5. Bố cục của luận văn
3.3.1. Nhóm các yếu tố chủ quan
3.3.1.1 Về ý muốn chủ quan của lãnh đạo sở
Đây là yếu tố có ảnh hưởng rất lớn tới chất lượng công chức, viên chức, người lao động của Sở ngay từ khâu tuyển dụng, quá trình sử dụng công chức viên chức, thông qua việc;
- Tuyển chọn: Những năm qua Lãnh đạo Sở đã thực hiện rất tốt việc nâng cao chất lượng công chức, viên chức, người lao động qua tuyển dụng. Giai đoạn từ năm 2015 đến tháng 12 năm 2019 Sở đã thực hiện tiếp nhận 09 công chức có trình độ chuyên môn thạc sỹ, tuyển dụng hơn 20 viên chức có trình độ chuyên môn đại học trở lên (một số là lao động có thâm niên công tác tại Sở từ 10 năm trở lên) và tuyển dụng mới hơn 60 lao động hợp đồng chuyên môn có trình độ chuyên môn Đại học trở lên.
- Trong đào tạo, bồi dưỡng: Bên cạnh chất lượng công chức, viên chức, người lao động không ngừng được nâng lên thông qua việc tuyển dụng, tập thể. Lãnh đạo Sở cũng luôn qua tâm nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ, công chức qua công tác đào tạo, bồi dưỡng kỹ năng, truyền đạt kinh nghiệm trong công tác. Giai đoạn 2015-12/2019, Đã cử 01 công chức tham gia khóa đào tạo trình độ Tiến sĩ ở nước ngoài; 03 cán bộ, công chức tham gia đào tạo, bồi dưỡng ở nước ngoài (01 quản lý nhà nước, 02 chuyên môn nghiệp vụ); gần 30 trường hợp tham gia đào tạo thạc sỹ; 28 trường hợp tham gia đào tạo đại học; 03 trường hợp tham gia đào tạo cao đẳng; trường hợp học lớp cao cấp lý luận chính trị; 04 trường hợp tham gia lớp đại học chính trị; trên 60 trường hợp học lớp trung cấp chính trị; 16 trường hợp
tham gia lớp quản lý nhà nước chương trình chuyên viên chính, 12 trường hợp tham gia chương trình chuyên viên; 05 trường hợp tham gia đào tạo, bồi dưỡng chuyên môn nghiệp vụ; 18 trường hợp tham gia lớp tin học; 15 trường hợp tham gia lớp học ngoại ngữ;
-Trong sử dụng, bổ nhiệm, kỷ luật đội ngũ cán bộ, công chức: Tập thể lãnh đạo Sở đã thực hiện đúng nguyên tắc Đảng lãnh đạo thông qua công tác cán bộ; sử dụng và bổ nhiệm công chức, viên chức, người lao động phù hợp với trình độ chuyên môn, khả năng công tác, đáp ứng tiêu chuẩn chức vụ, chức danh công chức, viên chức, vị trí việc làm. Giai đoạn 2015-12/2019, Sở đã thực hiện bổ nhiệm cấp trưởng, phó trưởng phòng và tương đương 18 trường hợp; bổ nhiệm lại 03 trường hợp cấp trưởng, phó trưởng phòng và tương đương sau khi đã hoàn thiện đầy đủ tiêu chuẩn chức danh và khả năng đáp ứng tiếp tục đảm nhiệm chức vụ.
-Trong thực hiện chính sách đối với công chức, viên chức, người lao động: Thực hiện tốt các chế độ, chính sách, đặc biệt đối với viên chức, người lao động, như: Thực hiện bổ nhiệm chức danh nghề nghiệp và xếp lương cho 125 viên chức phù hợp theo trình độ, chuyên ngành đào tạo của các chức danh nghề nghiệp viên chức chuyên ngành tài nguyên và môi trường; các chính sách về thu nhập, tiền lương, đãi ngộ… được đảm bảo.
3.3.1.2. Nguồn lực hỗ trợ của nhà nước cho chất lượng đội ngũ cán bộ, công chức
Qua tổng hợp kết quả điều tra cho thấy, những nguồn lực hỗ trợ cho chất lượng đội ngũ cán bộ, công chức của Sở là rất lớn, điều đó thể hiện ở chỗ:
-Về cơ cấu tuổi của đội ngũ cán bộ, công chức hợp đồng của Sở, như sau: Dưới 30 tuổi có 175 người, chiếm 44%, từ 31 đến 40 tuổi có 172 người, chiếm 43%; từ 41 đến 50 tuổi (đối với nữ), 55 tuổi (đối với nam) có 38 người, chiếm 9,5%; từ 51 đến 55 tuổi (đối với nữ), từ 56 đến 60 tuổi (đối với nam) có 12 người, chiếm 3% trong tổng số 397 công chức, viên chức, lao động hợp đồng của Sở.
-Về cơ cấu giới tính: Nữ có 135/397người, chiếm 34% tổng số công chức, viên chức, người lao động của Sở, trong đó: Công chức 16 người (chiếm 4% tổng số công chức, viên chức, người lao động của Sở); viên chức 75 người (chiếm 18,9% tổng số công chức, viên chức, người lao động của Sở). Có sự phối hợp tốt
giữa các phòng, đơn vị, giữa các nhóm và cá nhân công chức, viên chức, người lao động trong thực hiện nhiệm vụ được giao; kỷ cương, kỷ luật công vụ, lề lối, tác phong làm việc của đội ngũ cán bộ, công chức trong thực thi công vụ được quan tâm tăng cường.
3.3.1.3. Bộ phận nhân sự trong Sở
Bộ phận nhân sự trong Sở được bố trí sử dụng dựa trên các hoạt động, chức năng, nhiệm vụ cụ thể của Sở và các đơn vị trực thuộc. Thông qua tổng hợp số liệu phân loại đánh giá đội ngũ cán bộ, công chức giai đoạn 2015-12/2019 cho thấy: Có 100% công chức được đánh giá hoàn thành tốt nhiệm vụ trở lên; 96% viên chức được đánh giá hoàn thành tốt nhiệm vụ trở lên và trên 85% lao động được đánh giá hoàn thành tốt nhiệm vụ trở lên; khoảng 3% viên chức và khoảng 7% lao động hoàn thành nhiệm vụ nhưng còn hạn chế về năng lực. Như vậy, công chức, viên chức, người lao động của Sở đã được bố trí hợp lý trên cơ sở năng lực, trình độ chuyên môn của từng công chức, viên chức, người lao động, qua đó không ngừng nâng cao chất lượng, hiệu quả công việc những năm qua.