Theo quan niệm của tác giả, du lịch là những hoạt động của cá nhân liên quan đến sự di chuyển ngoài nơi cư trú của con người nhằm đáp ứng nhu
2.3.2. Quan điểm, đường lối, chủ trương, chính sách của Đảng và Nhà nước
Cùng với trình độ phát triển kinh tế của quốc gia thì các quan điểm, chủ trương, đường lối, chính sách của Đảng và Nhà nước Lào cũng là một nhân tố ảnh hưởng quan trọng đến việc phát huy nhân tố con người trong phát triển kinh tế du lịch tại nước CHDCND Lào hiện nay. Sự ảnh hưởng này thể hiện qua một số điểm chính sau đây:
Một là, quan điểm, chủ trương, đường lối của Đảng về phát huy nhân tố con người. Trong quá trình lãnh đạo cách mạng, Đảng NDCM Lào nhận thức rõ được vị trí, vai trò của con người đối với quá trình bảo vệ và phát triển đất nước, do vậy Đảng NDCM Lào đã luôn quan tâm, chú trọng đến vấn đề phát huy nhân tố con người, qua đó đáp ứng các yêu cầu của lịch sử. Đặc biệt, từ khi Đảng NDCM Lào tiến hành công cuộc đổi mới, quan điểm của Đảng NDCM Lào về nhân tố con người ngày càng được thể hiện rõ ràng hơn. Trong đó, trong Đại hội VI - Đại hội mở ra đường lối mở cửa, phát triển đất nước - Đảng NDCM Lào xác định rõ vai trò, vị trí của nhân tố con người trong phát triển kinh tế - xã hội đó là: “Chúng ta cần tiếp tục phát huy khả năng to lớn của các giai cấp, các tầng lớp nhân dân, tạo ra sức mạnh cộng đồng dân tộc, phấn đấu xây dựng nước CHDCND Lào giàu mạnh, vì hạnh phúc của nhân dân” [127, tr.52]. Quan điểm này đã tạo cơ sở, tiền đề để nâng cao vai trò của con người, đồng thời cũng giúp cho Nhà nước Lào có định hướng đúng đắn trong công cuộc xây dựng con người mới trong bối cảnh mới.
Trong thập niên thứ 2 những năm đầu thế kỷ XXI, những biến đổi sâu sắc của tình hình trong nước và quốc tế đã tác động đến sự phát triển kinh tế và hội nhập quốc tế, do vậy Đảng NDCM Lào đã đưa ra, bổ sung và phát triển các quan điểm về nhân tố con người. Kế thừa quan điểm về phát huy nhân tố con người trong Đại hội trước, trong hai kỳ Đại hội IX, Đại hội lần thứ X, Đảng NDCM Lào đã tiếp tục nhấn mạnh vai trò của nhân tố con người đối với quá trình phát triển kinh tế - xã hội của đất nước trong giai đoạn 2016-2020, gắn với Kê hoạch phát triển kinh tế xã hội 5 năm lần thứ VII, VIII nhằm góp phần giúp nước CHDCND Lào phát triển để thoát khỏi danh sách các nước kém phát triển vào năm 2024. Qua hai kỳ Đại hội Đảng vừa qua, chúng ta có thể thấy Đảng NDCM Lào đã ngày càng nhận thức rõ
hơn những yêu cầu từ thực tiễn, từ vị trí, vai trò, cũng như nội dung trong việc phát huy nhân tố con người tại nước CHDCND Lào để qua đó làm căn cứ cho việc phát huy nhân tố con người trong từng ngành kinh tế cụ thể, đặc biệt là những ngành kinh tế trọng yếu, có đóng góp nhiều vào nền kinh tế quốc dân của nước CHDCND Lào trong giai đoạn hiện nay.
Hai là, chính sách của Nhà nước nhằm phát huy nhân tố con người
Sau khi Đảng NDCM Lào đề ra chủ trương, đường lối về nhân tố con người, Nhà nước đã thể chế hóa, hiện thực hóa thành các luật, chính sách cụ thể về giáo dục - đào tạo, đào tạo - dạy nghề, chính sách đối với người lao động, chính sách đối với cán bộ công chức, chính sách hợp tác quốc tế về phát huy nhân tố con người, cũng như những chính sách khác. Những dự luật, chính sách này đã tạo điều kiện thuận lợi cho các Bộ, ngành, địa phương có thể xây dựng kế hoạch cụ thể trong từng thời kỳ nhất định, qua đó triển khai trong thực tiễn, qua đó thúc đẩy phát triển đội ngũ nhân lực chất lượng cao.
Đồng thời, các chính sách này cũng đã tác động đến cơ hội học tập, đào tạo, bồi dưỡng cũng như quan hệ hợp tác của mỗi người trong quá trình làm việc tại các cơ quan. Từ đó tạo cơ hội nâng cao trình độ chuyên môn nghiệp vụ, trình độ ngoại ngữ, kinh nghiệm, hiểu biết cho người lao động. Và hơn hết, việc mỗi cá nhân nhận thức được cơ hội mà bản thân mình có thể có được, sẽ giúp cho mỗi người sẽ phát huy được tính chủ động, sáng tạo, nỗ lực, cố gắng hơn để có thể phát triển bản thân trong thời đại ngày nay. Trên cơ sở ấy, nhân tố con người trong phát triển kinh tế du lịch sẽ là đối tượng có được những thuận lợi rất lớn từ những chính sách của Nhà nước Lào để phát triển bản thân, phục vụ quá trình phát triển kinh tế du lịch tại Lào hiện nay.