Theo quan niệm của tác giả, du lịch là những hoạt động của cá nhân liên quan đến sự di chuyển ngoài nơi cư trú của con người nhằm đáp ứng nhu
4.4.2.Bố trí, sắp xếp con người trong phát triển kinh tế du lịch
Tuy việc đào tạo, bồi dưỡng là vô cùng quan trọng đối với mỗi người làm việc trong ngành kinh tế du lịch. Nhưng để có thể có thể phát huy hết khả năng của mỗi người trong thực tiễn, đòi hỏi công tác bố trí, sắp xếp con người trong phát triển kinh tế du lịch cũng cần được hết sức chú trọng. Trong đó cần thực hiện những nội dung chính như sau:
Thứ nhất, thực hiện nghiên cứu về công tác bố trí, sắp xếp con người trong phát triển kinh tế du lịch.
Quá trình phát triển của nền kinh tế nói chung cũng như kinh tế du lịch nói riêng, đặt ra vấn đề cần coi trọng công tác sắp xếp, bố trí con người, vì nó sẽ ảnh hưởng đến hiệu quả, thành công của mỗi cá nhân nói chung cũng như của các tổ chức, và rộng hơn là cả một lĩnh vực. Do vậy, đối với nước CHDCND Lào việc nghiên cứu, báo cáo tổng kết, đánh giá chuyên sâu từ đó đưa ra các bài học kinh nghiệm,
phương hướng và giải pháp trong vấn đề này cần được Bộ thông tin, văn hóa, du lịch thực hiện và phối hợp với các Bộ, cơ quan ngang bộ, các địa phương trong cả nước để tiến hành một cách đồng bộ, nghiêm túc và thực hiện có trách nhiệm.
Bên cạnh đó, từ các kết quả nghiên cứu về công tác bố trí, sắp xếp con người trong phát triển kinh tế du lịch, Chính phủ nước CHDCND Lào có thể dựa vào đó để xây dựng các chính sách nhằm tập trung bố trí, sắp xếp con người cho các địa phương có thế mạnh, đây cũng là cơ sở thực tiễn quan trọng để đào tạo, bồi dưỡng nguồn nhân lực tại chỗ. Nhờ vậy, nhân tố con người trong quá trình phát triển kinh tế du lịch sẽ được phân bổ hợp lý hơn, hiệu quả hơn, đáp ứng đúng nhu cầu của các địa phương khác nhau. Từ đó, dần sẽ hình thành được cơ chế điều chuyển tự do và nâng cao được trình độ của mỗi người khi họ tham gia vào môi trường phù hợp cũng như có tính cạnh tranh để qua đó việc sắp xếp, bố trí con người giữa các vùng, địa phương sẽ ổn định và phát triển bền vững.
Không những vậy, nghiên cứu về công tác bố trí, sắp xếp con người trong phát triển kinh tế du lịch cũng sẽ là giải pháp quan trọng để Chính phủ nước CHDCND Lào có cơ sở nhằm thực hiện việc bố trí, sắp xếp tổng thể đối với việc phát triển nguồn nhân lực giữa ngành nông nghiệp, công nghiệp và du lịch dịch vụ qua các chính sách, chiến lược vĩ mô. Cụ thể, Chính phủ sẽ cần có những điều chỉnh, bổ sung cũng như nhấn mạnh, coi trọng hơn tới quá trình bố trí, sắp xếp nhân tố con người cho ngành kinh tế du lịch - một ngành tổng hợp, qua đó sẽ thúc đẩy ngành công nghiệp không khói này phát triển bền vững hơn, nhờ đó cũng thúc đẩy nhiều ngành, lĩnh vực, cũng như nguồn lực khác cũng sẽ phát triển theo.
Thứ hai, bố trí, sắp xếp nguồn nhân lực công trong phát triển kinh tế du lịch. Mục tiêu của ngành kinh tế du lịch của nước CHDCND Lào là hướng đến đòi hỏi cần phải coi trọng việc thực hiện giải pháp về bố trí cán bộ trong các cơ quan nhà nước liên quan trực tiếp, gián tiếp đến phát triển kinh tế du lịch. Vấn đề này đặt ra yêu cầu cần bố trí các cán bộ quản lý du lịch tại Trung ương và địa phương là những người đã được đào tạo bài bản, chuyên sâu về chuyên ngành du lịch, kinh tế du lịch được bồi dưỡng về kỹ năng lãnh đạo, quản lý, điều hành. Qua đó, giúp cho các cơ quan hoạt động hiệu quả hơn để góp phần vào việc thực hiện vai trò quản lý nhà nước trong phát triển kinh tế du lịch thông qua việc phát huy hết khả năng, trình độ, kỹ năng của các cán bộ này vào thực tiễn. Đồng thời, nó cũng giúp cho hoạt động phát triển kinh tế du lịch từ các doanh nghiệp tư
nhân sẽ nhận được sự hỗ trợ tích cực, chủ động từ các cán bộ du lịch trong cơ quan quản lý nhà nước.
Ngoài ra, công tác sắp xếp nguồn nhân lực công trong phát triển kinh tế du lịch cũng cần được thực hiện dân chủ, khách quan, công bằng, đúng người đúng việc, đúng mong muốn để mỗi người có thể tích cực, chủ động phấn đấu nhiều hơn nữa trong quá trình thực hiện nhiệm vụ của mình. Cùng với đó, cần chú trọng đến việc phát huy tốt nhất thế mạnh, sở trường của mỗi người trong công việc được sắp xếp để giúp cho việc quản lý, báo cáo, tổng kết, đánh giá, đưa ra định hướng đúng, qua đó phát triển kinh tế du lịch ngày càng ổn định, phát triển hơn nữa. Do vậy, việc bố trí, sắp xếp nguồn nhân lực công trong phát triển kinh tế du lịch cần phải được các cơ quan hết sức coi trọng và thực hiện một cách nghiêm túc để giúp cho các cá nhân đóng góp vào thực hiện nhiệm vụ của các cơ quan nhà nước trong thời gian tới, tránh tình trạng làm mất động lực, niềm tin, tâm huyết của những đối tượng này.
Thứ ba, bố trí, sắp xếp nguồn nhân lực tư trong phát triển kinh tế du lịch.
Sự phát triển trong thời đại ngày nay đã cho thấy nguồn nhân lực tư trong nền kinh tế sẽ là nhân tố quan trọng để giúp các quốc gia có thể phát triển bền vững. Vấn đề này càng quan trọng hơn đối với các quốc gia dựa nhiều vào phát triển kinh tế du lịch để gia tăng nguồn thu, cũng như đóng góp nhiều vào GDP hàng năm như nước CHDCND Lào. Do vậy, để giúp cho kinh tế du lịch trong nước phát triển bền vững trong những năm tới, việc thực hiện giải pháp về việc bố trí nguồn nhân lực tư trong phát triển kinh tế du lịch là nội dung cần được coi trọng. Trong đó, nguồn nhân lực chất lượng cao, được đào tạo chuyên sâu, được trang bị các kiến thức tổng hợp liên ngành với những hiểu biết sâu sắc về các vấn đề xã hội, văn hóa truyền thống, mỹ học, kiến trúc, tài nguyên môi trường, du lịch cần được bố trí để đảm nhiệm vai trò lãnh đạo, quản lý trong các đơn vị cung ứng các dịch vụ trong phát triển kinh tế du lịch.
Mặt khác, để thực hiện một cách đồng bộ việc bố trí nguồn nhân lực tư trong phát triển kinh tế du lịch thì trong thời gian tới nhân tố con người cũng cần được coi trọng sắp xếp một cách hợp lý. Trong đó, giải pháp tạm thời trong thời gian tới cần tận dụng nguồn nhân lực hiện có một cách phù hợp nhất trong phát triển kinh tế du lịch để những người có trình độ chuyên môn, ngoại ngữ, kinh nghiệm có thể phát huy tốt vai trò trong công tác định hướng, dẫn dắt, giúp đỡ cho những người mới ra
trường, chưa có nhiều kinh nghiệm. Việc sắp xếp hợp lý như vậy sẽ góp phần xây dựng cũng như có sự kế thừa trong công tác phát triển nguồn nhân lực.
Cùng với đó, việc bố trí, sắp xếp nhân tố con người trong phát triển kinh tế du lịch ở nước CHDCND Lào cũng cần dựa trên những điều kiện đặc thù của đất nước để qua đó có những giải pháp cũng như kế hoạch thực hiện trong thực tiễn nhằm gia tăng nguồn nhân lực chất lượng cao sinh sống tại chính các địa điểm du lịch, nhất là nguồn nhân lực là người dân tộc - vì đây là nguồn lực có am hiểu thông thạo về lịch sử, văn hóa, sẽ đem đến những thiện cảm đối với khác du lịch. Với việc bố trí, sắp xếp hợp lý như vậy sẽ tạm thời có thể đảm bảo về nguồn nhân lực trong hiện tại, và là cơ sở quan trọng để từ đó các doanh nghiệp, nhà trường và nhà nước có thể thực hiện công tác bố trí, sắp xếp một cách bài bản trong dài hạn và tổng thể hơn.