khác trên thực tế hiện nay các doanh nghiệp, cơ sở sản xuất cịn chưa chú trọng đến khâu đăng kí và bảo hộ sản phẩm, các quy trình sản xuất cịn đơn giản làm cho sản phẩm dễ bị làm giả. Cĩ nhiều trường hợp cịn chưa tích cực phối hợp với các cơ quan chức năng bảo vệ hàng hố của cơ sở
doanh nghiệp mình cũng như trong đấu tranh chống hàng giả.
Năm là, một số quy định của pháp luật hiện nay chưa đồng bộ, thống nhất, cịn nhiều cách hiểu, vận dụng khác nhau. Cùng một hành vi nhưng vừa cĩ thể xử lý về hình sự, vừa cĩ thể vận dụng để xử lý về hành chính (Điều 226 BLHS năm 2015 và Điều 12, Nghị định 99/2013/NĐ-CP đều quy định hình thức xử lý về hàng hĩa giả mạo nhãn hiệu và chỉ dẫn địa lý), chưa cĩ hướng dẫn thế nào là “hàng giả” trong khi để giám định thật - giả thì phải cĩ mẫu hàng thật để so sánh... nên các vụ việc được khởi tố, điều tra, xử lý theo quy định của pháp luật cịn hạn chế.
Từ thực trạng và nguyên nhân nêu trên, tác giả đưa ra một số giải pháp phịng ngừa như sau:
2. Giải pháp phịng ngừa tội phạm sảnxuất, buơn bán hàng giả xuất, buơn bán hàng giả
Qua việc nghiên cứu những nguyên nhân, điều kiện làm phát sinh tồn tại và phát triển của tội phạm sản xuất buơn bán hàng giả cĩ thể thấy cơng tác đấu tranh chống tội phạm sản xuất buơn bán hàng giả được xác định là một cơng việc lâu dài, khĩ khăn và là trách nhiệm của tồn xã hội. Để làm tốt được cơng việc này trước tiên địi hỏi các lực lượng chức năng nĩi chung và lực lượng CSKT nĩi riêng phải phải làm tốt được những mặt cơng tác sau đây:
Một là, làm tốt cơng tác nắm tình hình liên quan đến tội phạm sản xuất, buơn bán hàng giả trên địa bàn được phân cơng, phân cấp quản lý trong đĩ tập trung vào các địa bàn, tuyến trọng điểm, các tụ điểm phức tạp về hàng giả như các kho tàng, bến bãi lưu chứa hàng hĩa đồng thời nắm tình hình về phương thức, thủ đoạn thực hiện và thủ đoạn che giấu của tội phạm sản xuất, buơn bán hàng giả... Trên cơ sở những thơng tin, tài liệu đã thu thập được phát hiện những sở hở, thiếu sĩt trong hệ thống chính sách, pháp luật mà các đối tượng đã lợi dụng để thực hiện hành vi phạm tội để từ đĩ tham mưu, đề xuất với các cơ quan cĩ thẩm quyền sửa đổi, bổ sung, gĩp phần hồn thiện các quy định của pháp luật cĩ liên quan đến cơng tác đấu tranh, phịng chống
tội phạm sản xuất, buơn bán hàng giả. Trong đĩ, vấn đề mang tính chất cấp thiết hiện nay cần tham mưu với các cơ quan cĩ thẩm quyền đĩ là ban hành những văn bản pháp luật nhằm phân định rõ hàng giả và hàng xâm phạm quyền sở hữu trí tuệ, tránh sự trùng giẫm dẫn đến khĩ phân biệt. Cần cĩ sự sửa đổi, bổ sung, hướng dẫn kịp thời những quy định pháp luật cịn chưa được chặt chẽ, mà bọn tội phạm thường lợi dụng những sơ hở thiếu sĩt trong các văn bản pháp luật để thực hiện hành vi phạm tội, theo đĩ ngăn chặn khơng để các đối tượng lợi dụng để thực hiện hành vi phạm tội.
Hai là, tuyên truyền vận động quần chúng, tham mưu cho các đơn vị kinh tế, các doanh nghiệp sản xuất kinh doanh trên địa bàn mà mình được phân cơng, phân cấp quản lý để quần chúng nhân dân, các đơn vị kinh tế nâng cao nhận thức, trách nhiệm trong việc đấu tranh phịng, chống tội phạm sản xuất, buơn bán hàng giả.
Nhiệm vụ chủ yếu của cơng tác này là phải làm cho quần chúng và các đơn vị sản xuất, kinh doanh hiểu về hàng giả, cĩ trách nhiệm tự giác tham gia vào các hoạt động phịng ngừa, đấu tranh với tội phạm sản xuất buơn bán hàng giả. Nội dung cần tuyên truyền là các văn bản pháp luật của nhà nước về quản lý thị trường, quản lý chất lượng hàng hĩa, bảo vệ quyền lợi người tiêu dùng và đấu tranh chống hàng giả; những mặt hàng giả phổ biến đang xuất hiện trên thị trường, cách phân biệt hàng giả với hàng thật, những hậu quả tác hại của hàng giả đã gây ra cho xã hội thơng qua việc thơng tin những vụ sản xuất, buơn bán hàng giả đã được phát hiện, xử lý, đặc biệt chú trọng tuyên truyền cho những người dân ở các khu vực vùng núi, vùng sâu, vùng xa nơi khơng cĩ điều kiện tiếp xúc với các phương tiện thơng tin đại chúng hay cĩ trình độ hiểu biết về pháp luật cịn hạn chế; tham mưu cho các cơ sở sản xuất kinh doanh cĩ những biện pháp đổi mới cơng nghệ sản xuất, thực hiện nghiêm chỉnh việc cơng bố tiêu chuẩn chất lượng hàng hĩa, cĩ biện pháp đổi mới cách ghi nhãn, hình dáng, mẫu mã tránh để đối tượng sản xuất, buơn bán hàng giả lợi dụng hoạt động...
Ba là, tổ chức tốt mối quan hệ phối hợp với các cơ quan chức năng, tổ chức xã hội nhằm đấu tranh chống hàng giả và bảo vệ quyền lợi người tiêu dùng.
Trong cơng tác đấu tranh phịng, chống tội phạm sản xuất, buơn bán hàng giả, cĩ nhiều lực lượng tham gia theo chức năng, nhiệm vụ mà nhà nước quy định. Để nâng cao hiệu quả cơng tác đấu tranh phịng, chống tội phạm sản xuất, buơn bán hàng giả lực lượng CSKT phải chủ động phối hợp với các lực lượng khác nhau như lực lượng Hải quan, Bộ đội biên phịng trong đấu tranh chống hàng giả tại các cửa khẩu, các loại hàng giả từ nước ngồi được nhập lậu vào nước ta và ngược lại; lực lượng Quản lý thị trường trong tổ chức hoạt động đấu tranh phịng, chống tội phạm sản xuất, buơn bán hàng giả trên thị trường nội địa; các lực lượng thanh tra, kiểm tra chuyên ngành đặc biệt là lực lượng Thanh tra y tế, Thanh tra khoa học cơng nghệ mơi trường... trong đấu tranh với tội phạm sản xuất các loại mặt hàng giả do các ngành quản lý.
Bốn là, thực hiện cĩ hiệu quả hoạt động tiếp nhận, giải quyết tin báo, tố giác về tội phạm sản xuất buơn bán hàng giả nhằm nâng cao chất lượng của cơng tác phát hiện, điều tra và xử lý đối với loại tội phạm này.
Quá trình tiếp nhận, giải quyết tin báo, tố giác về tội phạm sản xuất buơn bán hàng giả phải chấp hành nghiêm theo quy định tại Thơng tư liên tịch số 01/2017/TTLT-BCA-BQP-BTC- BNN&PTNT-VKSNDTC, trên cơ sở những thơng tin tài liệu thu thập được, cán bộ được phân cơng giải quyết tin báo, tố giác về tội phạm đưa ra những nhận định ban đầu về bản chất của vụ việc nhằm xác định cĩ hay khơng cĩ dấu hiệu của tội phạm sản xuất buơn bán hàng giả, nếu cĩ dấu hiệu của tội phạm thì đề xuất với lãnh đạo cấp trên ra quyết định khởi tố vụ án hình sự, quyết định khởi tố bị can để điều tra xử lý nghiêm minh tội phạm và người thực hiện hành vi phạm tội, gĩp phần quan trọng vào việc đấu tranh chống tội phạm sản xuất buơn bán hàng giả.
Năm là, kiện tồn tổ chức bộ máy của lực lượng CSKT nhằm đáp ứng yêu cầu của cơng tác đấu tranh phịng chống tội phạm sản xuất, buơn bán hàng giả trong tình hình hiện nay. Để đấu tranh phịng chống tội phạm sản xuất buơn bán hàng giả đạt hiệu quả cao địi hỏi mỗi cán bộ, chiến sỹ CSKT khơng ngừng nâng cao trình độ chuyên mơn, nghiệp vụ đồng thời thường xuyên tổ chức các buổi hội thảo, tọa đàm khoa học với sự tham gia của đại diện các cơ quan
chức năng như lực lượng quản lý thị trường, hải quan, thanh tra chuyên ngành cùng đại diện các doanh nghiệp để phổ biến những mặt hàng giả đang được sản xuất phổ biến trên thị trường, những văn bản pháp luật hiện hành quy định về tội phạm sản xuất, buơn bán hàng giả, những khĩ khăn vướng mắc và giải pháp khắc phục những khĩ khăn vướng mắc trong cơng tác đấu tranh phịng chống tội phạm sản xuất buơn bán hàng giả./.