- Công tác kiểm định công cụ và trang thiết bị chuyên
14 Đường Mường La Mù Căng Chải (ĐT.176) 20 20,
2.3.2. Thực trạng lập và tổ chức thực hiện quy hoạch vận tải hành
khách bằng phương tiện ô tô theo tuyến cố định
Thực hiện chức năng quản lý nhà nước đối với vận tải hành khách bằng phương tiện ô tô, Sở Giao thông vận tải tỉnh Yên Bái đã xây dựng quy hoạch, và thực hiên quy hoạch vận tải hành khách bằng phương tiện ô tô.
Đối với việc xây dựng quy hoạch, thực hiện việc xây dựng quy hoạch về phát triển mạng lưới vận tải hành khách bằng phương tiện ô tô của tỉnh, các tuyến vận tải được quy hoạch hướng đến các đô thị trung tâm thành phố, trung tâm các huyện, trung tâm thị xã trong và ngoài tỉnh. Ngoài ra, quy hoạch còn hướng các tuyến xe đi qua các khu đông dân cư, trường học, những nơi người dân có nhu cầu đi lại cao.
Từ năm 2015, khi tuyến đường cao tốc Hà Nội - Lào Cai đi vào hoạt động, Sở Giao thông vận tải tỉnh Yên Bái đã xây dựng quy hoạch các tuyến vận tải hành khách hướng vào khai thác triệt để lợi thế từ đường cao tốc này.
Bảng 2.7. Thống kê các tuyến vận tải hành khách khai thác đường cao tốc Nội Bài- Lào Cai
( Đơn vị tính: tuyến)
Năm Tuyến chạy trên cao tốc
Tuyến không chay trên
cao tốc Ghi chú
2017 295 234 529
2018 355 243 598
2019 386 260 646
(Nguồn: Báo cáo hàng năm của Sở Giao thông vận tải tỉnh Yên Bái)
Số liệu trên cho thấy, các tuyến vận tải hành khách ngày càng có xu hướng khai thác tuyến trên đường cao tốc Nội Bài - Lào Cai nhiều hơn. Xu hướng này là sự phát triển hợp lý của vận tải hành khách vì sự thuận lợi và sự vượt trội về lợi thế chất lượng và thời gian vận tải của đường cao tốc so với các tuyến đường bộ bình thường khác.
Để xây dựng quy hoạch sát với thực tế, Sở tổ chức nghiên cứu về nhu cầu đi lại của người dân, để dự báo nhu cầu vận chuyển hành khách trong tương lai, đề xuất các cơ chế, chính sách nhằm phát triển các tuyến, các phương tiện vận tải hành khách mới cho phù hợp với nhu cầu đi lại của người
dân trong từng giai đoạn của quy hoạch. Mặc dù gặp không ít khó khăn trong quy hoạch như hệ thống đường giao thông chưa được hoàn chỉnh, chưa có chính sách hỗ trợ cho các doanh nghiệp vận tải, về phần doanh nghiệp cũng chưa xây dựng chiến lược phát triển lâu dài, … nhưng đến nay, Sở Giao thông vận tải đã tham mưu cho Ủy ban nhân dân tỉnh Yên Bái phê duyệt quy hoạch phát triển vận tải hành khách bằng xe ô tô theo tuyến cố định nội tỉnh, ngoại tỉnh đến năm 2025, định hướng đến năm 2030. Việc xây dựng xong các quy hoạch này góp phần vào sự phát triển kinh tế - xã hội và thể hiện được vai trò quản lý nhà nước đối với vận tải hành khách bằng xe ô tô theo tuyến cố định của Sở Giao thông vận tải tỉnh hiện nay.
Về tổ chức thực hiện các quy hoạch, bên cạnh việc xây dựng các quy hoạch mới, trong thời gian vừa qua Sở Giao thông vận tải cũng tích cực tổ chức thực hiện các quy hoạch vận tải hành khách bằng ô tô theo tuyến cố định đã được phê duyệt.
Thực hiện quy hoạch mở các tuyến vận tải đến các đô thị trung tâm thành phố, huyện, thị các khu đông dân cư, cơ sở trường học, những nơi người dân có nhu cầu đi lại cao, trong những năm gần đây mỗi năm Sở Giao thông vận tải cấp giấy phép vận tải cho khoảng hơn 20 tuyến vận tải nội tỉnh, hơn 40 tuyến ngoại tỉnh, chất lượng các phương tiện phục vụ vận tải hành khách ngày càng hiện đại. Việc tổ chức thực hiện mở các tuyến cố định và nâng cao chất lượng các phương tiện vận tải hành khách như trên là đúng với quy hoạch và đáp ứng được nhu cầu đi lại của người dân.
Thực hiện quy hoạch mở các tuyến vận tải khai thác đường cao tốc Hà Nội - Lào Cai. Thực hiện các quy hoạch này, từ năm 2017 đến nay, Sở Giao thông vận tải cấp giấy phép vận tải cho hơn 300 phương tiện vận tải hành khách khai thác tuyến vận tải này. Các tuyến vận tải được cấp phép chủ yếu là các tuyến ngoại tỉnh, chất lượng phương tiện phục vụ vận tải tốt. Sau một thời gian khai thác các tuyến vận tải này, đến nay phần lớn các tuyến vận tải hành khách ngoại tỉnh đều khai thác các tuyến chạy trên đường cao
tốc. Việc khai thác các tuyến vận tải mới này, đã nâng cao chất lượng vận tải, giảm thời gian đi lại của hành khách, góp phần quan trọng vào phát triển kinh tế - xã hội của tỉnh.
Bảng 2.8. Hệ thống tuyến vận tải hành khách trên địa bàn tỉnh
Đơn vị tính: Tuyến
STT Thành phố, thị xã, huyện
Năm 2017 Năm 2018 Năm 2019
Tuyến liên tỉnh Tuyến nội tỉnh Tuyến liên tỉnh Tuyến nội tỉnh Tuyến liên tỉnh Tuyến nội tỉnh 1 TP Yên Bái 66 28 75 28 79 35 3 TX Nghĩa Lộ 52 25 61 26 62 26 4 Huyện Yên Bình 26 18 29 19 34 19 5 Huyện Trấn Yên 21 16 25 16 27 16 6 Huyện Văn Yên 48 22 55 28 59 32 7 Huyện Lục Yên 52 26 59 31 61 37 8 Huyện Văn Chấn 45 23 51 23 54 23 9 Huyện Trạm Tấu 10 6 14 6 16 7 10 H. Mùa Căng Chải 34 11 41 11 43 16
Tổng 354 175 410 188 435 211
(Nguồn: Báo cáo hàng năm của Sở Giao thông vận tải tỉnh Yên Bái)
Căn cứ vào số liệu bảng thống kê trên chúng ta có thể thấy: các tuyến vận tải hành khách liên tỉnh và nội tỉnh liên tục phát triển, đáp ứng nhu cầu phát triển và nhu cầu đi lại của nhân dân. Ngoài ra, sự phát triển của vận tải hành khách này còn thể hiện xu hướng chuyển dịch vận tải hành khách của các tuyến đường sắt Hà Nội - Lào Cai sang vận tải hành khách bằng ô tô trên địa bàn tỉnh Yên Bái hiện nay.
Số phương tiện tham gia kinh doanh vận tải hành khách cũng tăng và ngày càng có chất lượng tốt hơn.
Bảng 2.9. Số lượng phương tiện vận tải hành khách theo tuyến cố định
(Đơn vị tính: xe)
Stt Loại xe Năm 2017 Năm 2018 Năm 2019
1 Xe nhỏ hơn 16 chỗ 29 16 30 2 Xe 16 đến 29 chỗ 223 228 262 3 Xe trên 29 đến 35 chỗ 309 412 456 4 Xe trên 35 chỗ 198 229 297
Tổng 759 885 1045
(Nguồn: Báo cáo hàng năm của Sở Giao thông vận tải tỉnh Yên Bái)
Trong việc thực hiện quy hoạch về vận tải hành khách bằng ô tô theo các tuyến cố định, ngoài việc mở tuyến mới, quản lý các tuyến, trong thời gian qua Sở Giao thông vận tải còn tiến hành quy hoạch lại các bến xe, điểm dừng đỗ... hợp lý hơn. Tiêu biểu cho hoạt động này là chuyển địa điểm và xây mới bến xe khách thành phố Yên Bái, cải tạo và nâng cấp bến xe Nghĩa Lộ, Mậu A, Yên Thế... và bố trí nhiều điểm dừng đỗ, đón trả khách tại các thị trấn, thị xã, các khu dân cư trong tỉnh.
Bảng 2.10. Phỏng vấn ông Đỗ Văn Bằng, Trưởng bến xe Yên Bái
Câu hỏi:
- Đồng chí có thể cho biết hoạt động của bến xe Yên Bái ở vị trí cũ và mới khác nhau như thế nào?
Trả lời của đồng chí Đỗ Văn Bằng:
- Bến cũ quá tải, diện tích hẹp, đường vào hẹp, giữa khu dân cư nên không phù hợp cho việc đón trả khách. Bến mới dược quy hoạch và xây dựng nằm trên đại lộ rộng, có diện tích rộng hơn nên phù hợp hơn, khắc phục được các hạn chế của bến cũ.
- Đề nghị các phòng ban chuyên môn của Sở Giao thông vận tải khi xây dựng quy hoạch, kế hoạch về giao thông vận tải của tỉnh, nên lựa chọn các vị trí đặt các bến xe thật phù hợp, có tính đến sự phát triển lâu dài của bến.
(Nguồn: Tác giả phỏng vấn ngày 15 tháng 6 năm 2020)