5. Bố cục của luận văn
4.2.6. Giải pháp hoàn thiện hoạt động xử lý khiếu nại, tố cáo về thuế
Số hóa bởi Trung tâm Học liệu http://www.lrc-tnu.edu.vn/
Hoàn thiện quản lý thu thuế theo hướng phục vụ khách hàng hiện nay yêu cầu cơ quan thuế trên địa bàn coi trọng hoạt động xử lý khiếu nại tố cáo. Đây là hoạt động không những đảm bảo quyền lợi cho DN mà còn góp phần xây dựng một cơ quan thuế minh bạch, công bằng và từ đó làm thay đổi tích cực hành vi tuân thủ của DN.
Xây dựng và thực thi chính sách quản lý xử lý khiếu nại và tố cáo: Coi trọng hoạt động xử lý khiếu nại tố cáo, cơ quan thuế cần xây dựng các chính sách hướng dẫn giải quyết khiếu nại tố cáo riêng đối với các vấn đề thuế. Các quy định này cần được cụ thể hoá hơn trong luật quản lý thuế, tránh tình trạng DN muốn khiếu nại tố cáo lại phải xem luật khiếu nại và tố cáo như hiện nay. Các chính sách này phải bắt đầu từ các quy định giải quyết những phàn nàn của DN trước khi các phàn nàn này trở nên nghiêm trọng buộc DN phải khiếu nại lên cơ quan thuế.
Hình thành bộ phận chuyên môn hoá xử lý khiếu nại tố cáo và giải quyết phàn nàn của doanh nghiệp tiến tới thành lập Uỷ Ban bảo vệ quyền lợi DN độc lập với cơ quan thuế
Cơ quan thuế các cấp cần tách hoạt động xử lý khiếu nại tố cáo ra khỏi trách nhiệm của thanh tra nội bộ và hình thành bộ phận chuyên môn hoá xử lý khiếu nại tố cáo. Tổng Cục Thuế cần xây dựng bộ phận chuyên trách xử lý khiếu nại tố cáo, có trách nhiệm xây dựng các kế hoạch định hướng cho hoạt động này. Chi cục thuế các huyện cần hình thành bộ phận xử lý khiếu nại tố cáo và giải quyết phàn nàn của khách hàng. Bộ phận này có trách nhiệm chính là giúp thủ trưởng cơ quan thuế xử lý phàn nàn, khiếu nại và tố cáo. Nhiệm vụ chính là nhận và phối hợp với các bộ phận khác trong cơ quan thuế như bộ phận thanh kiểm tra, bộ phận kiểm tra nội bộ để xử lý đúng đắn những phàn nàn và những khiếu nại của DN. Ngành thuế cần xây dựng được cơ chế phối hợp giữa các bộ phận chuyên môn hoá để đảm bảo quyền lợi cho DN khiếu
Số hóa bởi Trung tâm Học liệu http://www.lrc-tnu.edu.vn/ kiện về thuế.
- Khuyến khích doanh nghiệp sử dụng quyền khiếu nại và tố cáo
Chi cục thuế huyện Hạ Hòa cần tuyên truyền đầy đủ về vai trò của cơ quan thuế các cấp trong việc giải quyết khiếu nại tố cáo về thuế cho DN. Đặc biệt, cơ quan thuế cần tuyên truyền đầy đủ về quyền và lợi ích nhận được của DN khi tham gia vào hoạt động khiếu nại tố cáo, khuyến khích DN sử dụng dịch vụ này của cơ quan thuế nếu phát hiện bất kỳ những khúc mắc hoặc sai phạm nào trong các quyết định hành chính thuế của cơ quan thuế. Mặt khác, cơ quan thuế cần khuyến khích DN tìm đến cơ quan thuế khi có những sự không hài lòng hay bất bình hay bất kỳ sự phàn nàn nào đối với các dịch vụ của cơ quan thuế. Quan tâm giải quyết những sự phàn nàn ban đầu của khách hàng sẽ tiết kiệm chi phí giải quyết khiếu nại cho cơ quan thuế và chi phí khiếu nại cho doanh nghiệp.
Xây dựng HTTT phản hồi từ doanh nghiệp và các tổ chức tư vấn HTTT phản hồi từ DN và các tổ chức tư vấn về thuế là cơ sở để đánh giá đầy đủ hoạt động xử lý khiếu nại tố cáo nhằm tăng cường sự tuân thủ. Trong đó đánh giá về sự hài lòng của DN về kết quả xử lý khiếu nại, về thời gian chờ đợi kết quả xử lý khiếu nại, thủ tục khiếu nại và chi phí để thực hiện hoạt động khiếu nại của là những thông tin quan trọng để đổi mới hoạt động này nhằm đảm bảo quyền lợi của DN.
Vấn đề cán bộ năng lực, trình độ của cán bộ luôn là khâu then chốt. Mọi người đều biết khi đã có đủ các điều kiện thì vấn đề con người sẽ có ý nghĩa quyết định sự thất bại của công việc. Nâng cao năng lực và phẩm chất của công chức quản lý thuế: Năng lực hoạt động và phẩm chất, đạo đức của công chức quản lý thuế là yếu tố có tác động không nhỏ đến ý thức chấp hành pháp luật thuế của người nộp thuế và khả năng gian lận thuế của họ. Nội dung này tác động trực tiếp đến nhân tố cơ hội và áp lực nêu trên. Trong môi
Số hóa bởi Trung tâm Học liệu http://www.lrc-tnu.edu.vn/
trường làm việc mà công chức thuế mẫu mực, liêm chính, thủ tục công khai, rõ ràng thì ý thức tuân thủ của người nộp thuế sẽ được đảm bảo, các hành vi gian lận sẽ khó có cơ hội thực hiện và ngược lại.
Để đội ngũ cán bộ công chức ngành thuế phát huy hết khả năng kiến thức của mình và tiếp tục trao dồi những kiến thức mới, trong thời gian tới Chi cục thuế sẽ phải tập trung, quan tâm đến những công việc cụ thể như sau:
+ Trong từng giai đoạn phải xây dựng kế hoạch đào tạo bồi dưỡng, nâng cao về chuyên môn nghiệp vụ cho cán bộ phù hợp với yêu cầu mới, đồng thời phải kết hợp với bố trí sắp xếp nhiệm vụ hợp lý cho cán bộ để cán bộ phát huy được năng lực sở trường, hạn chế sở đoản trong thực thi công vụ.
+ Công tác đào tạo bồi dưỡng cán bộ phải được chú ý thường xuyên, kết hợp với việc đánh giá cán bộ công chức hàng năm về công tác quy hoạch bổ sung đội ngũ cán bộ kế thừa để xây dựng kế hoạch đào tạo chuyên môn phù hợp với quy định của từng chức danh và điều kiện khả năng của mỗi cán bộ. Trước hết trong Ban lãnh đạo Chi cục, lãnh đạo các tổ đội phải nhanh chóng chuẩn hoá trình độ theo các tiêu chuẩn đã được quy định.
4.2.7. Kiến nghị hoàn thiện, sửa đổi, bổ sung một số văn bản pháp qui về thuế GTGT cho phù hợp với tình hình thực tế các DN NQD nói riêng và