VI PHẠM HÀNH CHÍNH VÀ ĐỀ XUẤT, KIẾN NGHỊ
Nguyễn Thị Minh Phương1
Tĩm tắt:Hỗn thi hành quyết định phạt tiền, giảm, miễn tiền phạt là một trong những quy định quan trọng thuộc nội dung về thi hành quyết định xử phạt vi phạm hành chính. Thực tiễn thời gian qua cho thấy, việc thực hiện quy định pháp luật về hỗn thi hành quyết định phạt tiền, giảm, miễn tiền phạt cịn cĩ những khĩ khăn, vướng mắc, qua đĩ, tác giả đề xuất, kiến nghị một số giải pháp nhằm gĩp phần đưa các quy định này cĩ tính khả thi hơn trong thực tiễn thi hành.
Từ khĩa: Hỗn thi hành quyết định phạt tiền; giảm tiền phạt; miễn tiền phạt. Nhận bài: 20/09/2019; Hồn thành biên tập: 12/11/2019; Duyệt đăng: 19/12/2019.
Abstract: Postponement of implementation of decisions on fine, reduction and exemption of fines is an important content related to enforcing decisions on sanctioning administrative violations. In fact, the implementation of legal provisions on postponement of enforcement of fines, reduction and exemption of fines has experienced difficulties and obstacles. Therefore, this article aims to propose some recommendations, contributing to make these regulations more feasible in the coming time.
Key words: Postponing execution of fining decisions; reduce fines; penalty exemption. Date of receipt: 20/09/2019; Date of revision: 12/11/2019; Date of approval: 19/12/2019.
1. Quy định của pháp luật về hỗn thihành quyết định phạt tiền, giảm, miễn tiền hành quyết định phạt tiền, giảm, miễn tiền phạt
Theo quy của Luật xử lý vi phạm hành chính năm 2012 (Luật XLVPHC), quyết định phạt tiền cĩ thể được hỗn thi hành trong trường hợp cá nhân bị phạt tiền từ 3.000.000 đồng trở lên đang gặp khĩ khăn đặc biệt, đột xuất về kinh tế do thiên tai, thảm hoạ, hoả hoạn, dịch bệnh, bệnh hiểm nghèo, tai nạn và cĩ xác nhận của Ủy ban nhân dân cấp xã nơi người đĩ cư trú hoặc cơ quan, tổ chức nơi người đĩ học tập, làm việc2. Cá nhân thuộc trường hợp nêu trên mà khơng cĩ khả năng thi hành quyết định thì cĩ thể được xem xét giảm, miễn phần cịn lại tiền phạt ghi trong quyết định xử phạt3.
Về thủ tục: Cá nhân thuộc trường hợp hỗn thi hành quyết định phạt tiền, giảm, miễn tiền phạt theo quy định đều phải cĩ đơn đề nghị hỗn chấp hành quyết định xử phạt vi phạm hành
chính, giảm, miễn phần cịn lại hoặc tồn bộ tiền phạt. Tuy nhiên, đối với cá nhân cĩ đơn đề nghị hỗn chấp hành quyết định xử phạt vi phạm hành chính thì theo quy định đơn phải gửi cho cơ quan của người đã ra quyết định xử phạt. Trong thời hạn 05 ngày kể từ ngày nhận được đơn, người đã ra quyết định xử phạt xem xét quyết định hỗn thi hành quyết định xử phạt đĩ. Thời hạn hỗn thi hành quyết định xử phạt khơng quá 03 tháng kể từ ngày cĩ quyết định hỗn4. Đối với cá nhân cĩ đơn đề nghị giảm, miễn phần cịn lại hoặc tồn bộ tiền phạt gửi người đã ra quyết định xử phạt. Trong thời hạn 03 ngày, kể từ ngày nhận được đơn, người đã ra quyết định xử phạt phải chuyển đơn kèm hồ sơ vụ việc đến cấp trên trực tiếp. Trong thời hạn 05 ngày, kể từ ngày nhận được đơn, cấp trên trực tiếp phải xem xét quyết định và thơng báo cho người đã ra quyết định xử phạt, người cĩ đơn đề nghị giảm, miễn biết; nếu khơng đồng ý với việc giảm, miễn thì phải nêu rõ lý do. 1Thạc sỹ, Phĩ Cục trưởng Cục Quản lý xử lý vi phạm hành chính và theo dõi thi hành pháp luật, Bộ Tư pháp.