả và ý thức tham gia còn kém nên đã không đóng BHXH cho NLĐ.
Hệ thống văn bản pháp luật về BHXH còn chưa thực sự đồng bộ, còn tồn tại nhiều vấn đề cần giải quyết trong khi đó các văn bản hướng dẫn của BHXH Việt Nam còn thiếu sự thống nhất, đôi khi chồng chéo khó hiểu, thiếu tính kịp thời. Còn nhiều sơ hở trong Luật BHXH, ví dụ như quy định về thời gian hợp đồng phải tham gia BHXH bắt buộc, nhiều DN đã tiến hành ký kết hợp đồng bằng miệng hoặc thuê theo ngày, theo giờ để tránh phải đóng BHXH cho NLĐ.
chuyên môn nghiệp vụ, đặc biệt là chưa có nghệ thuật tiếp cận cơ sở, đơn vị. Chính vì vậy nên việc nắm bắt, quản lý và giám sát việc tham gia BHXH của các đối tượng còn hạn chế, chưa thực sự hiểu quả, làm ảnh hưởng đến số lượng lao động thực tế phải tham gia BHXH bắt buộc cũng như số thu BHXH.
Hiện nay, so với lãi vay ngân hàng thì lãi chậm đóng BHXH vẫn còn ở mức thấp hơn, vì vậy mà nhiều DN cố tình không đóng làm tăng số tiền nợ đọng BHXH trên địa bàn quận. Công tác thanh tra, kiểm tra cũng như xử lý vi phạm của ngành LĐ-TB&XH đối với các đơn vị trong việc thực hiện pháp luật về BHXH còn hạn chế mức độ xử lý, mức xử phạt còn nhẹ không đủ sức răn đe.
Chưa có thể chế rõ ràng cho mối quan hệ của BHXH với các cơ quan hữu quan có liên quan trong công tác thực hiện triển khai BHXH, do đó sự phối hợp hành động giữa các cơ quan này với BHXH quận để đảm bảo quyền lợi hợp pháp của lao động là rất hạn chế, gây ảnh hưởng trực tiếp đến công tác quản lý thực hiện BHXH của cơ quan BHXH quận.
Việc thực hiện khen thưởng, xử phạt đối với các cán bộ BHXH còn chưa rõ ràng, thỏa đáng nên chưa phát huy được tác dụng khuyến khích cán bộ nhân viên trong việc thực hiện tốt kế hoạch được giao.
TIẾU KẾT CHƯƠNG 2
Qua phân tích đánh giá thực trạng hoạt động quản lý thu BHXH bắt buộc tại BHXH quận Hoàng Mai, thành phố Hà nội – giai đoạn 2015-2019, Chương 2 đã đưa ra những đặc điểm chung, thuận lợi và khó khăn trong việc thực hiện BHXH tại BHXH quận Hoàng Mai. Chương 2 của Luận văn cũng trình bày tình hình thực hiện chế độ BHXH và thực trạng công tác quản lý thu BHXH bắt buộc tại BHXH quận Hoàng Mai. Từ đó đánh giá được những kết quả đạt được, hạn chế và nguyên nhân trong việc quản lý thu BHXH tại BHXH quận Hoàng Mai. Hạn chế cơ bản của công tác quản lý thu BHXH tại BHXH quận Hoàng Mai chủ yếu là do việc nợ đọng của các doanh nghiệp trên địa bàn đã ảnh hưởng không nhỏ đến quyền lợi của người lao động, công tác quản lý chưa đồng bộ trong việc thực hiện những quy định về BHXH và việc BHXH quận chưa kiểm soát được số lao động và các đơn vị trên địa bàn quận. Những hạn chế đó do các nguyên nhân chủ quan, khách quan, trong đó nguyên nhân chủ quan là do đội ngũ cán bộ quản lý của quận có độ tuổi trung bình thấp, cán bộ trẻ dẫn đến thiếu và yếu về trình độ chuyên môn nghiệp vụ, đặc biệt là chưa có nghệ thuật tiếp cận cơ sở, đơn vị. Việc tìm ra những hạn chế và nguyên nhân của hạn chế sẽ là cơ sở cho những định hướng và giải pháp cụ thể trong chương 3 đối với việc hoàn thiện công tác quản lý thu BHXH bắt buộc tại BHXH quận Hoàng Mai.
CHƯƠNG 3:
PHƯƠNG HƯỚNG VÀ GIẢI PHÁP HOÀN THIỆN QUẢN LÝ THU BHXH BẮT BUỘC TẠI QUẬN HOÀNG MAI