- Tiêu chí công nhận (Điều 28 Luật DSVH 2001):
c. Luật quốc tế về chống lại xu hướng khí hậu biến đổ
3.3.4. Luật quốc tế về di sản
Di sản mà chúng ta đề cập trong luật quốc tế này chính là di sản thế giới, và di sản thế giới cũng giống như quy định của Luật Di sản văn hoá Việt Nam thì chia thành 2 loại:
- Di sản phi vật thể: Việt Nam đã có những di sản được công nhận là di sản văn hoá phi vật thể ví dụ như Nhã nhạc cung đình Huế và chúng ta cũng đang đề cử hàng loạt yếu tố phi vật thể khác để được công nhận. Tuy nhiên vì di sản phi vật thể không là yếu tố cấu thành môi trường theo Luật BVMT nên chúng ta cũng không nghiên cứu nội dung này.
- Di sản vật thể: di sản thế giới là di sản vật thể được quy định trong Công ước Heritage. Theo công ước này thì di sản thế giới được chia thành 2 loại:
+ Di sản tự nhiên: được hiểu là những công trình do tự nhiên tạo ra.
+ Di sản văn hoá: được hiểu là những công trình do con người tạo ra hoặc con người kết hợp với tự nhiên tạo ra.
Cần chú ý là cách phân loại này khác với cách phân loại theo Luật Di sản văn hoá của Việt Nam. Theo Luật Di sản văn hoá thì cả những công trình tự nhiên tạo ra, con người tạo ra hoặc sự kết hợp đều được gọi là di sản văn hoá.
- Tiêu chuẩn để đưa một tài sản vào danh sách di sản thế giới: được quy định cụ thể trong Công ước và Bảng hướng dẫn của Ủy ban di sản thế giới (cần phân biệt Ủy ban di sản thế giới với UNESCO. Ủy ban di sản thế giới là cơ quan thường trực của Công ước bao gồm 21 quốc gia đại diện cho các khu vực, các nền văn hoá trên trái đất. 21 quốc gia này do các quốc gia thành viên bầu ra theo sự phân bổ các khu vực và tính đến các nền văn hoá).
Theo đó, một tài sản để được đưa vào danh sách di sản thế giới phải đáp ứng một trong các tiêu chuẩn được quy định trong Công ước. Nghĩa là những tiêu chuẩn để đưa những tài sản vào danh sách di sản là những tiêu chuẩn cần. Và lưu ý là một tài sản có thể được công nhận theo nhiều tiêu chuẩn, chỉ cần đáp ứng một tiêu chuẩn là đã được đưa vào danh sách di sản rồi.
- Nội dung thứ hai là trình tự, thủ tục để đưa một tài sản vào danh sách di sản thế giới. Trong đó có những hướng dẫn rõ từ tháng 1,2,3 làm gì… Có thể tóm tắt như sau:
+ Quốc gia có tài sản (có dấu hiệu là di sản thế giới) lập hồ sơ đề cử. Hồ sơ đề cử bao gồm những tài liệu sau:
+ Hồ sơ đề cử được gởi đến Ủy ban di sản thế giới (Ban thư ký) và Ủy ban di sản thế giới sẽ kết hợp với các tổ chức phi chính phủ để thẩm định. Sau khi thẩm định thì Ủy ban di sản thế giới sẽ đưa ra một trong các quyết định sau (thường là tháng 12 hàng năm):
0 Quyết định đưa một tài sản đề cử vào danh sách di sản văn hoá thế giới: nghĩa là sau khi thẩm định vàkết luận đạt yêu cầu.
0 Quyết định không đưa một tài sản đề cử vào danh sách di sản thế giới: nghĩa là thẩm định và thấy không đạt yêu cầu hoặc chưa đưa ra được phương án bảo vệ khả thi.
0 Quyết định tiếp tục xem xét một tài sản đề cử: nghĩa là nó không quyết định đưa vào nó cũng không quyết định không đưa vào mà tiếp tục xem xét. Đó là tài sản mà hồ sơ đề cử vẫn còn những vấn đề mà cần tiếp tục thẩm định.
- Về nghĩa vụ bảo vệ: một tài sản khi nó đã được công nhận là di sản thế giới thì có nghĩa là nó có giá trị mang tính toàn cầu, là tài sản chung của nhân
loại. Theo Công ước, việc bảo vệ di sản vẫn thuộc về quốc gia có di sản. Trách nhiệm bảo vệ di sản chỉ thuộc về cộng đồng quốc tế đối với những trường hợp di sản bị đe dọa vì lý do thiên tai hoặc chiến tranh mà bản thân quốc gia có di sản không thể khắc phục được. Đây là những di sản nguy cấp và nó phải được đưa vào danh sách di sản nguy cấp, khi đó nghĩa vụ mới thuộc về cộng đồng quốc tế.